出版時(shí)間:2008 出版社:新星出版社 作者:洪振快 著 頁數(shù):247
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前言
歷史是一些記憶的碎片。拂去碎片上的塵埃,一覽真實(shí)的底色,然后把這些碎片拼合成一幅比較完整的圖案,使之呈現(xiàn)出動(dòng)人的風(fēng)景,這就是讀史者的工作。不過,每個(gè)人撿到的碎片既不一樣,拼合的方法也大有差異,所以拼合起來的圖案并不相同,呈現(xiàn)的風(fēng)景自然也各有特點(diǎn)。本書的工作是力圖拼合一幅名為“亞財(cái)政”的歷史圖案,記憶碎片主要來自清代的朱批奏折、內(nèi)閣檔案、史料筆記、方志譜牒、文集日記、經(jīng)世文編等可資利用的一手材料。所謂“亞財(cái)政”,是一種非正式的財(cái)政制度、一種亞生于國家正式財(cái)政制度(經(jīng)制財(cái)政)的歷史現(xiàn)象。之所以認(rèn)為它是“亞財(cái)政”,是因?yàn)樗哂腥齻€(gè)特點(diǎn):一、已經(jīng)普遍化、制度化,而不是個(gè)人的、個(gè)別的行為;二、盡管已經(jīng)制度化,但卻不是正式的制度,并不是國家認(rèn)可的;三、它和國家正式的財(cái)政制度如影隨形,相伴而生??梢耘e個(gè)例子。比如說下級(jí)官吏給上司送禮是“亞財(cái)政”的一個(gè)重要表現(xiàn)形式,咸豐年間的一位官員向皇帝報(bào)告說,在四川,基層官員都對(duì)給上司送禮深感痛苦,一個(gè)州縣官員每年向總督、藩臺(tái)(布政使)、臬臺(tái)(按察使)以及他們的頂頭上司道臺(tái)和知府送的禮,多的達(dá)到一萬幾千兩銀子,送給上司的這些禮和國家正式稅收沒什么兩樣,絕對(duì)是不能少的?!盟脑捳f,是“上司各項(xiàng)陋規(guī)等于正供,不能短少”。(咸豐四年五月二十六日四川學(xué)政何紹基奏折,《東洲草堂文集》卷二)所謂“正供”,那是國家正式稅收,是國家的正式財(cái)政制度。而所謂“陋規(guī)”,就是“亞財(cái)政”。“陋規(guī)”在清代是一個(gè)總概念,它下面可以分出許許多多的次級(jí)概念。像給上司送禮,細(xì)分有“見面禮”、“節(jié)禮”、“賀禮”、“謝禮”、“別禮”、“盤庫禮”、“抄牌禮”、“過站禮”、“表禮”、“水禮”等概念,人們熟知的“冰敬”、“炭敬”、“程儀”等也屬于這類范疇。比如“冰敬”和“炭敬”,表面上看起來是以冬天送取暖費(fèi)、夏天送降溫費(fèi)的名義送的,其實(shí)它們都是“節(jié)禮”這一大類下面的小類:“冰敬”是端午節(jié)的“節(jié)禮”,炭敬是春節(jié)的“節(jié)禮”,這些“禮”是地方官員送給京官的,送的時(shí)間就在端午節(jié)和春節(jié)前,一般是由地方官派專人送到京官府上的。在地方上沒有這種講究,就不叫“冰敬”、“炭敬”,而直接叫“節(jié)禮”(或“節(jié)敬”、“節(jié)儀”),除了端午節(jié)和春節(jié),在中秋節(jié)也是必須送的,加上官員的生日,在清代前中期稱為“四節(jié)”,后來連官員夫人生目也要送禮,稱為“三節(jié)兩壽”。為什么地方官員及其夫人生日也算“節(jié)”呢?這大概是從皇帝生日是“萬壽節(jié)”、皇后生日是“千秋節(jié)”衍生出來的,既然皇帝和皇后生日全國人民要向其表示祝賀,地方上下級(jí)自然也要對(duì)上級(jí)及其夫人的生日表示祝賀,祝賀總不能只是嘴上說說,還得有點(diǎn)“意思”,這些“意思”便成了“禮”。當(dāng)然,按照中國人繁文縟節(jié)的習(xí)慣,送禮也就有了一整套的規(guī)矩,規(guī)矩之中包括送禮的名稱,“禮”啊“敬”啊那是表示尊敬,黃白之物也不能直白地說出來,所以送八兩銀子就說“梅花詩八韻”,送四十兩銀子就說“四十賢人”,三百兩是“毛詩一部”,一千兩銀子則是“千佛名經(jīng)”?!奥?guī)”除了各種各樣的“禮”之外,還有“平規(guī)”、“鹽規(guī)”、“稅規(guī)”、“漕規(guī)”、“驛規(guī)”、“棚規(guī)”等等名色。而“稅規(guī)”在廣西則稱為“茶果銀”,估計(jì)是以送點(diǎn)喝茶買水果的錢的名義送的。有些省還有些特殊的項(xiàng)目,比如“香規(guī)”,是向到山東泰山和湖北太和山(武當(dāng)山)進(jìn)香的香客征收的,康熙、雍正年間的山東巡撫每年可以分到“香規(guī)”銀2500兩、布政使“香規(guī)”銀是1500兩。鴉片戰(zhàn)爭之前,廣東有“土規(guī)”,是鴉片(土煙)走私販子送給海關(guān)官吏和水師官兵的。“陋規(guī)”的“規(guī)”字可以有不同的理解。如果理解為“規(guī)則”,那么“陋規(guī)”就是鄙陋的規(guī)則、上不得臺(tái)面的規(guī)則,也就是“潛規(guī)則”,這正是吳思“潛規(guī)則”一詞創(chuàng)意的淵源。不過,在明清人的眼里,和他們平時(shí)用詞的習(xí)慣,“陋規(guī)”通常不是指“潛規(guī)則”,而是指“規(guī)禮”、“規(guī)費(fèi)”——送給上司,為示敬重,稱為“規(guī)禮”,送給上司的隨從人員,因其地位較低,則稱“規(guī)費(fèi)”。中國人在這些方面是很用心的,每個(gè)詞代表了一定的來源和享受主體,盡管說穿了就是錢財(cái),但名目花樣繁多,直讓人眼光繚亂,也讓入嘆為觀止。按照四川官員所說,“上司各項(xiàng)陋規(guī)等于正供,不能短少”,“正供”是國家稅收,是國家的正式財(cái)政制度,而“陋規(guī)”“等于正供,不能短少”,這說明它的確是一種制度,有時(shí)甚至比國家的正式財(cái)政制度還要正式。事實(shí)上,許多官員寧可挪用國家正式稅收,造成國庫虧空的局面,也不敢耽誤給上級(jí)送禮。