社區(qū)警務(wù)工作300問(wèn)

前言

　　公安部黨委決定把2006年作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”，基層基礎(chǔ)工作要一抓三年，要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)要以派出所、看守所、車管所和刑警隊(duì)、交警隊(duì)、巡警隊(duì)等基層所隊(duì)為載體，堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功的戰(zhàn)略部署。無(wú)疑，這是公安工作務(wù)實(shí)之舉的重大舉措?！　』鶎踊A(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。近幾年來(lái)特別是第20次全國(guó)公安會(huì)議后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視基層基礎(chǔ)工作，采取了不少措施，也做出了不懈的努力。但因各方面因素的制約，基層基礎(chǔ)工作比較簿弱的現(xiàn)狀還未完全緩解，一些基層基礎(chǔ)工作仍處在相對(duì)粗放的管理狀態(tài)，基層所隊(duì)、基層民警的工作效率、工作質(zhì)量和執(zhí)法執(zhí)勤素質(zhì)都有待提高?；鶎铀?duì)是公安機(jī)關(guān)最基本的戰(zhàn)斗實(shí)體，窗口服務(wù)與執(zhí)法工作的形象單位，是與人民群眾聯(lián)系最緊密的橋梁和紐帶，千頭萬(wàn)緒的公安工作，最終都要由基層單位來(lái)實(shí)現(xiàn)。做好基層基礎(chǔ)工作，最根本的還要靠所隊(duì)民警練就扎實(shí)的基本功。同時(shí)，必須強(qiáng)化管理，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，使隊(duì)伍呈現(xiàn)新的風(fēng)貌?！　¤b此，為了配合當(dāng)前這一形勢(shì)，我們組織有關(guān)專家編寫(xiě)了此套《警察業(yè)務(wù)實(shí)用叢書(shū)》?！　”咎讌矔?shū)以公安法律、法規(guī)體系為基本規(guī)范，根據(jù)公安基層所隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練全方位需要的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)，很有特色，應(yīng)當(dāng)說(shuō)本套叢書(shū)既有業(yè)務(wù)訓(xùn)練指導(dǎo)的特點(diǎn)，又極具實(shí)用性和操作性，相信本套叢書(shū)的出版，對(duì)幫助基層民警熟悉業(yè)務(wù)，規(guī)范執(zhí)法，樹(shù)立新的執(zhí)法理念，苦練基本功，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)，必將會(huì)起到積極作用?！　?006年11月

內(nèi)容概要

《警察業(yè)務(wù)實(shí)用叢書(shū)》以公安法律、法規(guī)體系為基本規(guī)范，根據(jù)公安基層所隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練全方位需要的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)。本套叢書(shū)既有業(yè)務(wù)訓(xùn)練指導(dǎo)的特點(diǎn)，又極具實(shí)用性和操作性，相信本套叢書(shū)的出版，對(duì)幫助基層民警熟悉業(yè)務(wù)，規(guī)范執(zhí)法，樹(shù)立新的執(zhí)法理念，苦練基本功，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)，必將會(huì)起到積極作用。 本書(shū)是《警察業(yè)務(wù)實(shí)用叢書(shū)》之一，主要介紹了社區(qū)警備的基本問(wèn)題，社區(qū)警備的基本工作，社區(qū)治安秩序管理和案件調(diào)查處理等內(nèi)容。

