省委書記省長關(guān)注什么

內(nèi)容概要

　　怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展與社會和諧的內(nèi)在統(tǒng)一，如何推進社會公平和民主法治的一貫主張。

作者簡介

連玉明，著名城市專家、城市戰(zhàn)略規(guī)劃師。教授。北京國際城市發(fā)展研究院院長，《領(lǐng)導決策信息》雜志社社長。
    連玉明教授同時擔任中共中央黨校國情國策研究中心研究員，北京市政協(xié)委員，首都科學決策研究會常務(wù)副長，中國城市論壇學術(shù)委員會主席，中國人民對外友好協(xié)

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保增長、擴內(nèi)需　【核心數(shù)據(jù)】從政府工作報告看“增長”　【政策點擊】廣東刺激經(jīng)濟“十六條”　【觀點評論】地方政府如何保增長　【典型案例】廣東、山東全力“保增長、擴內(nèi)需”地方債　【核心數(shù)據(jù)】2 000億元地方債在部分省區(qū)市的分布情況　【政策點擊】財政部詳解地方債　【觀點評論】地方債發(fā)行后怎么使用、誰來監(jiān)管、如何監(jiān)管　【典型案例】北京陜西地方債民生、交通基建占大頭地方大部制　【核心數(shù)據(jù)】部分省市區(qū)機構(gòu)設(shè)置情況　【政策點擊】上海市人民政府機構(gòu)改革方案　【觀點評論】地方大部制改革應(yīng)觸及深層問題　【典型案例】重慶大部門體制凸顯民生色彩災(zāi)后重建　【核心數(shù)據(jù)】國家規(guī)劃的災(zāi)后重建投赍和項目完成率達到85％　【政策點擊】災(zāi)后重建：東中部19省市對口支援3年　【觀點評論】災(zāi)后重建要做到科學決策、科學規(guī)劃　【典型案例】致謝招商，四川書記省長率團“化緣”科學發(fā)展觀　【核心數(shù)據(jù)】河北發(fā)現(xiàn)不符合科學發(fā)展現(xiàn)象8 50 1個　【政策點擊】廣東省實踐科學發(fā)展觀十項工作部署　【觀點評論】學習實踐活動當務(wù)之急是研究問題　【典型案例】山東學習實踐活動整改落實工作臺賬幫扶企業(yè)機制　【核心數(shù)據(jù)】各地掀起為企業(yè)減負浪潮　【政策點擊】河北采取積極措施減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)局勢　【觀點評論】給企業(yè)減負是最直接的關(guān)懷　【典型案例】廣東多措并舉使企業(yè)發(fā)展“輕裝上陣”國民休閑旅游計劃　【核心數(shù)據(jù)】2009年五一小黃金周數(shù)據(jù)盤點　【政策點擊】廣東版國民旅游休閑計劃　【觀點評論】“旅游消費券”能否拉動內(nèi)需　【典型案例】杭州、北京旅游消費券成效明顯民生50條　【核心數(shù)據(jù)】政府工作報告“民生數(shù)據(jù)”一覽　【政策點擊】浙江出臺首個全面改善民生的省級綜合文件　【觀點評論】改善民生才能凝心聚力　【典型案例】“民生八件”：吉林惠民大品牌新安傳媒公司　【核心數(shù)據(jù)】全國已經(jīng)組建49家報業(yè)集團　【政策點擊】新聞出版體制改革拉開帷幕　【觀點評論】正確把握黨報集團改革方向　【典型案例】南方報業(yè)“多品牌戰(zhàn)略”之路安監(jiān)省長　……機關(guān)建筑節(jié)能改造滾動預算人口第一大省回歸創(chuàng)業(yè)工程機關(guān)效能年工業(yè)設(shè)計師競爭性選拔人才戰(zhàn)略高地對外開放條例干部作風整頓河南形象工程知識產(chǎn)權(quán)示范省中小企業(yè)預警監(jiān)測體系干部大接訪審批管理零收費央企合作對接市縣考評體系四有三不援建廉政合同行政程序規(guī)定

章節(jié)摘錄

插圖：努力促進出口穩(wěn)定增長。整合現(xiàn)有扶持外貿(mào)發(fā)展資金，支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機械設(shè)備以及農(nóng)輕紡等有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品擴大出口。認真貫徹落實中央出口退稅政策，提高退稅效率，縮短退稅時間，及時撥付退稅資金，確保企業(yè)正常運營。2009年省財政安排2億元，專項用于補助一般貿(mào)易產(chǎn)品擴大出口，重點用于補助企業(yè)開拓新興國際市場的商品出口退稅征退稅差。推進加工貿(mào)易企業(yè)特別是港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對內(nèi)銷納稅大戶以及創(chuàng)立內(nèi)銷品牌的企業(yè)予以獎勵。加大對吸引重大直接投資項目的政策扶持力度，支持大型企業(yè)、跨國企業(yè)、高科技企業(yè)等到廣東省投資。鼓勵有條件的企業(yè)加快“走出去”步伐，到境外開展經(jīng)貿(mào)合作，特別是資源開發(fā)合作。觀點評論地方政府如何保增長2008年12月10日，《人民日報》發(fā)表社論《保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)，推動又好又快發(fā)展》，文章指出這次中央經(jīng)濟工作會議，是在黨的十七屆三中全會之后、國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下中央召開的一次重要會議。2009年工作重點一定要抓住關(guān)鍵，突出以下重點。把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，著力在保增長上下工夫。把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向。把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力。把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。地方政府如何保增長？在2008年12月12日舉行的《財經(jīng)》年會“2009：預測與戰(zhàn)略”上，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆提出“六個不”論：一、在保增長的過程中，政府官員不要簡單地追求GDP數(shù)值。單純追求產(chǎn)值會增加庫存，減少現(xiàn)金流。二、工商企業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)金流困難，金融企業(yè)不要簡單地去逼債。三、當前不要過多地增加企業(yè)的勞動負擔。有些勞動保障和最低工資等要求，在危機中應(yīng)該相對寬松一些。四、在環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系上，千萬不要陷入不顧環(huán)境、盲目追求增長的誤區(qū)，要保持清醒判斷。五、匯率政策調(diào)整不要小步慢走，應(yīng)該一步或者幾步到位。六、財政政策上啟動中央財政、地方財政支持，不要簡單地、過多地用在固定資產(chǎn)投資上，應(yīng)該刺激消費、啟動需求。黃奇帆的“六個不”論確實值得一讀。在當前上項目、保增長中，存在著不少爭論，這些爭論的核心就是如何平衡好政府與市場的關(guān)系。

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