出版時(shí)間:2007年8月 出版社:新星出版社 作者:路德維?!ゑT·米塞斯 頁數(shù):194 譯者:馮克利,姚中秋
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內(nèi)容概要
自由市場一直面臨兩種困境:觀念上被某些人文知識(shí)分子反感,現(xiàn)實(shí)中政府往往會(huì)出臺(tái)管制市場的各種措施。本書收入米塞斯的兩部著作:《官僚體制》和《反資本主義的心態(tài)》,對人文知識(shí)分子、政府官僚與市場的關(guān)系進(jìn)行了深入的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)剖析。本書系首次譯為簡體中文出版。 本書為“奧地利學(xué)派譯叢”之一,收錄了奧地利學(xué)派代表人物路德維?!ゑT·米塞斯的兩本書:《官僚體制》和《反資本主義的心態(tài)》,對人文知識(shí)分子、政府官僚與市場的關(guān)系進(jìn)行了深入的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)剖析。本書系首次譯為簡體中文出版。
作者簡介
路德維?!ゑT·米塞斯(Ludwig von Mises,1881~1973),著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,因把奧地利學(xué)派帶入20世紀(jì)而被譽(yù)為“現(xiàn)代奧地利學(xué)派之父”。曾任維也納大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,并擔(dān)任維也納商業(yè)委員會(huì)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在此期間成為哈耶克的老師。納粹占領(lǐng)奧地利之后,被迫離開祖國并于1940年移居紐約。主要著作有:《官僚體制》、《反資本主義的心態(tài)》、《貨幣、方法與市場過程》、《自由與繁榮的國度》、《人的行動(dòng)》和《社會(huì)主義》。
書籍目錄
官僚體制 出版人對最新版本的說明 1962年版前言 1944年版前言 導(dǎo)論 一、“官僚”一詞的貶義 二、美國公民對官僚主義的指控 三、官僚主義的“進(jìn)步”觀 四、官僚主義和極權(quán)主義 五、選擇:利潤管理還是官僚管理 第一章 利潤管理 一、市場的運(yùn)行機(jī)制 二、經(jīng)濟(jì)核算 三、利潤體系中的管理 四、不受管制的勞動(dòng)力市場中的人事管理 第二章 官僚的管理 一、專制統(tǒng)治下的官僚體制 二、民主體制下的官僚 三、官僚管理的基本特點(diǎn) 四、官僚管理的難題 五、官僚機(jī)構(gòu)的人事管理 第三章 公有企業(yè)的官僚管理 一、政府的全面管制為何行不通 二、市場經(jīng)濟(jì)中的公有企業(yè) 第四章 私營企業(yè)的官僚管理 一、政府干涉和對利潤動(dòng)機(jī)的侵害,使企業(yè)走向官僚化 二、對利潤水平的干預(yù) 三、對人事選擇的干預(yù) 四、對政府官僚機(jī)構(gòu)的無限依賴 第五章 官僚化的社會(huì)和政治意義 一、官僚主義的哲學(xué) 二、官僚主義的自負(fù) 三、作為選民的官僚 四、思想的官僚化 五、誰應(yīng)當(dāng)是主人? 第六章 官僚化的心理學(xué)后果 一、德國的青年運(yùn)動(dòng) 二、新生代在官僚體制環(huán)境中的命運(yùn) 三、專制主義的監(jiān)護(hù)人和進(jìn)步 四、獨(dú)裁者的遴選 五、批判意識(shí)的消失 第七章 救治之道 一、以往的失敗 二、反對計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)和極權(quán)主義 三、樸素的公民對抗官僚化的專業(yè)宣傳家 結(jié)語反資本主義的心態(tài) 前言 第一章 資本主義的社會(huì)特征及詆毀資本主義的心理根源 第二章 常人的社會(huì)哲學(xué) 第三章 資本主義制度下的文學(xué) 第四章 反對資本主義的非經(jīng)濟(jì)理由 第五章 “反共”對資本主義路德維?!ゑT·米塞斯的主要著作目錄路德維?!ゑT·米塞斯(節(jié)選)
章節(jié)摘錄