書(shū)籍目錄

第一編　社區(qū)警務(wù)基本問(wèn)題　第一章　社區(qū)警務(wù)概述　　第一節(jié)　社區(qū)警務(wù)的涵義　　　問(wèn)1：什么是社區(qū)？　　　問(wèn)2：什么是社區(qū)警務(wù)？　　　問(wèn)3：社區(qū)警務(wù)的基本涵義是什么？　　第二節(jié)　社區(qū)警務(wù)理論要點(diǎn)　　　問(wèn)4：警察工作的最終目標(biāo)是什么？　　　問(wèn)5：誰(shuí)是控制、預(yù)防犯罪的主要力量？　　　問(wèn)6：警察工作的重心應(yīng)放在何處？　　　問(wèn)7：應(yīng)樹(shù)立什么樣的治安觀？　　　問(wèn)8：應(yīng)構(gòu)建什么樣的警務(wù)機(jī)制？　　第三節(jié)　 社區(qū)警務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展歷程　　　問(wèn)9：社區(qū)警務(wù)是怎樣提出的？　　　問(wèn)10：西方國(guó)家社區(qū)警務(wù)有哪些特點(diǎn)?　　　問(wèn)11：我國(guó)社區(qū)警務(wù)是怎樣形成的？　　　問(wèn)12：改革開(kāi)放對(duì)我國(guó)社區(qū)警務(wù)有哪些影響？　　　問(wèn)13：新形勢(shì)下我國(guó)社區(qū)警務(wù)是怎樣創(chuàng)新、發(fā)展的？　　　問(wèn)14：我國(guó)社區(qū)警務(wù)的優(yōu)勢(shì)與基本經(jīng)驗(yàn)有哪些？　　　問(wèn)15：完善我國(guó)社區(qū)警務(wù)的途徑有哪些？ 　　第四節(jié)　 與社區(qū)警務(wù)相關(guān)的觀念問(wèn)題　　　問(wèn)16：警察的首要職能是什么？　　　問(wèn)17：警察應(yīng)是何種社會(huì)角色？　　　問(wèn)18：怎樣解決警力不足的問(wèn)題？　　　問(wèn)19：應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么來(lái)評(píng)價(jià)社會(huì)治安和警務(wù)績(jī)效？　　第五節(jié)　 公安部對(duì)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的最新部署　　　問(wèn)20：實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要意義是什么？　　　問(wèn)21：實(shí)施社區(qū)和農(nóng)警務(wù)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是什么？　　　問(wèn)22：怎樣劃分警務(wù)區(qū)和配置警力？　　　問(wèn)23：對(duì)提高社區(qū)民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇有哪些政策性規(guī)定?　　　問(wèn)24：公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?　第二章　社區(qū)警務(wù)機(jī)制　　第一節(jié)　 社區(qū)警務(wù)機(jī)制的涵義　　　問(wèn)25：什么是社區(qū)警務(wù)機(jī)制？　　　問(wèn)26：社區(qū)警務(wù)機(jī)制的涵義是什么？　　　問(wèn)27：社區(qū)警務(wù)機(jī)制有什么作用？　　第二節(jié)　社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu)　　　問(wèn)28：什么是社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu)？　　　問(wèn)29：社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本要求有哪些？　　　問(wèn)30：什么是社區(qū)警務(wù)室？　　　問(wèn)3l：社區(qū)警務(wù)室有哪些作用？　　　問(wèn)32：社區(qū)警務(wù)室建設(shè)的原則有哪些？　　　問(wèn)33：社區(qū)警務(wù)室建設(shè)的具體要求有哪些？　　第三節(jié)　社區(qū)警務(wù)工作模式　　　問(wèn)34：怎樣合理安排工作時(shí)間？　　　問(wèn)35：怎樣建立與社區(qū)公眾的溝通協(xié)商制度？　　　問(wèn)36：怎樣建立各警種之間工作機(jī)制？　　　問(wèn)37：怎樣建立群防群治工作機(jī)制？　第三章　社區(qū)民警　　第一節(jié)　社區(qū)民警概述　　　問(wèn)38：什么是社區(qū)民警？　　　問(wèn)39：社區(qū)民警的職責(zé)有哪些？　　　問(wèn)40：社區(qū)民警的義務(wù)有哪些？　　　問(wèn)4l：社區(qū)民警的工作方式有哪些？　　　問(wèn)42：社區(qū)民警的紀(jì)律有哪些？　　　問(wèn)43：社區(qū)和駐村民警的配備條件和最低工作年限是怎樣規(guī)定的?　　第二節(jié)　社區(qū)民警的素質(zhì)　　　問(wèn)44：什么是素質(zhì)？　　　問(wèn)45：社區(qū)民警應(yīng)具備什么樣的政治素質(zhì)？　　　問(wèn)46：社區(qū)民警應(yīng)具備什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)？　　　問(wèn)47：社區(qū)民警應(yīng)具備什么樣的法律素質(zhì)？　　　問(wèn)48：社區(qū)民警應(yīng)具備什么樣的文化素質(zhì)？　　　問(wèn)49：社區(qū)民警應(yīng)具備什么樣的心理素質(zhì)？　　　問(wèn)50：對(duì)社區(qū)民警身體素質(zhì)有哪些要求？　　第三節(jié)　社區(qū)民警的培養(yǎng)　　　問(wèn)51：培養(yǎng)的涵義是什么？　　　問(wèn)52：社區(qū)民警培養(yǎng)的基本要求有哪些？　　　問(wèn)53：社區(qū)民警培養(yǎng)的途徑有哪些？　　　問(wèn)54：怎樣提高社區(qū)民警的政治素質(zhì)？　　　問(wèn)55：社區(qū)民警業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)的內(nèi)容有哪些？　　　問(wèn)56：怎樣提高社區(qū)民警的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力？　　　問(wèn)57：社區(qū)民警表達(dá)能力培訓(xùn)的內(nèi)容有哪些？　　　問(wèn)58：怎樣提高社區(qū)民警的群眾工第二編　社區(qū)警務(wù)基本工作　第四章  群眾工作　第五章  社區(qū)群防群治組織建設(shè)　第六章  公安派出所轄區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)　第七章  社區(qū)人口管理第三編  社區(qū)治安秩序管理　第八章  公共復(fù)雜場(chǎng)所管理　第九章  特種行業(yè)管理　第十章  危險(xiǎn)物品管理　第十一章  單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作第四編  案件調(diào)查處理　第十二章  案件、事件現(xiàn)場(chǎng)處置　第十三章  辦理行政案件基本程序

