轉(zhuǎn)型期的大學(xué)法治

內(nèi)容概要

目前我國(guó)教育領(lǐng)域受到廣泛關(guān)注，大學(xué)與外部（政府、社會(huì)）關(guān)系日近，與內(nèi)部（教師、學(xué)生）關(guān)系漸遠(yuǎn)，“自由之思想、獨(dú)立之靈魂”幾成追憶，“教師、學(xué)生為大學(xué)核心”多為高調(diào)。大學(xué)理念如何保障并實(shí)現(xiàn)之，實(shí)有待于“轉(zhuǎn)型期的大學(xué)法治”的構(gòu)建，大學(xué)自治與大學(xué)治理須同時(shí)進(jìn)行。     本書以大學(xué)為范本從宏微觀角度系統(tǒng)構(gòu)建教育法治體系，是在部門行政法學(xué)——教育法學(xué)領(lǐng)域的大膽嘗試。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章 大學(xué)法治的基礎(chǔ)　第一節(jié) 大學(xué)法治的歷史基礎(chǔ)　第二節(jié) 大學(xué)法治的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)第二章 大學(xué)法治的憲法基礎(chǔ)　第一節(jié) 學(xué)術(shù)自由是大學(xué)法治的憲法基礎(chǔ)　第二節(jié) 作為學(xué)術(shù)自由制度性保障的大學(xué)自治　第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期的學(xué)術(shù)自由與大學(xué)自治第三章 大學(xué)自治的組織形式　第一節(jié) 大學(xué)自治組織形式的前提　第二節(jié) 大學(xué)自治組織形式是行政主體　第三節(jié) 大學(xué)行政主體與公法人　第四節(jié) 大學(xué)行政主體類型的考察　第五節(jié) 我國(guó)大學(xué)的行政主體類型定位　第六節(jié) 大學(xué)公務(wù)法人的特征分析第四章 大學(xué)的法人治理　第一節(jié) 大學(xué)法人的權(quán)利能力和行為能力　第二節(jié) 大學(xué)的治理　第三節(jié) 大學(xué)的自治組織權(quán)　第四節(jié) 大學(xué)自治立法　第五節(jié) 大學(xué)自治行政　第六節(jié) 大學(xué)的自治財(cái)政第五章 大學(xué)的成員　第一節(jié) 大學(xué)成員概述　第二節(jié) 大學(xué)的學(xué)生　第三節(jié) 大學(xué)的教師第六章 國(guó)家與大學(xué)的關(guān)系　第一節(jié) 國(guó)家介入大學(xué)的價(jià)值分析　第二節(jié) 學(xué)術(shù)自由與國(guó)家教育權(quán)　第三節(jié) 變革背景中的政府教育職能——管制與放松管制　第四節(jié) 國(guó)家介入大學(xué)關(guān)系的展開第七章 大學(xué)爭(zhēng)議的處理　第一節(jié) 大學(xué)爭(zhēng)議及解決機(jī)制　第二節(jié) 自治行政訴訟　第三節(jié) 教育行政干預(yù)訴訟結(jié)語(yǔ)：關(guān)于大學(xué)法治的立法建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 大學(xué)法治的基礎(chǔ)　　第二節(jié) 作為學(xué)術(shù)自由制度性保障的大學(xué)自治　　一、大學(xué)自治是學(xué)術(shù)自由的制度性保障　?。ㄒ唬┲贫刃员Ｕ系暮x　　德國(guó)傳統(tǒng)憲法學(xué)以“制度性保障（institutionelle Garantie）”理論界定大學(xué)自治。制度性保障源于德國(guó)憲法學(xué)者CarlSchmitt，指在憲法的規(guī)范之下，某些具有一定范疇、任務(wù)及目的的制度為國(guó)家憲法所承認(rèn)，系屬憲法層次的保障，非立法者以法律得加以廢除。除了對(duì)個(gè)人基本權(quán)利的純粹的直接的保障之外，憲法還對(duì)一些在歷史上所形成的傳統(tǒng)的制度即特定的“客觀的制度”加以保障，如私法領(lǐng)域中的所有權(quán)制度、繼承權(quán)制度、婚姻制度以及公法領(lǐng)域中的地方自治制度、節(jié)假日休假制度以及大學(xué)自治制度；然而，憲法對(duì)該類制度的保障并非保障這些制度的現(xiàn)狀，而是保障這些制度的“本質(zhì)內(nèi)容”，國(guó)家可根據(jù)立法對(duì)這些制度的周邊部分進(jìn)行界定和變更，但不可侵害其核心部分；制度當(dāng)然有別于自由權(quán)利本身，但制度對(duì)于個(gè)人自由的保護(hù)與強(qiáng)化則具有補(bǔ)充的功能，為此制度性保障的結(jié)果可形成對(duì)某些自由權(quán)利的“連接性、補(bǔ)充性的保障”。　?。ǘ┐髮W(xué)自治是學(xué)術(shù)自由的制度性保障　　大學(xué)自治作為學(xué)術(shù)自由的制度性保障，是憲法對(duì)于歷史上所形成的大學(xué)自治制度的肯定。與歷史上學(xué)術(shù)自由作為大學(xué)自治不同，在現(xiàn)代，大學(xué)自治作為憲法上學(xué)術(shù)自由這一基本權(quán)利的制度性保障，獲得了合法性，具有了與中世紀(jì)大學(xué)自治不同的涵義。大學(xué)自治意味著大學(xué)的“權(quán)力中心正從大學(xué)內(nèi)部轉(zhuǎn)向大學(xué)外部，從學(xué)術(shù)界轉(zhuǎn)到公共領(lǐng)域，從大學(xué)歷史上的特權(quán)和豁免地位轉(zhuǎn)到承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的地位”，在對(duì)大學(xué)自治的本質(zhì)內(nèi)容——學(xué)術(shù)自由——進(jìn)行制約的前提下，并不妨礙國(guó)家權(quán)力在合憲的范圍之內(nèi)對(duì)大學(xué)自治的具體內(nèi)容進(jìn)行合理的界定?！　　?/pre>








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