第二章 官僚的管理 1.專制統(tǒng)治下的官僚體制 原始小部落的頭領(lǐng)制,是一種把立法、行政和司法權(quán)力集于一身的統(tǒng)治。他的意志就是法律。他即是行政長官,也是法官?! 〉钱?dāng)這個(gè)專制者成功地?cái)U(kuò)大了領(lǐng)地時(shí),事情就有所不同了。他做不到事必躬親,只好把自己的一部分權(quán)力委托給下屬。他們按照他的規(guī)定,作為他的代理人,以他的名義,在他的監(jiān)督下采取行動(dòng)。而事實(shí)上,他們成了地方的專制者,只在名義上服從任命他們的強(qiáng)大主子。他們根據(jù)自己的意愿,統(tǒng)治著自己的一方地盤。他們變成了總督。大王有權(quán)撤換他們,任命繼任人。但是除此之外他沒有別的手段。新的統(tǒng)治者很快又會(huì)變成幾乎獨(dú)立的總督。一些批評家對代議制民主持有一種錯(cuò)誤的看法:人民只在選舉日那天享有主權(quán)。對于專制體制來說,這種說法倒是十分貼切。大王僅僅在任命新總督的那一天,對地方享有主權(quán)?! ∵@種地方總督的地位,與企業(yè)分部的經(jīng)理有何不同呢?整個(gè)企業(yè)的經(jīng)理,把一部分事務(wù)一攬子交給新任命的分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)理,僅給他下達(dá)一道命令:創(chuàng)造利潤。這道命令,可以利用會(huì)計(jì)手段,不斷監(jiān)督其是否得到遵守,這足以讓分支機(jī)構(gòu)成為整個(gè)企業(yè)的從屬,使其經(jīng)理的行為符合中心經(jīng)理的目標(biāo)。但是,假如專制者,他的任意決定是唯一的統(tǒng)治原則,任命了一個(gè)總督,并對他說:“在這個(gè)地區(qū)擔(dān)任我的代理人吧”,他便把這個(gè)代理人的專斷,變成了這個(gè)地區(qū)至高無上的權(quán)力。至少暫時(shí)說來,他把自己的權(quán)力出讓給了這個(gè)總督的利益?! 榱吮苊膺@種結(jié)局,大王試圖發(fā)出各種命令和指示來限制總督的權(quán)力。法典、政令和法規(guī)告訴各地的總督及其下屬,在出現(xiàn)了這樣那樣的問題時(shí)要做些什么。他們的自由裁量權(quán)現(xiàn)在受到了限制。他們的首要責(zé)任是照章辦事。確實(shí),既然各種法條必須得到遵守,他們的專斷行為便受到了限制。但是,他們的管理的整個(gè)特點(diǎn)也隨之發(fā)生了變化。他們不再熱心于盡量處理好每一件事。他們不再關(guān)心為每個(gè)問題找出最恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。他們主要關(guān)心的是服從規(guī)則和法條,行政官員的第一美德就是服從法典和政令。他變成了一個(gè)官僚?! ?.民主體制下的官僚 這些話基本上也適用于民主政府?! 〗?jīng)常有人說,官僚化管理同民主的政府和制度是不相容的。這是一種謬論。民主意味著法律至上。假如不是這樣的話,官員就會(huì)成為不負(fù)責(zé)任、肆意妄為的專制者,法官就會(huì)成為朝三暮四、反復(fù)無常的伊斯蘭法官。民主政府的兩大支柱,就是法律和預(yù)算的至上地位。1 法律至上意味著,法官或官員無權(quán)干涉任何個(gè)人的事務(wù)或處境,除非現(xiàn)行法律要求或授權(quán)他這樣做。Nulla poena sine lege(法無定罪不受罰)。正是由于納粹無法理解這一基本原則的重要性,使他們有了反民主的性格。在希特勒德國的極權(quán)主義體制中,法官必須根據(jù)Das gesunde Volksempfinden(即“健康的人民感情”)做出裁決。既然法官本人必須確定何為健康的人民感情,他在法官的位子上便同原始部落的酋長一樣,享有至上的權(quán)力?! 〈_實(shí),假如惡棍因?yàn)榉捎腥毕荻颖芰藨土P,這是件很麻煩的事情。但是與專斷的司法相比,它只是一種次要的罪惡。假如立法者認(rèn)識(shí)到法律不盡完善,他們可以用較好的法律代替較差的法律。他們是主權(quán)者——即人民——的仆人;就這種能力而言,他們是至高無上的,但要對選民負(fù)責(zé)。假如選民不同意他們的代表所采取的辦法,他們會(huì)在下一次選舉中選出那些更清楚如何讓自己的行動(dòng)符合多數(shù)意愿的人。行政權(quán)力也是如此。在這個(gè)領(lǐng)域,也只存在著在專制官員的統(tǒng)治和由守法的人民的統(tǒng)治之間的選擇。把統(tǒng)治者能夠按自己認(rèn)為對國民最有利的方式自由行事的政府,稱為“福利國家”,并把它與行政權(quán)受到法律約束、公民能夠在法庭上捍衛(wèi)自己的權(quán)利、反對當(dāng)局非法干涉的國家進(jìn)行對比,是一種魚目混珠的做法。