中國社會(huì)救助報(bào)告

內(nèi)容概要

　　《中國社會(huì)救助報(bào)告NO.1》梳理、分析了有關(guān)理論、政策以及一些地區(qū)社會(huì)救助的好方法、好思路，并進(jìn)行了總結(jié)，希望對我國的社會(huì)救助建設(shè)有所幫助。社會(huì)救助是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，如何構(gòu)建具有中國特色的社會(huì)救助理論和體系是一個(gè)有待于深入探討和研究的重要課題。特別是2008年突如其來的雪災(zāi)和地震，更加凸顯了社會(huì)救助研究的緊迫性和必要性。

書籍目錄

第一章　社會(huì)救助概述　一、社會(huì)救助的由來及其基本含義  ?。ㄒ唬┥鐣?huì)救助的由來　  （二）社會(huì)救助的基本含義　二、社會(huì)救助的特點(diǎn)　  （一）社會(huì)救助目標(biāo)的基礎(chǔ)性  　（二）社會(huì)救助功能的協(xié)調(diào)性　  （三）社會(huì)救助程序的選擇性  ?。ㄋ模┥鐣?huì)救助發(fā)展的歷史性　三、社會(huì)救助的基本原則  　  （一）結(jié)構(gòu)化原則　  （二）定向原則　  （三）國民待遇　  （四）面向全民　  （五）國家責(zé)任　  （六）非義務(wù)性  ?。ㄆ撸┚戎c發(fā)展一致性　  （八）依法救助　四、社會(huì)救助的功能  ?。ㄒ唬┛s小貧富差距　  （二）促進(jìn)社會(huì)的認(rèn)同　  （三）促進(jìn)社會(huì)公正  ?。ㄋ模┦股鐣?huì)成員共享發(fā)展成果　五、社會(huì)救助的意義　  （一）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定　  （二）促進(jìn)生產(chǎn)和勞動(dòng)力再生產(chǎn)　  （三）解決社會(huì)問題和國家宏觀調(diào)控的重要途徑　六、社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)和對象　  （一）社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)　  （二）社會(huì)救助的對象第二章　社會(huì)救助的相關(guān)理論　一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論　  （一）貝克與吉登斯的理論　  （二）拉什的相關(guān)理論　二、社會(huì)支持理論　  （一）社會(huì)支持的主體　  （二）社會(huì)支持的客體　三、社會(huì)分層理論　  （一）社會(huì)分層的定義　  （二）西方社會(huì)分層理論　  （三）當(dāng)代社會(huì)學(xué)對社會(huì)分層的研究第三章  中國社會(huì)救助的政策法規(guī)與規(guī)劃　一、社會(huì)救助政策與法律法規(guī)含義和特征　  （一）社會(huì)救助政策與法律法規(guī)的含義　  （二）社會(huì)救助政策與法律法規(guī)的特征　  （三）社會(huì)救助政策與法律法規(guī)的形成與發(fā)展　二、社會(huì)救助的基本政策和法律法規(guī)　三、社會(huì)救助法　  （一）存在的問題　  （二）立法的方向　四、慈善事業(yè)促進(jìn)法　  （一）存在的不足　  （二）立法的方向  第四章　社會(huì)救助規(guī)劃與推進(jìn)　一、江蘇省蘇州市社會(huì)救助體系建設(shè)的規(guī)劃  ?。ㄒ唬┻m度擴(kuò)大困難救助的范圍　  （二）規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作　  （三）建立新型的臨時(shí)救助制度　  （四）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　  （五）充實(shí)社會(huì)救助工作力量　  （六）加強(qiáng)屬地分類動(dòng)態(tài)管理　  （七）建立健全就業(yè)援助機(jī)制　  （八）大力發(fā)展慈善事業(yè)　二、黑龍江省黑河市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的規(guī)劃……第五章　城鄉(xiāng)低保制度報(bào)告　第六章　農(nóng)村五保供養(yǎng)制度報(bào)告第七章　城市流浪乞討人員的救助管理制度報(bào)告第八章　災(zāi)害應(yīng)急求助制度報(bào)告　第九章　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度報(bào)告　第十章　臨時(shí)救助制度報(bào)告　第十一章　住房救助制度報(bào)告　第十二章　教育救助制度報(bào)告　第十三章　司法救助和法律援助制度報(bào)告附錄一　中華人民共和國社會(huì)救助法（征求意見稿）附錄二　“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”實(shí)施方案附錄三　汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例附錄四　關(guān)于汶川大地震四川省“三孤”人員救助安置的意見　附錄五　《深圳市道路交通事故社會(huì)救助暫行辦法》參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 社會(huì)救助概述　　關(guān)于我國的社會(huì)救助制度（Social Assistance Program），溫家寶總理在2008年所作的政府工作報(bào)告中指出，在我國城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系已基本建立。這個(gè)體系概括起來可以這樣表述：它是一個(gè)以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，以農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、災(zāi)害緊急救濟(jì)制度、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以住房救助、教育救助、司法援助制度相配套，以臨時(shí)救助制度為補(bǔ)充，與慈善事業(yè)相銜接的一種制度?！　∫?、社會(huì)救助的由來及其基本含義　?。ㄒ唬┥鐣?huì)救助的由來　　幾乎所有的社會(huì)保障文獻(xiàn)都會(huì)提到，世界上最古老的社會(huì)保障制度應(yīng)該被看成是社會(huì)救助制度。社會(huì)救助起源于原始社會(huì)末期出現(xiàn)的出于人類惻隱之心或宗教信仰而對貧困者施以援助的慈善事業(yè)?！　?.人類歷史早期的救助思想　　早在公元前1750年，巴比倫漢謨拉比國王發(fā)布的公平法典中包括了要求人們在困難時(shí)互相幫助的條款。公元前l(fā)200年，在以色列，猶太人被告之，上帝要求他們幫助窮人和殘疾人。公元前500年，希臘語中意為“人類博愛行為”的慈善事業(yè)在希臘城邦國家里已經(jīng)制度化，國家鼓勵(lì)公民為公益事業(yè)捐款，并且在供貧民使用的公用設(shè)施中備有食物、衣服和其他物資。公元前100年，羅馬帝國確立了所有羅馬公民在貧困時(shí)可得到由貴族家族分發(fā)的谷物的傳統(tǒng)。

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