(可參見本書《送禮政治》一文)這其實(shí)也好理解,虧空可以慢慢想辦法彌補(bǔ),耽誤給上級(jí)送禮卻可能馬上丟烏紗帽,孰輕孰重,并不難衡量。這樣,國家正式財(cái)政就給“亞財(cái)政”讓道,“亞財(cái)政”甚至凌駕于國家正式財(cái)政之上。因此,我們可以說清代四川的這種送禮現(xiàn)象是一種“亞財(cái)政”現(xiàn)象,它具有“亞財(cái)政”的一般特征?!皝嗀?cái)政”這種現(xiàn)象有不少歷史研究者已經(jīng)注意到并為之命名。吳思先生的“潛規(guī)則”之說算是一種命名的方式。從財(cái)政、稅收的角度,不少研究者稱其為“非經(jīng)制財(cái)政”,或者“非正式的稅收”(黃仁宇)、“非正式經(jīng)費(fèi)體系”(Madeleinezelin),不過由于史料的不易得,因而尚未見有系統(tǒng)、深入的探討。本書所做的工作,就是力圖通過對(duì)其表現(xiàn)的形式、產(chǎn)生的原因、發(fā)展的動(dòng)力、規(guī)模的大小、對(duì)歷史的影響等方面的勾勒,把它的面貌較為完整地呈現(xiàn)出來?!皝嗀?cái)政”這種現(xiàn)象之所以值得關(guān)注,是因?yàn)樗鼘?duì)中國歷史走向產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。全面地探究這些影響有很大的難度,這里只能撿比較重要的說一說。還是來看一個(gè)歷史事例。雍正四年(1726)三月、福建巡撫毛文銓在向雍正皇帝匯報(bào)福建海關(guān)的情形時(shí),分析了此前十幾年到福建來的外國商船越來越少,甚至“數(shù)年以來,競絕無一至”的原因。毛巡撫說:臣再四訪查,始知各國番船無愿來中國,緣自康熙五十一二年以后,文武大衙門需索陋規(guī)日甚日深,如紅毛船一只,倘挾貨百萬兩上下者,督、撫、提、鎮(zhèn)衙門必各索至五六千兩不等,而以下之文武各員弁種種抑勒不在其內(nèi),此其所以風(fēng)聞畏縮不前也。按照毛巡撫的分析,外國商船不愿到福建來,是因?yàn)楦=ǖ难瞄T需索陋規(guī)太厲害,一只載貨值百萬兩銀子光景的商船,總督、巡撫、提督、總兵等幾大衙門先要各自勒索陋規(guī)到五六千兩銀子,下面的各級(jí)文武官吏各種各樣的勒索還沒有計(jì)算進(jìn)去,外商們聽說了這種情況,就都不敢來了。(雍正四年三月十日福建巡撫毛文銓奏折)我們知道,帝國時(shí)代的官吏有兩項(xiàng)基本職責(zé):一是完成國家規(guī)定的征稅任務(wù),一是維護(hù)社會(huì)基本秩序。維護(hù)社會(huì)基本秩序就是提供公共服務(wù),維持正常的商業(yè)秩序是官吏們應(yīng)盡的公共職責(zé)之一。而我們?cè)诟=ǖ倪@個(gè)事例中卻看到另一番景象:官吏為了自身的利益——“陋規(guī)”而導(dǎo)致商業(yè)活動(dòng)無法正常進(jìn)行。番船不敢在福建停泊,對(duì)外貿(mào)易無法實(shí)現(xiàn),福建的地方經(jīng)濟(jì)自然大受影響,地方繁榮就成了無源之水。據(jù)毛巡撫的進(jìn)一步分析,福建是山海之區(qū),靠與外商交易或出海往安南等地貿(mào)易謀生的老百姓不少,外商不來,出海受限,他們的生計(jì)必受影響,沒了生計(jì)的人不免鋌而走險(xiǎn),這樣社會(huì)問題也就增多了。由此可知,福建官吏們的行為不僅阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且成了社會(huì)矛盾醞釀的潛在因素。福建的例子不是惟一的,而是全國性的普遍現(xiàn)象。就在毛巡撫向皇帝呈遞報(bào)告的早些時(shí)候,廣東巡楊文乾和江蘇巡撫張楷也向皇帝呈遞了相似的報(bào)告。廣東的楊巡撫說,商人們因?yàn)椴豢叭淌芴綐蜿P(guān)(廣東稅關(guān)之一)的關(guān)卡,只好繞遠(yuǎn)道從惠州山路走,或者干脆前往別省經(jīng)營。(雍正四年二月十二日廣東巡撫楊丈乾奏折)江蘇的張巡撫說,設(shè)在江蘇的著名稅關(guān)——淮安關(guān)自從監(jiān)督慶元到任之后就成了“閻王關(guān)”,由于花樣繁多的征稅附加項(xiàng)目,一段時(shí)間以來,商人們不敢從淮安關(guān)經(jīng)過,而寧可繞遠(yuǎn)路從南京、儀征那邊走,都說我們寧可多花些路費(fèi)走遠(yuǎn)路,也不敢過你這個(gè)“閻王關(guān)”。(雍正三年六月十八日江蘇巡撫張楷奏折)福建、廣東、江蘇的報(bào)告只是我們能夠看到因而知道的帝國稅關(guān)的情況,其他地方或者沒有報(bào)告,或者有報(bào)告而我們沒有辦法看到。從這些報(bào)告中我們有足夠的理由推測,大清的稅關(guān)到處都一樣,用清代的一句民間諺語來概括,就是“關(guān)無善政”?!瓣P(guān)無善政”的一個(gè)重要表現(xiàn),就是官吏追求非正當(dāng)?shù)母@奥?guī)”,從而對(duì)正常的商業(yè)秩序造成極大的破壞。福建官吏誅求太多,外國商船不敢靠岸,但他們可以前往別處貿(mào)易,而在帝國之內(nèi),商人們只好繞過設(shè)在交通要道上的稅關(guān)而走遠(yuǎn)道或走偏僻的山路,這種做法增加了商業(yè)成本,降低了流通速度,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響顯而易見。廣東的楊巡撫說有些商人干脆往別省經(jīng)營,這與外國商船不敢前往福建的情況如出一轍。因陋規(guī)導(dǎo)致外國商船不敢前往福建的這種情況還有更嚴(yán)重的后果。清代在康熙時(shí)代曾設(shè)有四個(gè)海關(guān):粵海關(guān)、閩海關(guān)、浙海關(guān)和江海關(guān)。外國商人可以前往四地貿(mào)易,這是“四口通商”時(shí)期。