這種所謂的福利國家,其實(shí)是統(tǒng)治者的專制。(順便說一句,我們必須承認(rèn),甚至專制政府,假如它不想淪落為混亂無序的統(tǒng)治,分化為大量小型專制政府林立的局面,也不能沒有規(guī)章和官僚守則)。立憲國家的目標(biāo)也是公共福利。使它有別于專制主義的特點(diǎn)是,不是由當(dāng)局,而是由正當(dāng)當(dāng)選的人民代表,來決定服務(wù)于共同福利的最佳方式。只有這種制度使人民享有主權(quán),維護(hù)他們的自決權(quán)。在這種制度下,公民不僅在選舉日享有主權(quán),在選舉間隔期也享有主權(quán)?! ≡诿裰魃鐣?huì)里,行政部門不僅受到法律的約束,而且受到預(yù)算的約束。民主的控制是預(yù)算控制。人民代表拿著國庫的鑰匙。不經(jīng)議會(huì)同意,沒有一個(gè)便士可用。把公共資金用于未經(jīng)議會(huì)安排的開支,是違法的?! ≡诿裰髦贫认拢倭殴芾硪馕吨鴩?yán)格遵守法律和預(yù)算的管理。應(yīng)當(dāng)為公共福利做些什么,應(yīng)當(dāng)如何使用公共資金,不能去詢問行政人員和法官。這是享有主權(quán)的人民及其代表的任務(wù)。法院、各行政分支機(jī)構(gòu)和陸海軍,履行著法律和預(yù)算要求它們履行的職責(zé)。決策者不是它們,而是主權(quán)者?! 〈蠖鄶?shù)專制暴君和獨(dú)裁者都真誠地相信,他們的統(tǒng)治是為人民謀福利,他們的統(tǒng)治是“民享”的統(tǒng)治。不必拿這些老爺?shù)脑挳?dāng)真。希特勒、斯大林和佛朗哥這樣說,可能有根據(jù),也可能沒有根據(jù)。他們的制度既不是“民治”的政府,也不是“民有”的政府。那不是民主制度,而是專制制度?! 」倭殴芾硎敲裰髡豢扇鄙俚氖侄?,這一說法是令人費(fèi)解的。許多人都會(huì)反對它。他們習(xí)慣于認(rèn)為,民主政府是最好的政治制度,而官僚管理是最嚴(yán)重的罪惡之一。這兩種一好一壞的東西,怎么能聯(lián)系在一起呢? 美國是個(gè)古老的民主國家,有關(guān)官僚體制的危險(xiǎn)性的討論,是這個(gè)國家的一種新現(xiàn)象。只是在最近幾年里,人們才開始意識(shí)到官僚體制的威脅,他們認(rèn)為官僚體制不是民主政府的助手,恰恰相反,它是自由和民主最險(xiǎn)惡的敵人?! τ谶@些反對意見,我們必須再次回答說,官僚體制本身既不好也不壞。它是一種管理手段,可以被用于人類活動(dòng)的不同領(lǐng)域。有一個(gè)領(lǐng)域,即政府機(jī)構(gòu)的管理,官僚手段是必不可少的。今天的許多人視為罪惡的東西,并不是官僚體制,而是官僚管理領(lǐng)域的擴(kuò)張。這種擴(kuò)張,是日益限制公民個(gè)人自由以及今天的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策用政府管制取代私人主動(dòng)精神這一內(nèi)在趨勢的不可避免的結(jié)果。人們指責(zé)官僚體制,然而他們真正擔(dān)心的,是把國家變成社會(huì)主義和極權(quán)主義的做法?! ∶绹恢本陀泄倭朋w制。海關(guān)和外交事務(wù)的行政管理,一直是按官僚體制的原則運(yùn)行的。我們這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn),是政府對工商業(yè)和許多公民事務(wù)的干預(yù)范圍的擴(kuò)大。這導(dǎo)致了利潤管理被官僚管理所取代?! ?hellip;…
媒體關(guān)注與評論
捍衛(wèi)自由企業(yè)的理由,沒有任何別的書表述得比本書更有力、更可讀的了。米塞斯教授是今天這個(gè)專業(yè)化時(shí)代的通才理論家,他以廣泛的視野觀察問題,以堅(jiān)定的信念表達(dá)觀點(diǎn)?! ?mdash;—《美國經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》 米塞斯教授的主題是,官僚制是我們必須要解決的真正的病因……本書緊隨哈耶克的《通往奴役之路》之后出版,再度喚起人們注意一個(gè)反諷的事實(shí):在美國發(fā)展出其成熟形態(tài)的英國式自由及自由企業(yè)制度最重要、最堅(jiān)定的捍衛(wèi)者,竟然是兩位奧地利流亡者?! ?mdash;—《紐約時(shí)報(bào)·書評》
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