廣東省縣域經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)皮書

前言

縣域經(jīng)濟研究因國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、三農(nóng)問題、城市發(fā)展等日益受到重視，《廣東省縣域經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)皮書2009》在此背景下得以完成。在該書的研究、寫作過程中，我們還發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象值得關(guān)注。傳承了數(shù)千年的縣域在中國正以驚人的速度或演化為城市，或消失。工業(yè)化的速度、規(guī)模及其伴生的影響超過了任何大膽的估計。無論城市，還是縣域，其準(zhǔn)備并不充分。自然稟賦、區(qū)位的差異，再加上人文、制度等要素的疊加，導(dǎo)致縣域發(fā)展的巨大差異。欠發(fā)達(dá)縣域簡單模仿發(fā)達(dá)縣域過去的成功經(jīng)驗，極有可能適得其反，將自己最后的優(yōu)勢葬送?；诮y(tǒng)計材料的局限，競爭力研究可用相關(guān)指標(biāo)也就四十余個。但為何結(jié)論差異懸殊？權(quán)重是核心。建立在層次分析法基礎(chǔ)上的專家數(shù)據(jù)庫有助于研究者更接近事物自身的發(fā)展規(guī)律。這些研究給出一些明顯有別于傳統(tǒng)印象的結(jié)論，如：1.潛力持續(xù)上升的縣域有：佛岡、懷集、揭東、樂昌、連山、仁化、臺山、陽西、增城等。

內(nèi)容概要

　　本書第一章完成理論探討。給出了研究遵循的方法、理論以及我們的探索。如將傳統(tǒng)的競爭力細(xì)分為：潛力、競爭力、實力（簡稱“三力”），提出位序趨勢線、按序發(fā)展律、投資指數(shù)、科學(xué)發(fā)展指數(shù)等理論問題。     第二、三、四章分別對“三力”進(jìn)行了系統(tǒng)研究，給出其排名的主要計算依據(jù)和過程；并以六個縣域為樣本進(jìn)行了深入分析。發(fā)達(dá)縣域無須驕傲，欠發(fā)達(dá)縣域也不必灰心。遵循科學(xué)發(fā)展是唯一的正道。     第五章作為全書的結(jié)尾，就當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨的特別重大問題進(jìn)行了探討。從功能分區(qū)、差異考核、政府績效、城市化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等幾個方面給出了課題組的思考。研究發(fā)現(xiàn)，任何縣域在上述領(lǐng)域都有廣闊的發(fā)揮空間，都可以走出一條適合自身的成功之路。時代需要也必將造就出偉大的政治家和棟梁之才！

作者簡介

武一，祖籍安徽，生于四川。1997年提前畢業(yè)于四川大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，獲理論經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位；2001年西南財經(jīng)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后出站。2002年在廣東商學(xué)院破格晉升教授。主持國家自然科學(xué)基金、國家社科基金、中國人民銀行等十余項課題，系“投資區(qū)位理論”原創(chuàng)者。先后擔(dān)任廣東商學(xué)院風(fēng)險投資所所長、東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會總經(jīng)濟師?，F(xiàn)致力于產(chǎn)學(xué)研平臺的構(gòu)建，直接服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