到了乾隆時(shí)代,這種情況發(fā)生了變化,變成了“單口通商”。導(dǎo)致政策調(diào)整的原因,實(shí)際上與陋規(guī)制度有很大的關(guān)系。在“四口通商”時(shí)期,外國商船不敢去福建了,后來大多前往廣州的粵海關(guān)貿(mào)易,但是在粵海關(guān)貿(mào)易久了,情況越來越像福建,外國商人覺得難以忍受,于是他們前往寧波,準(zhǔn)備探尋不去廣州貿(mào)易的方案,這種做法引起了廣州官員的恐慌,他們想阻撓這種行為。剛開始的時(shí)候,廣東官方向皇帝提出的建議是向前往寧波浙海關(guān)貿(mào)易的外國商船征收比廣州粵海關(guān)多一倍的關(guān)稅。但是外國商人還是寧肯去寧波。在經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)無效的情況下,大清帝國關(guān)閉了其他三個(gè)海關(guān),只留下一個(gè)粵海關(guān)。“單口通商”政策對(duì)中國歷史走向的不良影響在后來的歲月中越來越清楚。而追究這個(gè)政策出臺(tái)的原因,顯然與粵海關(guān)官吏及廣東官方為了自身私利而對(duì)乾隆及身邊人員所做的游說有莫大的干系。由于英國人需要中國的茶葉,他們不能不與中國貿(mào)易,而貿(mào)易地點(diǎn)僅限于廣州,英國人做了多次突圍的嘗試而沒有取得任何實(shí)質(zhì)的進(jìn)展,這樣矛盾便慢慢積累,最終引發(fā)了鴉片戰(zhàn)爭。從某個(gè)角度來說,鴉片戰(zhàn)爭與其說是因鴉片而引起的,不如說是因陋規(guī)而引起的,在這個(gè)意義上,鴉片戰(zhàn)爭與其說是“鴉片戰(zhàn)爭”,不如稱為“陋規(guī)戰(zhàn)爭”更加符合歷史實(shí)際。(詳見本書《陋規(guī)戰(zhàn)爭》一文)在中國傳統(tǒng)社會(huì)中,農(nóng)業(yè)是立國之本,工商業(yè)并不發(fā)達(dá),商人更處于士、農(nóng)、工、商“四民”之末。從上述福建等地的稅關(guān)事例中我們已經(jīng)不難看出,發(fā)展工商業(yè)有很多難以想象的阻力,官吏的行為對(duì)工商業(yè)的發(fā)展是有破壞力的。在這種社會(huì)規(guī)則之下,以工商業(yè)為特征的資本主義難以發(fā)展就顯得很正常。明代嘉靖年間的嚴(yán)世藩,曾經(jīng)縱論當(dāng)時(shí)財(cái)富在百萬兩銀子以上的富豪,榜上有名的17家中,除了“山西三姓、徽州二姓”可能是指晉商、徽商之外,其余的都是官吏集團(tuán)中人。(王世貞《弁州史料后集》卷三十六)而那可能是商人的五姓,恐怕其發(fā)跡也不完全是靠純粹的市場行為,而有可能是與官吏集團(tuán)狼狽為奸的“紅頂商人”。歷史事實(shí)一再證明,在帝國時(shí)代要想發(fā)大財(cái),除了當(dāng)官就是與官吏勾結(jié)而得到經(jīng)濟(jì)特權(quán),除此而外別無它途。這也導(dǎo)致了中國的大商人往往不是真正意義上的商人,他們一般不是靠開拓市場、發(fā)展技術(shù)、提高管理水平這些對(duì)社會(huì)進(jìn)步有益的方式積累財(cái)富,而是通過與官吏勾結(jié)、在既有社會(huì)財(cái)富的分配中占據(jù)有利地位而實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)社會(huì)財(cái)富集聚到官吏及官商的手中,而這些人又沒有動(dòng)力去發(fā)展工商業(yè),那么代表新興生產(chǎn)方式的力量就成長不起來,資本主義也就不可能發(fā)展起來了。無法發(fā)展出資本主義的傳統(tǒng)中國,就只能陷于王朝更替的“歷史周期率”泥淖之中而不能自拔。曾經(jīng)強(qiáng)盛的王朝為什么會(huì)崩潰?中國傳統(tǒng)政治思想認(rèn)為這是行苛政、惡政、暴政而不行善政、德政、仁政的結(jié)果。苛征暴斂的惡政激起大規(guī)模社會(huì)反抗是人們?cè)谥袊鴼v史中容易看到的一種現(xiàn)象,也是容易為惡政做注腳的現(xiàn)象。但是,歷史遠(yuǎn)非如此簡單。清康熙五十一年(1712)就宣布“永不加賦”,那么為什么還有后來的白蓮教起義、太平天國起義和辛亥革命?這個(gè)問題不是那么容易回答,但早在康熙十九年(1680)就有人給出了答案。該年一個(gè)名叫許承宣的官員如此描述生活在立國未久的大清帝國的老百姓的痛苦:“今日之農(nóng),不苦于賦,而苦于賦外之賦”,“今日之商賈……不苦于稅,而苦于稅外之稅”。(《請(qǐng)禁額外苛征疏》,《皇清奏議》卷二十一)由于“亞財(cái)政”制度的存在,老百姓不僅要負(fù)擔(dān)國家正式財(cái)政制度所要求的賦稅,還要負(fù)擔(dān)并非國家正式財(cái)政制度要求的“賦外之賦”、“稅外之稅”。按照帝國的正式規(guī)定,正式賦稅并不高得讓人難以承受,相反,應(yīng)該說是比較合理的,比如農(nóng)業(yè)稅率一般不高于百分之十,低者甚至不到百分之一,商業(yè)稅率是“三十稅一”或“值百抽五”,如果加上“永不加賦”的動(dòng)聽承諾,那么人們似乎可以生活在蜜罐里了??墒鞘聦?shí)卻是另一個(gè)樣子,帝國時(shí)代的老百姓始終很苦,苦的原因就在于存在“賦外之賦”、“稅外之稅”。由于傳統(tǒng)中國是一個(gè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有自己獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,其重要表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余極其有限,這導(dǎo)致了農(nóng)民的稅負(fù)能力很差。