民生治政

前言

今天是2008年的最后一天，確切地說是最后幾個小時。在我的人生中，從來沒有像此時此刻如此的不平靜。大悲大喜之后激越與傷感的淚水在心靈深處流淌。這淚水為誰而流，為什么而流，流的又是什么？或許，這正是弘一大師所說的“悲欣交集”吧！2008年是不平凡的。春的嚴(yán)酷，夏的磨難，秋的悲憤，冬的憂思。盛夏的北京奧運使熾熱的盛夏揚眉吐氣，嚴(yán)冬的金融海嘯讓寒冷的嚴(yán)冬雪上加霜。不期而至的驚恐和喜悅同時與我們相伴。2008年是分明的，又是混濁的；是激情的，又是悲壯的；是轟轟烈烈的，又是危機四伏的。經(jīng)歷著2008年的每一個人，都經(jīng)歷著一種震憾。這種震憾讓人性閃耀光芒，讓大愛彰顯力量。2008年即將成為歷史。2008年的喜、怒、哀、樂、悲、恐、驚也將伴隨時光的推移被我們漸漸忘卻。歷史不會重演，但歷史往往有著驚人的相似。2008走了，下一個2008還會來嗎？假如2008重演，我們又將會怎樣呢？

內(nèi)容概要

　　生活是沒有假如的。歷史的車輪總是滾滾向前。2008年是我們行進(jìn)中的坐標(biāo)，我們不能停下腳步。但腳下的路、路上的轍、轍上的印記卻會深深地銘刻我們的記憶中，也許這些印記會使我們的前行更自信、更穩(wěn)健、更豪邁?！　∪丝傄?jīng)歷許許多多的跨越。每個跨越中既充滿著希望，也潛伏著危機。我們期待著春天的永恒，我們卻經(jīng)歷著冬天的考驗。緊迫感和危機感時刻伴隨著我們。在這個瞬息萬變的時代，唯有惶者才能生存?！　∶恳粋€人都是自己命運的締造者。若能在美麗中欣賞美麗，在痛苦中覺醒痛苦，在煩惱中關(guān)照煩惱，在悲哀中超越悲哀，在貪婪中拯救貪婪；在每一個生活的片斷中保持堅毅的心情、豁達(dá)的氣度、寬廣的胸襟，在每一個生命的歷程中弘揚善良、溫厚、友誼、愛和勇氣，那么，我們就會排除彷徨，戰(zhàn)勝磨難，節(jié)制欲望，拒絕誘惑，在困境中堅定信心，從危難中積聚力量，找到一個新的起點。　　我們永遠(yuǎn)在路上。我們要有結(jié)伴而行的激情，也要有獨自高歌向前的豪邁：要有正視困惑的勇氣，又要有搜尋出路的毅力；要有自豪感，更要有危機感。繁榮的創(chuàng)造是轟轟烈烈的，而危機的到來卻是不知不覺的。冬天來了，冬天會很冷。一個智者說，沒有預(yù)見，沒有預(yù)防，就會凍死。誰有棉衣，誰就會活下來?！　∥覀兠恳粋€人，準(zhǔn)備棉衣了嗎？

作者簡介

連玉明，著名城市專家、城市戰(zhàn)略規(guī)劃師，教授。北京國際城市發(fā)展研究院院長，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》雜志社社長。連玉明教授同時擔(dān)任中共中央黨校國情國策研究中心研究員，北京市政協(xié)委員，首都科學(xué)決策研究會常務(wù)副會長，中國城市論壇學(xué)術(shù)委員會主席，中國人民對外友好協(xié)會特邀理事，中國非洲人民友好協(xié)會理事，中國東盟協(xié)會理事，中國韓國友好協(xié)會理事，中國印度友好協(xié)會理事等。長期受聘為北京、上海、重慶、深圳、烏魯木齊等城市顧問，主持多項城市發(fā)展重大課題研究和咨詢，并擔(dān)任奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師，北京奧運中心區(qū)環(huán)境建設(shè)總規(guī)劃師，北京奧運會殘奧會運行指揮部奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作顧問。他提出的”城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一，他創(chuàng)立的“學(xué)習(xí)型社會理論”在國內(nèi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會實踐中得到廣泛應(yīng)用。主編出版有《中國城市綜合競爭力報告》、《中國城市生活質(zhì)量報告》、《中國城市品牌價值報告》、《中國城市“十一五”核心問題研究報告》等專著60多部。武建忠，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》周刊總編輯，北京國際城市發(fā)展研究院副院長，首都科學(xué)決策研究會常務(wù)理事。上世紀(jì)九十年代初進(jìn)入決策信息研究領(lǐng)域，參與創(chuàng)辦了專供地方領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部閱讀的《每周經(jīng)濟動態(tài)》，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》。著有《決策方法》一書。在國內(nèi)首創(chuàng)政務(wù)景氣監(jiān)測系統(tǒng)，倡導(dǎo)并構(gòu)建“中國領(lǐng)導(dǎo)決策信息系統(tǒng)”，將戰(zhàn)略研究和信息傳播相結(jié)合并納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的全新體系，開創(chuàng)了決策信息和智力支持系統(tǒng)建設(shè)的嶄新模式。主編出版有《中國國情報告》、《中國國策報告》、《中國國力報告》及《關(guān)注》叢書等專著50多部。

