縣委書記縣長關(guān)注什么

內(nèi)容概要

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為我們工作的重中之重，該如何推進有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，該如何打造。

作者簡介

　　連玉明，著名城市專家、教授，北京國際城市發(fā)展研究院院長，MCA國際城市管理網(wǎng)絡(luò)實驗室首席科學(xué)家連玉明教授同時擔(dān)任中共中央黨校國情國策研究中心研究員，北京市政協(xié)委員。首都科學(xué)決策研究會常務(wù)副會長，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》雜志社社長，中國城市論壇學(xué)術(shù)委員會主席、中國人民對外友好協(xié)會特邀理事、中國非洲人民友好協(xié)會理事、中國東盟協(xié)會理事、中國韓國友好協(xié)會理事、中國印度友好協(xié)會理事等。長期受聘為北京市、上海市、重慶市、深圳市、烏魯木齊市等城市顧問，主持多項城市發(fā)展重大課題研究和咨詢，并擔(dān)任奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師，北京奧運中心區(qū)環(huán)境建設(shè)總規(guī)劃師。提出的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一；創(chuàng)立的“學(xué)習(xí)型社會理論”在國內(nèi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會實踐中得到廣泛應(yīng)用。主編出版有《中國城市藍皮書》、《中國城市生活質(zhì)量報告》、《中國城市品牌價值報告》、《中國城市“十一五”核心問題研究報告》等專著60多部。　　武建忠，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》周刊總編輯。北京國際城市發(fā)展研究院副院長，首都科學(xué)決策研究會常務(wù)理事。　　上世紀(jì)九十年代初進入決策信息研究領(lǐng)域，參與創(chuàng)辦了專供地方領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部閱讀的《每周經(jīng)濟動態(tài)》，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》?！　≈小稕Q策方法》一書。在國內(nèi)首創(chuàng)政務(wù)景氣監(jiān)測系統(tǒng)，倡導(dǎo)并構(gòu)建“中國領(lǐng)導(dǎo)決策信息系統(tǒng)”，將戰(zhàn)略研究和信息傳播相結(jié)臺并納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的全新體系。開創(chuàng)了決策信息和智力支持系統(tǒng)建設(shè)的嶄新模式。主編出版有《中國國情報告》、《中國國策報告》、《中國國力報告》及《關(guān)注》叢書等專著50多部。

書籍目錄

縣委書記大接訪【核心數(shù)據(jù)】縣委書記大接訪成效顯著【政策點擊】江西萬年推行縣委書記大接訪“12345”工作機制【觀點評論】基層領(lǐng)導(dǎo)須臾不可忘記守土有責(zé)【典型案例】貴州縣委書記大接訪得到中央充分肯定群體性事作【核心數(shù)據(jù)】近年來中國群體性事件呈現(xiàn)迅速增長態(tài)勢【政策點擊】安徽宣城市出臺行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法【觀點評論】科學(xué)處理群體性事件已成為各級領(lǐng)導(dǎo)的必修課【典型案例】孟連事件給地方政府執(zhí)政帶來十大警示土地流轉(zhuǎn)【核心數(shù)據(jù)】全國農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積已達到1.06億畝【政策點擊】成都農(nóng)地確權(quán)改革政策概覽【觀點評論】搭建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺【典型案例】重慶農(nóng)村土地交易所地票交易令人關(guān)注農(nóng)村社區(qū)【核心數(shù)據(jù)】我國確定304個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣【政策點擊】成都新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有了硬標(biāo)準(zhǔn)【觀點評論】農(nóng)村社區(qū)是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體【典型案例】農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的山東“諸城模式”很成功財政部“種姜”【核心數(shù)據(jù)】農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營試點效果顯著【政策點擊】云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營【觀點評論】提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營績效是關(guān)鍵【典型案例】河南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股成為全國樣本希望衛(wèi)生室【核心數(shù)據(jù)】2007年全國村衛(wèi)生室超過61萬個【政策點擊】陜西省希望衛(wèi)生室建設(shè)走向標(biāo)準(zhǔn)化和制度化【觀點評論】希望衛(wèi)生室建設(shè)需要運行機制改革及時跟進【典型案例】提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力的三大著力點糧食生產(chǎn)核心區(qū)【核心數(shù)據(jù)】2007年我國糧食有望實現(xiàn)“五連增”【政策點擊】河北投資8億元打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)【觀點評論】糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)是我國糧食生產(chǎn)的重大舉措【典型案例】全國糧食標(biāo)兵的“三好”經(jīng)驗民議會【核心數(shù)據(jù)】全國85％的村建立村民會議或村民代表會議制度【政策點擊】浙江制定全國首部地方村民代表會議工作規(guī)程【觀點評論】農(nóng)民議會為村民自治提供了現(xiàn)實樣本【典型案例】成都新型村級治理三大新模式一事一議【核心數(shù)據(jù)】農(nóng)村一事一議財政獎補試點拉動內(nèi)需300多億元【政策點擊】河北嚴(yán)格一事一議獎補制度【觀點評論】一事一議財政獎補破解事難議、議難決、決難行【典型案例】黑龍江和云南一事一議財政獎補試點破解難題“土歸”村官【核心數(shù)據(jù)】目前村委會成員中富人群體占到一半以上?！菊唿c擊】湖南新型村干部隊伍注重選拔務(wù)工經(jīng)商人員【觀點評論】返鄉(xiāng)農(nóng)民工治村要納入基層民主制度框架【典型案例】新型村干部選拔典型案例Iil聯(lián)建房【核心數(shù)據(jù)】2008年底四川都江堰災(zāi)區(qū)聯(lián)建房達到945戶【政策點擊】成都借力聯(lián)建房探路宅基地“流轉(zhuǎn)”【觀點評論】農(nóng)村推廣聯(lián)建房必須做好政策引導(dǎo)【典型案例】浙江聯(lián)眾鄉(xiāng)村資源開發(fā)公司探索出“聯(lián)眾模式”農(nóng)村住房建設(shè)【核心數(shù)據(jù)】全國9．6％的農(nóng)村住宅為竹草土坯結(jié)構(gòu)【政策點擊】貴州省農(nóng)房改造每戶最高可獲2萬元補助【觀點評論】農(nóng)村住房改造要引導(dǎo)全社會積極參與【典型案例】農(nóng)村危房改造四大典型案例農(nóng)村環(huán)?！竞诵臄?shù)據(jù)】2008年全國農(nóng)村環(huán)?！耙元劥僦巍蓖度?億元【政策點擊】江蘇東海鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保分局成了農(nóng)村環(huán)保輕騎兵【觀點評論】農(nóng)村環(huán)境保護要常抓不懈【典型案例】江蘇、四川農(nóng)村環(huán)保有了強有力的抓手農(nóng)業(yè)硅谷【核心數(shù)據(jù)】2006年我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總數(shù)超過2800個【政策點擊】楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要【觀點評論】把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成高新科技轉(zhuǎn)化的平臺【典型案例】中國三大農(nóng)業(yè)硅谷運行機制種文化【核心數(shù)據(jù)】2007年我國農(nóng)村文化投入超過56億元【政策點擊】各地農(nóng)村文化建設(shè)措施得力、政策到位【觀點評論】構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村家電下鄉(xiāng)抗旱條例廉政監(jiān)督員難點村現(xiàn)代農(nóng)資流通體系農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)農(nóng)民工人大代表農(nóng)民專業(yè)合作社生態(tài)農(nóng)業(yè)省直管縣數(shù)字農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游