所以盡管國家正式賦稅的負(fù)擔(dān)可能還不是很重,但由于存在“亞財(cái)政”,而且“亞財(cái)政”的總體規(guī)模常常要比國家正式財(cái)政的規(guī)模還要大,正式負(fù)擔(dān)加上“賦外之賦”、“稅外之稅”,就可能超過中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所能承受的極限,成為不堪承受之重。老百姓自然也希望通過合法渠道取締“賦外之賦”、“稅外之稅”,但歷史證明這些努力都是無效的,即使一時(shí)被取締,不久后又會(huì)死灰復(fù)燃,并且超過原來的水平?!@就是所謂的“黃宗羲定律”。合法渠道走不通,最后只能通過不合法的途徑來解決,社會(huì)動(dòng)蕩由此而生,中國式王朝更替也就不可避免了。中國歷史上的思想家為了尋求擺脫王朝更替“周期率”的答案曾經(jīng)搜索枯腸,他們能夠想到的最佳答案是仁政(善政、德政),也就是所謂“以德治國”。這一套方案的致命缺陷,梁啟超看得很透徹。梁啟超說:儒家論仁政“只能當(dāng)如是,而無術(shù)使之必如是”(《論政府與人民之權(quán)限》)。說到底,他們論證的只是理應(yīng)施行仁政,而對(duì)不施行仁政應(yīng)該怎么辦卻束手無策。既如此,現(xiàn)實(shí)就如同清代的民間諺語所說的那樣——“關(guān)無善政”,稅關(guān)從來沒有善政,中國歷史也不可能有真正的善政。沒有善政的一個(gè)表現(xiàn),是無法限制“亞財(cái)政”現(xiàn)象。中文“財(cái)政”這個(gè)詞是明治維新時(shí)代的日本人創(chuàng)造出來的。日本人創(chuàng)造“財(cái)政”這個(gè)詞,借用了兩個(gè)中文字——“財(cái)”和“政”。“財(cái)”是財(cái)富,“政”是政治。所以“財(cái)政”就是“關(guān)于財(cái)富的政治”?!柏?cái)富”包含著創(chuàng)造財(cái)富和享有財(cái)富兩層意思。創(chuàng)造財(cái)富屬于生產(chǎn),享有財(cái)富事關(guān)分配。財(cái)富由誰創(chuàng)造,又由誰享有,這其實(shí)是人類社會(huì)最核心的問題,是一切政治的核心內(nèi)容。由于分配可以影響生產(chǎn),當(dāng)財(cái)富分配制度不公時(shí),生產(chǎn)就失去動(dòng)力,進(jìn)而使整個(gè)社會(huì)停滯不前、衰弱落后。中國歷史上的“亞財(cái)政”制度,是一種“關(guān)于非正當(dāng)財(cái)富的政治”,它使社會(huì)財(cái)富做了扭曲性的、不正當(dāng)?shù)姆峙?,它所?dǎo)致的后果,一方面是生活中“潛規(guī)則”盛行,一方面是當(dāng)這種不正當(dāng)?shù)呢?cái)富分配過于嚴(yán)重的時(shí)候,社會(huì)就有動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。一個(gè)國家,如果要真正強(qiáng)盛,它就必須解決財(cái)富分配的公平問題——為社會(huì)成員出于自身福利最大化的目標(biāo)提供一個(gè)公平、合理的競爭機(jī)制和平臺(tái)。有了這樣的機(jī)制和平臺(tái),社會(huì)就有活力,國家就能強(qiáng)盛,否則,就無法擺脫“歷史周期率”的支配。
內(nèi)容概要
本書通過一系列真實(shí)而生動(dòng)的歷史故事,細(xì)致勾畫了中國歷史上奇特而詭異的政治現(xiàn)象——“亞財(cái)政”制度,這是一種亞生育國家正式財(cái)政制度而又不被國家正式認(rèn)可的非正式制度,它身份尷尬,卻影響深遠(yuǎn):它使民眾在繳納“明稅”之外還要負(fù)擔(dān)“暗稅”,其規(guī)模隨歲月推移而逐漸擴(kuò)大,終成農(nóng)民不堪承受之重,當(dāng)總負(fù)擔(dān)超過中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的稅負(fù)能力之時(shí),“明稅”所體現(xiàn)的博弈均衡終被打破,“歷史周期率”問題也就在此凸現(xiàn)并發(fā)揮作用。
作者簡介
洪振快,民間學(xué)者,自由撰稿人,曾為《南方都市報(bào)》撰寫專欄,近年有多部人文社科著作創(chuàng)作出版。
書籍目錄
財(cái)政:關(guān)于財(cái)富的政治(代序)貨幣換算說明做官的“利錢” 官崇拜與“隱性福利”現(xiàn)象解釋權(quán)力 “合法傷害權(quán)”與“合理賜福/利權(quán)”清官海瑞的私生活 海瑞受窮的真正原因窮京官的闊日子 清代京官生活的真實(shí)圖景送禮政治 送禮后面的政治規(guī)則跑部錢進(jìn) 清代中央衙門的“部費(fèi)”問題分月巴法則 湖南醴陵漕案背后的政治法則陋規(guī)戰(zhàn)爭 關(guān)于鴉片戰(zhàn)爭起因的舊說法陋規(guī)名色考 明清官場的陋規(guī)名目亞財(cái)政 非正式財(cái)政的分配機(jī)制及其規(guī)模估計(jì)吳思沒說透 吳思?xì)v史解釋框架評(píng)議李悝模型 中國歷史博弈的均衡和失衡后記
章節(jié)摘錄