章節(jié)摘錄

　　第一編 社區(qū)警務(wù)基本問(wèn)題　　第一章 社區(qū)警務(wù)概述　　第一節(jié) 社區(qū)警務(wù)的涵義　　問(wèn)1：什么是社區(qū)？　　答：社區(qū)是一個(gè)社會(huì)學(xué)的概念，是指居住著信仰相同、民族接近或者都是依賴著這個(gè)地域生存、謀生的公眾的地理區(qū)域。簡(jiǎn)言之，社區(qū)就是“地區(qū)社會(huì)”，它一般包括以下幾個(gè)方面的要素：　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)有一定的地理區(qū)域界限；　?。ǘ┥鐓^(qū)是以一定數(shù)量的人口按照一定的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)而組成的人群；　?。ㄈ┥鐓^(qū)形成了具有自身特點(diǎn)的行為規(guī)范和生活方式，社區(qū)內(nèi)的成員認(rèn)同并且遵守這些社區(qū)制度和規(guī)范；　　（四）社區(qū)成員們?cè)谇楦猩虾托睦砩暇哂袑?duì)社區(qū)的依賴和歸屬感；　?。ㄎ澹┙⒘松鐓^(qū)事務(wù)的管理組織，這個(gè)管理組織應(yīng)當(dāng)有一定的權(quán)威性，代表著社區(qū)多數(shù)成員的意志，切實(shí)發(fā)揮自身的管理、自治功能；　　社區(qū)范圍可大可小，宏觀的大社區(qū)可以概括一個(gè)城市，微觀的社區(qū)可以是城市一個(gè)區(qū)、一個(gè)村落、一條街道。但是警務(wù)的社區(qū)是比較具體的，西方國(guó)家通常按教區(qū)來(lái)劃分。西方教區(qū)是指一所教堂所覆蓋的地域面積，與我國(guó)的自然村落或城市街道相似，即通常是以一個(gè)村民委員會(huì)或居民委員會(huì)、社區(qū)管理委員會(huì)為單位。社區(qū)警務(wù)就是在上述一個(gè)個(gè)具體地域范圍部署警力，開(kāi)展警務(wù)活動(dòng)。從我國(guó)的實(shí)際情況看，人口眾多、地域廣闊，城市化進(jìn)程較快，社區(qū)管理組織參差不齊，有些所謂社區(qū)僅僅是樓房集中的人群集區(qū)。有很多居民小區(qū)連業(yè)主委員會(huì)都沒(méi)有建立，物業(yè)管理雜亂無(wú)章、糾紛不斷，處于一種無(wú)人管理、散亂無(wú)序的狀態(tài)，還沒(méi)有形成現(xiàn)代意義上的社區(qū)，僅僅是一個(gè)初始狀態(tài)的人員居住區(qū)。社區(qū)警務(wù)的基礎(chǔ)條件并沒(méi)有完全具備，這無(wú)疑加大了實(shí)施社區(qū)警務(wù)的難度。

編輯推薦

　　熟悉業(yè)務(wù)，規(guī)范執(zhí)法，樹(shù)立新的執(zhí)法理念。根據(jù)公安基層所隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練全方位需要思路設(shè)計(jì)。

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