章節(jié)摘錄

　　要綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式，充分發(fā)揮專業(yè)人員、社會志愿者等多方面的作用，最大限度地整合社會資源參與化解矛盾糾紛。五要重心下移，著力強化領(lǐng)導(dǎo)包案和督導(dǎo)督辦化解群眾訴求。對突發(fā)性強、涉及面廣、時間跨度大且?guī)в衅毡樾缘囊呻y復(fù)雜問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案、一包到底。對可能引發(fā)群體性事件的突出矛盾糾紛，要組成專門班子，明確責(zé)任單位，制訂化解方案，確保及時化解。要建立健全對復(fù)雜矛盾糾紛化解的聯(lián)合督導(dǎo)和掛牌督辦制度。六要改進方式，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進一步加強和改進對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大信訪工作的投入，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為預(yù)防和化解社會矛盾的強大力量，努力在促進社會和諧穩(wěn)定中實現(xiàn)又好又快發(fā)展?！　V大網(wǎng)民對縣委書記大接訪也提出了幾點希望：一是接訪的時間、地點和形式，應(yīng)提前在媒體上公布于眾，讓上訪群眾一目了然，及時應(yīng)訪。還要強化基層主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪第一責(zé)任人的責(zé)任，同時，縣直各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，緊密配合，要精心策劃，周密安排，真正把活動抓緊抓好，抓出實效；二是既要耐心接訪，又要主動下訪。要把大接訪與主動下訪結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)同志都要到第一線與上訪群眾交流溝通，實地了解掌握情況，深入了解上訪起因，消除諸多可能引發(fā)群眾上訪的隱患，有針對性地解決可能引發(fā)群眾上訪的實際問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)；三是要真正把工夫下在“事要解決”上，要著力改善民生問題，把群眾上訪反映的事變成我們要辦的實事、好事。對排查出的重大疑難案件，要逐一建立臺賬，努力做到件件有著落、事事有回音。并實行縣（市、區(qū)）委書記帶頭包案制，全程參與，直至問題徹底解決；四是上級黨委、政府要加強對各地縣委書記大接訪活動開展情況的監(jiān)督檢查，避免形式主義，防止活動走過場。同時，應(yīng)將上級監(jiān)督檢查大接訪活動的結(jié)果，定期地向社會公布。對未按要求公開接訪或弄虛作假的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，給予紀(jì)律處分或在全省通報批評；五是強化基層責(zé)任意識，提高服務(wù)和管理基層社會的能力水平，重在形成長效機制。不能停留在一次性的縣委書記大接訪突擊行動，而要健全和完善干部下訪的長效機制，使之成為一種常態(tài)、一種制度，正?；⒁?guī)范化，變大接訪為常接訪，這，方是大接訪的要義所在。

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