做官的“利錢”官崇拜與“隱性福利”現(xiàn)象 一、劉墉對(duì)聯(lián)清人丁柔克(1840-?)在他的筆記里面記載了這樣一件事:有個(gè)人到金山寺游玩,寺僧見他穿得很樸素——“布衣芒履”,瞟了瞟他說:“坐?!睂?duì)小和尚說:“茶?!边^了一會(huì),僧問此人是于什么的?;卮鹫f:“官?!鄙笋R上變得熱情起來,說:“請(qǐng)坐?!辈⒆屝『蜕小芭莶琛?。再過一會(huì),僧又問此人是什么官。此人慢吞吞地說:“中堂?!鄙舜篌@,恭敬地說:“請(qǐng)上坐”,再吩咐“泡好茶”。僧請(qǐng)此人為寺院題詞,此人拿過筆來,寫下一幅對(duì)聯(lián),上聯(lián)是:“坐,請(qǐng)坐,清上座?!毕侣?lián)是:“茶,泡茶,泡好茶?!保ā读 肪硪唬┕适轮凶珜憣?duì)聯(lián)的人,是乾隆、嘉慶年間曾任內(nèi)閣學(xué)士、大學(xué)士的劉墉(1719-1805),也就是時(shí)下電視劇里的“宰相劉羅鍋”。劉墉其人詼諧有智,這樣的妙聯(lián)估計(jì)也只有他寫得出來。劉墉當(dāng)時(shí)“有服”(父母去世),所以衣服樸素,“布衣芒履”,這也是符合情理的。所謂一粒沙里見世界、半瓣花上說人情,這個(gè)故事的人情倒無須多說,官崇拜、勢利眼本是人間常態(tài),實(shí)在沒有必要為之多費(fèi)唇舌,但這個(gè)故事中的“世界”卻值得一說,這個(gè)“世界”就是帝國時(shí)代的社會(huì)生態(tài)和心態(tài),以及其中隱藏的帝國秩序和歷史機(jī)奧。仔細(xì)品味劉墉在金山寺享受的“待遇”,可以發(fā)現(xiàn)它含有兩個(gè)系列、三個(gè)等級(jí)的內(nèi)容。先說兩個(gè)系列。對(duì)聯(lián)的下聯(lián)——“茶,泡茶,泡好茶”這個(gè)系列的待遇屬于物質(zhì)待遇。從隨便倒一杯茶到現(xiàn)泡熱茶,從泡普通的茶到泡好茶,物質(zhì)待遇在逐漸提高。對(duì)聯(lián)的上聯(lián)——“坐,請(qǐng)坐,請(qǐng)上座”則是精神待遇。從坐到請(qǐng)坐,從請(qǐng)坐到請(qǐng)上座,這是態(tài)度問題,讓人感受到了被人尊敬的精神滿足。這兩個(gè)系列的待遇,一個(gè)是可以用貨幣化來衡量的,一個(gè)難以貨幣化衡量。我們現(xiàn)在到名山古剎觀光,常??梢云芬槐栊∽鲂蓓h(huán)境再清雅,茶再好,十元錢不夠,二十也許夠了,二十不夠,五十總夠了,五十再不夠,一百總差不多了,所以一杯茶的價(jià)值是可以用貨幣衡量的,大凡物質(zhì)待遇大率如此。但精神性的待遇則不一樣,它能讓人感到滿足,“請(qǐng)上座”的尊貴感覺比起享受一杯好茶的感覺更美妙,但這樣的尊貴感覺到底值多少錢卻不太好說。有理由相信的是,它可能比一杯好茶的價(jià)值要高得多。時(shí)下的名山古剎往往設(shè)有貴賓接待室,一般人是沒有資格進(jìn)去的,能夠在貴賓室享受“請(qǐng)上座”的尊榮,恐怕是要比喝一杯好茶更讓人身心舒泰的。而我們現(xiàn)在要在名山古剎喝一杯茶大概也不是什么特別困難的事,但要讓名山古剎的處級(jí)、局級(jí)、部級(jí)主持尊敬地請(qǐng)你上座,那卻需要有身份、有地位的人才行(像劉墉那樣具有“中堂”身份的人自然是沒有問題的),而普通人估計(jì)是沒有那樣的資格、享受不了“請(qǐng)上座”的待遇的。再說三個(gè)等級(jí)。金山寺和尚的前倨后恭,開始冷淡最終熱情,他在待人接物的心理上是看人下菜,根據(jù)人的身份等級(jí)分別對(duì)待:衣飾普通,“布衣”也,所給的“待遇”是“坐”、“茶”;如果是官,“待遇”提高一個(gè)等級(jí),“請(qǐng)坐”,“泡茶”;如果是大官,那么“待遇”就再上一層樓,“請(qǐng)上坐”,再“泡好茶”。在這里,金山寺和尚給人的待遇依據(jù)身份被分成了“坐一茶”、“請(qǐng)坐一泡茶”、“請(qǐng)上坐一泡好茶”三個(gè)等級(jí)。我們可以討論一下上述故事中劉墉享受的“待遇”的性質(zhì)問題。故事中的“待遇”到底算什么呢?所謂“待遇”,其實(shí)是一種個(gè)人的“福利”。福利福利,有福有利,在現(xiàn)代的用法中基本上是指物質(zhì)利益,其實(shí)只是“利”,而沒有“?!?,而在中國古代的用詞習(xí)慣中,二者是有區(qū)別的,物質(zhì)待遇屬于“利”,精神待遇則屬于“?!?。在上述故事中,劉墉享受的“待遇”既包含了“利”,也包含了“?!??!袄笨梢杂秘泿艁砗饬浚案!眲t不能。在人的生活中,到底是“利”重要,還是“?!敝匾??這可能因人因時(shí)而異,難以一概而論。但人之不同于一般的動(dòng)物,在于人有精神世界,有做人的尊嚴(yán),所以“福”不是可有可無的??鬃釉?jīng)說,現(xiàn)在人們說到孝敬,以為只要給父母吃的、能夠贍養(yǎng)父母就夠了,可是人們養(yǎng)一只狗養(yǎng)一只馬,也都要給它們吃的,以養(yǎng)活它們,假如你沒有孝敬的內(nèi)心,那么你養(yǎng)父母與養(yǎng)狗養(yǎng)馬的差別在哪里呢?孔子所謂“犬馬之養(yǎng)”的這個(gè)論斷,明白指出了贍養(yǎng)父母與喂養(yǎng)動(dòng)物的差別,也指明了做為父母的人與做為動(dòng)物的犬馬同樣是活著的差別,父母需要的不僅僅是兒女供養(yǎng)他們吃飽穿暖,還需要孝敬的內(nèi)心和恭敬的態(tài)度。所以對(duì)于父母來說,他們要求的不僅僅是物質(zhì)性的供養(yǎng),還需要精神上的安慰,他們希望得到的不僅是“利”,還希望有“?!?。人同此心,心同此理,每個(gè)人都有可能做父母,父母的心態(tài)也就是每個(gè)人都一樣的心態(tài)。這種心態(tài),出于人的本性——追求自身精神和物質(zhì)的最大限度的滿足——“福”和“利”的最大化,概括說,就是“福利最大化”,具體說,它應(yīng)該包括“福”的最大化、“利”的最大化,和難以區(qū)分精神性的“?!焙臀镔|(zhì)性的“利”或二者兼而有之的“福利”的最大化?!案@畲蠡?,是人的一切社會(huì)活動(dòng)的根本目標(biāo)和基本動(dòng)力?,F(xiàn)在的問題是,從整個(gè)社會(huì)的角度來看,一個(gè)人能夠享受的“福利”由什么來決定?在上述故事中,劉墉享受的“福/利”是由身份決定的?!吧矸荨卑▋蓚€(gè)方面:一、是不是官?二、是什么級(jí)別的官?