書籍目錄

第一章  理論探索　第一節(jié)  研究的不可替代性　第二節(jié)  指標(biāo)體系與方法　　一、指標(biāo)體系　　二、權(quán)重求取　　三、縣域得分計算公式及排名　第三節(jié)  縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律發(fā)掘　　一、按序發(fā)展律　　二、資源優(yōu)先律　第四節(jié)  排名及其變化趨勢　　一、“三力”排名情況　　二、位序趨勢線　　三、縣域類型的劃分　　四、根據(jù)區(qū)域功能進(jìn)行差異評估　第五節(jié)  投資指數(shù)與科學(xué)發(fā)展指數(shù)　　一、投資指數(shù)　　二、科學(xué)發(fā)展指數(shù)　第六節(jié)  科學(xué)發(fā)展樣本——增城經(jīng)驗　　一、優(yōu)越的區(qū)位和資源稟賦　　二、科學(xué)的功能分區(qū)　　三、整體而相對完善的制度安排　　四、困惑與突破點第二章  潛力研究　第一節(jié)  潛力排名　　一、確定指標(biāo)權(quán)重　　二、計算得分并排名　第二節(jié)  潛力位序趨勢線類型　　一、上升縣域　　二、下降縣域　　三、徘徊震蕩縣域　第三節(jié)  案例分析　　一、樣本A：從化市　　二、樣本B：徐聞縣第三章  競爭力研究　第一節(jié)  競爭力排名　　一、確定指標(biāo)權(quán)重　　二、計算得分并排名　第二節(jié)  競爭力位序趨勢線類型　　一、上升型縣域　　二、震蕩類型縣域　　三、下降類型縣域　　四、V型縣域　　五、圓弧頂縣域　　六、圓弧底縣域　　七、小結(jié)　第三節(jié)  案例分析　　一、樣本A：惠來縣　　二、樣本B：龍川縣第四章  實力研究　第一節(jié)  實力排名　　一、確定指標(biāo)權(quán)重　　二、得分計算并排名　第二節(jié)  實力位序趨勢線類型　　一、持續(xù)上升類型縣域　　二、持續(xù)下降類型縣域　　三、震蕩型縣域　第三節(jié)  案例分析　　一、樣本A：清新　　二、樣本B：羅定第五章  政策建議　第一節(jié)  典型的二八現(xiàn)象　第二節(jié)  功能區(qū)劃分　　一、按實力進(jìn)行的功能分區(qū)　　二、成因闡釋　第三節(jié)  功能區(qū)差異發(fā)展方略　　一、環(huán)都市發(fā)達(dá)縣域　　二、沿海發(fā)展中縣域　　三、山區(qū)欠發(fā)達(dá)縣域　第四節(jié)  政府職能及其考核　　一、基于功能分區(qū)實施差異化的職能定位　　二、改革政府績效管理，實行分類考核機制　第五節(jié)  加速城市化　　一、改革戶籍制度消除人口流動障礙　　二、明確產(chǎn)權(quán)促進(jìn)城鎮(zhèn)土地合理開發(fā)與利用　　三、科學(xué)發(fā)展合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局　　四、完善社會保障制度　　五、切實轉(zhuǎn)變政府職能　第六節(jié)  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)　　一、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式　　二、完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：沿海地區(qū)縣域資源豐富，地處熱帶亞熱帶區(qū)域，光熱豐富，雨水充沛，適宜發(fā)展現(xiàn)代化的熱帶亞熱帶特色農(nóng)業(yè)；海域廣闊，島嶼眾多，海洋資源豐富，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)大有可為，擁有眾多深水良港，發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)也是得天獨厚。沿?？h域均是廣東省自然生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)，環(huán)境容量大，尤其是瀕臨南海，具備大規(guī)模發(fā)展臨港重化工業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢，有條件承接更多的大工業(yè)項目。因此，沿海縣域應(yīng)實行多元化發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)各縣具體資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。沿?？h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)功能分區(qū)，形成農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)，各區(qū)實行不同的發(fā)展規(guī)劃，相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟的多元化發(fā)展。（一）發(fā)展勞動密集型和排污型工業(yè)勞動密集產(chǎn)業(yè)基于沿?？h域環(huán)境容量大、人口密度遠(yuǎn)低于珠三角的特點，它自然成為珠三角地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的承接地。一方面，大大減輕了珠三角地區(qū)的人口壓力，同時將有利促進(jìn)沿海縣域的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展。排污工業(yè)主要指印染、電鍍等排污量大的產(chǎn)業(yè)。珠三角的產(chǎn)業(yè)需要這些配套，但其環(huán)境容量已經(jīng)無法承受，遷出這些企業(yè)成為必然。如果往北部遷，污染鏈會拉長，遷往沿海東西兩翼比較明智。對承接地而言，最好通過設(shè)立環(huán)保工業(yè)園的方式將排污企業(yè)集中，使其排污和治污徹底分離，并形成相互監(jiān)督機制。有效避免先污染后治理的老路。同時也回避依靠企業(yè)良知治污的無效手段。

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《廣東省縣域經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)皮書2009》由中國時代經(jīng)濟出版社出版。

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