書籍目錄

第一篇 集體學(xué)習(xí)凝聚科學(xué)發(fā)展新共識科學(xué)發(fā)展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面啟動中央派出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢查組科學(xué)發(fā)展觀試點地區(qū)成果報告大部制改革以“大部制”為核心的政府行政體制改革啟幕大部委“三定”后的新職能新挑戰(zhàn)大部制成就服務(wù)型政府新共識第二篇 重大會議體現(xiàn)中央反腐新政建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系5年工作規(guī)劃公款出國考察三宗“罪”農(nóng)村改革十七屆三中全會《決定》四大新突破十七屆三中全會的“一二三四”全國首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所在成都掛牌第三篇 密集考察反映宏觀調(diào)控新重點民生“五有”十七大報告提出民生“五有”新目標(biāo)一個大國總理的“民生日歷”引人注目的2008民生清單民生“五有”政策“組合拳”宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控政策l800大轉(zhuǎn)變中央領(lǐng)導(dǎo)“采樣”近30家企業(yè)，研判中小企業(yè)六大困境中央經(jīng)濟工作會議求解三大難題第四篇 從嚴(yán)治政展示執(zhí)政為民新理念問責(zé)風(fēng)暴嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為成問責(zé)重點2008年以來重大事件處理情況“火線問責(zé)”邁向“制度問責(zé)”當(dāng)解三問題干部培訓(xùn)中央啟動新一輪縣委書記大培訓(xùn)中組部強調(diào)完善黨政干部培養(yǎng)鏈“十一五”期間我國每年培訓(xùn)黨政干部超過10萬附件1 胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話（摘要）附件2 十省市“-把手”紀(jì)念改革開放30周年后記

章節(jié)摘錄

第一篇　集體學(xué)習(xí)凝聚科學(xué)發(fā)展新共識科學(xué)發(fā)展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面啟動2003年暴發(fā)的“非典”疫情暴露出我國在公共管理、應(yīng)急機制、政府治理等方面的一系列問題，也成為科學(xué)發(fā)展觀提出的一個重要的直接因素。2003年4月，胡錦濤到最早發(fā)生“非典”的廣東視察，提出要堅持全面的發(fā)展觀，積極探索加快發(fā)展的路子。同年10月召開的十六屆三中全會，在審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中首次提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，并明確提出了“五個統(tǒng)籌”的重要觀點。以此為標(biāo)志，我國開始將重心從過去20年“全力以赴抓經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向建立一個“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展模式，科學(xué)發(fā)展觀的全新理念也在中央領(lǐng)導(dǎo)集體中成為共識。 2007年10月，黨的十七大通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，科學(xué)發(fā)展觀正式寫入黨章。2007年12月，中組部、中宣部組成5個調(diào)研組，分赴部分省區(qū)市、中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)、中央金融機構(gòu)、中管高校等單位調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，提出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體設(shè)想和試點方案。

后記

早在2008年年初，溫家寶總理就說，今年也許是中國經(jīng)濟最為困難的一年。2008年年底，這一切都正在變?yōu)楝F(xiàn)實，而且，情況還在加重。金融危機是一場消滅財富的戰(zhàn)爭，在這場戰(zhàn)爭中，失敗者既有窮人也有富人，換句話說，是窮人和富人一起遭殃。所以，當(dāng)我們編輯這套《2008中國年譜》的時候，脊背后好像還在冒著絲絲涼意。的確，2008年給人的感覺很不尋常。以前，我們也經(jīng)歷過地震，也應(yīng)對過冰雪，也處置過很多不期而遇的事件，但唯獨在2008年，這一切都裹挾在一起以更大強度的破壞力向我們涌來。大地震改變了世界對中國實力的看法，但我們依然是一個大而脆弱的后進(jìn)國家。奧運會的成功舉辦讓世界為之又驚又羨，但瞬間又陷入毒奶粉事件的惶恐之中。民族自豪的情緒還是抵不過世界經(jīng)濟危機的現(xiàn)實無奈，面對這場沖擊我們又該有怎樣的對策。用黃仁宇的觀點來看，中國現(xiàn)在已經(jīng)躍入一個“數(shù)目宇管理”的時代。所有的偶然性都有其必然性。從這個角度出發(fā)，中國今年遭受的種種磨難，都是一個崛起的勢頭當(dāng)中必須經(jīng)歷的考驗。從大歷史的角度，這些考驗都是肯定會最終通過的，但過程絕不會一帆風(fēng)順。出口遭受嚴(yán)重的打擊，轉(zhuǎn)向啟動內(nèi)需，囊中羞澀而又喪失了信心的民眾，何以消費社會保障體系不健全，企業(yè)投資效率低下，法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)，腐敗層出不窮，而制度與公平卻是最稀缺的資源，做何抉擇？也正是從這個意義上說，《2008中國年譜》這套叢書選取的視角是契合現(xiàn)實的考量并兼顧未來的方向的，是思考了眼前的問題和準(zhǔn)備好從新的起點出發(fā)的要求的，因而，是一定要為未來我們的選擇做歷史的見證的。

編輯推薦

《2008中國年譜:民生治政》為2008中國年譜叢書之一，由中國時代經(jīng)濟出版社出版。

圖書封面

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