金山寺和尚以這兩個(gè)方面作為區(qū)分“福利”的標(biāo)準(zhǔn):“坐一茶”是給予一般人的“福利”,“請(qǐng)坐一泡茶”是給予普通官員的“福利”,“請(qǐng)上坐一泡好茶”則是給予高官的“福利”。從“福利”的享受主體——?jiǎng)④瓉碚f,我們看到在整個(gè)過程中他的“福利”在不斷增長,增長趨勢明顯,幅度很大,而這一切基于他的身份:是不是官?是什么級(jí)別的官?官的身份增加了劉墉的個(gè)人福利,但是這種福利卻不是國家賦予的法定福利,這樣我們就遇到了命名的難題:劉墉在這里因?yàn)楣俚纳矸荻碛械母@麘?yīng)該怎么定性?叫它什么?劉墉當(dāng)官有法定福利。按照規(guī)定,清代“中堂”一級(jí)高官的年薪包括180兩銀子和90石大米。劉墉做“中堂”的時(shí)代可以領(lǐng)雙俸雙米,所以法定工資是360兩銀子和180石大米。如果米價(jià)按乾嘉時(shí)代每石1.5兩銀子來計(jì)算,劉墉的年薪大致相當(dāng)于現(xiàn)在的13萬元人民幣,月薪一萬多一點(diǎn)。這個(gè)工資是帝國官員的最高標(biāo)準(zhǔn)了,但相對(duì)于一個(gè)大國的總理副總理來說這份工資實(shí)在不能說是高了。其他的福利多多少少有一些,但數(shù)額有限。總體來看,作為一個(gè)大國總理級(jí)別的“中堂”,其正式的福利不算多,級(jí)別比他低的各級(jí)官吏就更不用說了。這樣就不免產(chǎn)生一個(gè)問題:當(dāng)官當(dāng)?shù)阶罡呒?jí)別,也不過是這么點(diǎn)福利,那當(dāng)官還有什么吸引力?顯然,如果當(dāng)官就這么點(diǎn)好處,那與讀書人十年十幾年幾十年寒窗苦讀、青燈黃卷的寂寞孤獨(dú)是不相配的。中國古代的讀書人雖說讀圣賢之書,但也未見得道德就比其他人高一些。生活是一本細(xì)賬,付出多得到少的事情是不能被絕大多數(shù)人接受的。做為一個(gè)理性的“經(jīng)濟(jì)人”,而且是社會(huì)的精英,中國古代的讀書人不會(huì)算不清基本的賬。而他們又像范進(jìn)那樣對(duì)當(dāng)官夢(mèng)寐以求,打破腦袋也要擠進(jìn)官場,這意味著有另外的東西吸引著他們。這東西是什么呢?二、神秘禮物在1930、1940年代任北京大學(xué)校長十幾年的蔣夢(mèng)麟先生,曾經(jīng)說到他少年時(shí)候的一個(gè)親身經(jīng)歷。蔣先生說,他的故鄉(xiāng)浙江余姚(當(dāng)時(shí)屬紹興府,現(xiàn)在屬寧波市)城外的姚江岸上有一座接官亭,如果有上級(jí)官員過境,知縣就在亭里迎候。一個(gè)下午,還是小孩子的蔣先生發(fā)現(xiàn)亭子附近聚集了一大堆人,趕過去一看,原來是大家在觀望學(xué)臺(tái)和他的隨行人員。這位學(xué)臺(tái)正預(yù)備去寧波主持考試。此前一目,知縣已經(jīng)從老百姓手中“抓”、去好幾條大船,那條專為學(xué)臺(tái)預(yù)備的船上裝了好幾只加封條的箱子。至于箱子里面裝的是什么,那就只有經(jīng)手的人才知道了。蔣先生接著說了自己當(dāng)時(shí)的感受:“我遙望著學(xué)臺(tái)等一行換了船,學(xué)臺(tái)踏上最華麗的一只,隨后這只載著官吏和陋規(guī)禮金的小型艦隊(duì)就揚(yáng)帆順著退潮駛往寧波去了。那種氣派使我頓生‘大丈夫當(dāng)如是也’的感觸。我心里說從今以后一定要用功讀書,以便將來有一天也當(dāng)起學(xué)臺(tái)享受封藏在箱子里面的神秘禮物?!保ā段鞒薄ば鲁薄罚┦Y先生所說的學(xué)臺(tái)大人即各省的學(xué)政,在清代是中央特派專門負(fù)責(zé)一省的教育的,相當(dāng)于現(xiàn)在的省教育廳廳長或主管教育的副省長,他的職責(zé)和權(quán)力主要是到省內(nèi)各地級(jí)市(如寧波)主持考試,考查地方上的讀書人——秀才,按考試成績決定他們是否有資格參加省一級(jí)的考試——鄉(xiāng)試。鄉(xiāng)試的結(jié)果對(duì)讀書人非常重要,在鄉(xiāng)試中勝出的人,稱為舉人,獲得了兩種資格:一是有資格參加更高一級(jí)的考試——會(huì)試,勝出者成為進(jìn)士,這是進(jìn)入仕途的陽光大道;二是直接出仕做官的資格,如果舉人不想?yún)⒓舆M(jìn)士考試,或者參加了考試而不能勝出,那么可以從基層干起,雖然這不是陽光大道,但還是有一定的升遷機(jī)會(huì)的。說到底,學(xué)政只是掌握了讀書人通向做官道路的一個(gè)環(huán)節(jié),但這個(gè)環(huán)節(jié)卻是不可或缺的,所以全省的讀書人對(duì)學(xué)政還是很巴結(jié)的。學(xué)臺(tái)大人經(jīng)過之處,地方上不僅恭敬有加,而且送上了“神秘禮物”。從還是小孩子的蔣夢(mèng)麟先生的感受來看,他除了羨慕封藏在箱子里面的神秘禮物之外,還產(chǎn)生了對(duì)學(xué)臺(tái)大人享受的氣派的羨慕感,因而生出當(dāng)年劉邦見秦始皇出行儀仗漫天威風(fēng)八面而生出的“大丈夫當(dāng)如是也”的感觸。反過來,從學(xué)臺(tái)大人的角度看,他不僅可以享受封藏在箱子里面的“神秘禮物”,還享受了地方上的尊敬巴結(jié)以及旁觀者對(duì)其氣派的羨慕。“神秘禮物”是物質(zhì)性的,而“氣派”——尊敬、巴結(jié)、羨慕則是精神性的。物質(zhì)性的東西可以用貨幣來衡量,而精神性的東西則不能。前者屬于“利”,而后者屬于“?!?。學(xué)臺(tái)的出行,享受了物質(zhì)和精神的雙豐收,而這些福利是在法定福利之外的。如果我們比較一下這件事中浙江學(xué)臺(tái)所得到的“福利”與前面故事中劉墉在金山寺中獲得的“福利”,它們有什么差別呢?二者在因?yàn)楣俾毝@得法定福利之外的福利這一點(diǎn)上沒有差別。有差別的只是浙江學(xué)臺(tái)到寧波去主持考試,這屬于公務(wù)活動(dòng),所以接待者是官方;而劉墉在金山寺的活動(dòng)則是非公務(wù)活動(dòng),接待的僧人不具有官方身份。這兩件事合起來可以說明一個(gè)事實(shí):不論是在公務(wù)活動(dòng)中,還是在非公務(wù)活動(dòng)中,官職官位都能給本人帶來好處。這些好處不是法定福利,但又能實(shí)際享有,我們?cè)摻兴裁茨兀课蚁肟梢越凶觥半[性福利”。在帝國時(shí)代,當(dāng)官的法定福利也許并不那么吸引人,但“隱性福利”’卻非常滋潤人。這就不難解釋,為什么會(huì)有官崇拜,如同浙江學(xué)臺(tái)的“隱性福利”讓小時(shí)候的蔣夢(mèng)麟先生所生出的羨慕,所產(chǎn)生的劉邦見秦始皇車駕而生“大丈夫當(dāng)如是也”的羨慕感一樣。羨慕值多少錢沒有辦法衡量,但蔣夢(mèng)麟先生所說的學(xué)臺(tái)的享受的“封藏在箱子里面的神秘禮物”卻是可以衡量的。所謂“封藏在箱子里面的神秘禮物”,在當(dāng)時(shí)叫做“陋規(guī)”?!奥?guī)”實(shí)際上是與其相關(guān)的一類事物的總名。帝國疆域遼闊,各地語言差異很大,關(guān)于“陋規(guī)”也有其他各種各樣的詞兒,比如海瑞,他在浮安當(dāng)縣令的時(shí)候,把這類東西叫做“常例”。在清代,“陋規(guī)”的花色極多,除了眾所周知的“冰敬”、“炭敬”、“別敬”、“程儀”之外,還有“平規(guī)”、“鹽規(guī)”、“關(guān)規(guī)”、“漕規(guī)”、“驛規(guī)”、“棚規(guī)”等等名目。(參見本書《陋規(guī)名色考》一文)這些名目還只能算是某一領(lǐng)域的總名,其下還有各級(jí)細(xì)目,每一個(gè)名稱的后面是一類享受主體。中國人在這方面似乎有著特殊的語言天賦,其實(shí)這是一個(gè)注重身份的社會(huì)現(xiàn)實(shí)決定的,因?yàn)槊恳粋€(gè)級(jí)別都應(yīng)該有相應(yīng)的詞匯與之相對(duì)應(yīng),是絕對(duì)不可以混淆的。比如“漕規(guī)”,按湖南人的習(xí)慣,基層州縣官員從征收漕糧中所得到的好處要在整個(gè)官場上分肥,給上司的叫“漕館”、給地方上素質(zhì)不好的讀書人(所謂刁監(jiān)劣衿)的叫“漕口”或“漕口銀”,給押運(yùn)漕糧的運(yùn)丁的叫“水腳”,剩下留給自己的叫“漕余”;漕糧從湖南押運(yùn)到北京通州的過程中送給沿途關(guān)卡、官吏的好處費(fèi)有幾十種,概括起來則分“南費(fèi)”(在江蘇淮安以南所支付的費(fèi)用)和“北費(fèi)”(從淮安開始北上途中的費(fèi)用)。而湖南的“漕口”或“漕口銀”,在江蘇則叫“白規(guī)”,在湖北叫“蝗蟲費(fèi)”。(參見本書《分肥法則》一文)陋規(guī)”的“規(guī)”可以有不同的解釋。如果解作“規(guī)則”,那么“陋規(guī)”就是“鄙陋的規(guī)則”、上不得臺(tái)面的規(guī)則,也就是“潛規(guī)則”,這正是吳思先生“潛規(guī)則”一詞創(chuàng)意的淵源。不過,在明清人的眼里,和他們平時(shí)用詞的習(xí)慣,“陋規(guī)”通常是指“規(guī)禮”、“規(guī)費(fèi)”,就是與國家正式稅收相區(qū)別的那些送禮、亂收費(fèi)等名目。當(dāng)年的一位省里“一把手”——山東巡撫曾經(jīng)說:“有一衙門即有一衙門之規(guī)禮,有一規(guī)禮即有一規(guī)禮之雜費(fèi)?!保ㄓ赫晡逶露迦丈綎|巡撫陳世倌奏折)他說的“規(guī)禮”、“雜費(fèi)”就是陋規(guī)?!耙?guī)禮”是給各衙門主要官員的,而“雜費(fèi)”則是給官員的隨從人員的,相當(dāng)于小費(fèi)?!耙?guī)禮”的等級(jí)高一點(diǎn),用“禮”來稱呼顯得尊敬一點(diǎn);而“費(fèi)”則等級(jí)低一點(diǎn),不是那么好聽。用“規(guī)禮”還是用“雜費(fèi)”,這里面是有區(qū)分身份等級(jí)的深刻用意的,中國人的“聰明”往往體現(xiàn)在這種遣詞用字的細(xì)微差別上。仔細(xì)體會(huì)“陋規(guī)”的兩種含義,可以發(fā)現(xiàn)它們其實(shí)是有關(guān)聯(lián)的:“潛規(guī)則”滋生和存在的目的就是那些“規(guī)禮”、“規(guī)費(fèi)”。因?yàn)檫@些“規(guī)禮”、“規(guī)費(fèi)”是不合國家正式規(guī)定的,所以必須以非正式的制度——“潛規(guī)則”來加以約定,形成一定的慣例之后,交易雙方有了一定的規(guī)矩可以遵循,可以降低交易成本。時(shí)間久了,就成了一種不是規(guī)則的規(guī)則、不是制度的制度。這樣看來,把“陋規(guī)”的“規(guī)”解釋為“規(guī)禮”、“規(guī)費(fèi)”,似乎更能體現(xiàn)佛家直指人心、見性成佛的智慧。規(guī)則,其實(shí)質(zhì)不就是利益分配機(jī)制嗎?規(guī)則本來是對(duì)權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定,但對(duì)于陋規(guī)來說,下級(jí)只有向上級(jí)及隨從人員饋送“規(guī)禮”、“雜費(fèi)”的義務(wù),而沒有相應(yīng)的權(quán)利,所以這不是真正意義上的“規(guī)則”,而僅僅是一種怎樣分配“福利”的機(jī)制。陋規(guī)是清代官場“隱性福利”的主要表現(xiàn)形式,但“隱性福利”不止于陋規(guī),比如上述故事中劉墉所享有的“隱性福利”就不屬于陋規(guī)。三、“一定也要做官”2007年1月22日《民主與法制時(shí)報(bào)》報(bào)道,因受賄而被判刑的安徽林業(yè)廳原廳長唐懷民,在其任安徽濉溪縣縣委書記的1995年夏天,曾與記者談起他的“唐百萬”的綽號(hào),唐懷民說:“我也知道有群眾私底下叫我‘唐百萬’。到了我這位置,想不成百萬都沒辦法。”他舉了個(gè)例子:逢年過節(jié),下面干部來我家,我總不能把他攆出去吧?來看我他總不能空著手吧?這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,一年10萬20萬也沒什么奇怪的。唐懷民在縣委書記任上成了“唐百萬”,按照他的說法,光是“逢年過節(jié)”下面干部到他家里送禮,一年10萬20萬是沒什么好奇怪的?!胺昴赀^節(jié)”送禮算不算貪污受賄?這要看什么情況。假如是為了買官什么的而借“逢年過節(jié)”的時(shí)機(jī)送重禮那應(yīng)該屬于貪污受賄,但如果只是一般性的“聯(lián)絡(luò)感情”,恐怕就不容易認(rèn)定為貪污受賄了。一個(gè)縣委書記一年光是下屬干部“逢年過節(jié)”送禮就能成為“唐百萬”,可見縣委書記的“隱性福利”是很多的,某些腐敗分子有來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)就不奇怪,其中以“逢年過節(jié)”送禮的形式的收入應(yīng)該是一部分。由于送禮的人太多,書記們大概也記不得到底誰送了、送了多少,這就成了來源不明的財(cái)產(chǎn),而積少成多,其數(shù)額又很巨大,到了某一天被查處的時(shí)候,就成了法院判決書中的“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”。
后記
寫一本書,如同一次精神歷險(xiǎn)。探險(xiǎn)一般會(huì)有幾種結(jié)果:探得寶藏,滿載而歸;一無所獲,徒費(fèi)心神;撿到幾塊石子,不清楚是璞玉,還是普通石頭。本書的這次探險(xiǎn),大概屬于第三種情況?!皝嗀?cái)政”和“李悝模型”的概念及相關(guān)問題的探討,對(duì)于揭示中國歷史是否有所價(jià)值,只能留待讀者評(píng)判。感謝師長、朋友們對(duì)本書寫作、出版的支持和鼓勵(lì)。感謝葛劍雄先生和鄒東濤先生撥冗為本書撰寫了短評(píng)。歐陽日輝博士、丁騁騁博士、李世文先生對(duì)尚不完善的書稿提出過懇切的建議,于九濤博士使本書得以順利出版。和朋友間的愉快討論能夠使某些問題的思考更加深入和完善,所以衷心感謝他們提出的寶貴建議!另外,還應(yīng)該感謝吳思先生的思考和寫作方式給予的啟發(fā)。本書對(duì)吳思先生歷史分析框架可能存在的邏輯問題做了學(xué)術(shù)意義上的批評(píng),歷史如此玄奧,我們每個(gè)人所得的只是在自己撿到的有限的歷史記憶碎片的基礎(chǔ)上拼湊起來的歷史圖畫,這個(gè)圖畫上的風(fēng)景是否就是歷史原來的風(fēng)景,大概沒有一個(gè)人敢于確定,所以能否“說透”,那本來是一個(gè)見仁見智的問題。一個(gè)歷史觀察者,他能夠用自己的拼圖方式拼出一幅動(dòng)人的圖案,那已經(jīng)足以讓人欽敬了,吳思先生的工作正有這樣的價(jià)值。特別感謝現(xiàn)居加拿大的舊日同窗葉盛和彭錦秀伉儷,在我客居京華的日子里,他們提供了許多生活上的便利。戊子盛夏,洪振快記于京華無壁居。
媒體關(guān)注與評(píng)論
“其實(shí)一個(gè)國家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的。如果你讀它,會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義。在這5年,我要下決心推進(jìn)財(cái)政體制改革,讓人民的錢更好地為人民謀利益?!薄 ?008年3月18日溫家寶總理答記者問 我一直以為,學(xué)習(xí)和研究歷史之難,不在于史料難以收集,或難以理解,而在于如何通過史料的文字,讀懂看不見的史料,理解史料背后的事實(shí)。盡管我們已經(jīng)無法進(jìn)入過去的社會(huì),親自發(fā)現(xiàn)或感受史料背后的事實(shí),但通過認(rèn)真的研究,還是可以復(fù)原出部分事實(shí)。這就是我重視《潛規(guī)則》的原因,也是我推薦《亞財(cái)政》的理由。 ——復(fù)旦大學(xué)教授、著名學(xué)者 葛劍雄 本書以大量史料分析了明清時(shí)代“亞財(cái)政”這個(gè)十分突出而未被細(xì)致研究的非正式制度,把集體腐敗的潛規(guī)則揭示得淋漓盡致。歷史是現(xiàn)實(shí)的鏡子,現(xiàn)實(shí)是歷史的注腳,認(rèn)真研究歷史上的“亞財(cái)政”現(xiàn)象,對(duì)當(dāng)今中國的公共財(cái)政和反腐倡廉的制度建設(shè)具有積極的借鑒意義?! 袊鐣?huì)科學(xué)院教授、著名學(xué)者 鄒東濤
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《亞財(cái)政-非正式財(cái)政與中國歷史弈局》由新星出版社出版。當(dāng)官為什么吸引人?權(quán)利到底是什么?海瑞的貧窮到底是什么原因造成的?清代京官的真實(shí)生活是什么樣的?百姓告官為什么告不贏?鴉片戰(zhàn)爭的起因到底是什么?中國歷史發(fā)展到底有什么規(guī)律?……欲知答案,請(qǐng)看《亞財(cái)政-非正式財(cái)政與中國歷史弈局》獨(dú)出心裁的新解釋—— “其實(shí)一個(gè)國家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的。如果你讀它,會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義?!薄?008年3月18日 溫家寶總理答記者問。
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