民生治政

前言

今天是2008年的最后一天，確切地說(shuō)是最后幾個(gè)小時(shí)。在我的人生中，從來(lái)沒(méi)有像此時(shí)此刻如此的不平靜。大悲大喜之后激越與傷感的淚水在心靈深處流淌。這淚水為誰(shuí)而流，為什么而流，流的又是什么？或許，這正是弘一大師所說(shuō)的“悲欣交集”吧！2008年是不平凡的。春的嚴(yán)酷，夏的磨難，秋的悲憤，冬的憂思。盛夏的北京奧運(yùn)使熾熱的盛夏揚(yáng)眉吐氣，嚴(yán)冬的金融海嘯讓寒冷的嚴(yán)冬雪上加霜。不期而至的驚恐和喜悅同時(shí)與我們相伴。2008年是分明的，又是混濁的；是激情的，又是悲壯的；是轟轟烈烈的，又是危機(jī)四伏的。經(jīng)歷著2008年的每一個(gè)人，都經(jīng)歷著一種震憾。這種震憾讓人性閃耀光芒，讓大愛(ài)彰顯力量。2008年即將成為歷史。2008年的喜、怒、哀、樂(lè)、悲、恐、驚也將伴隨時(shí)光的推移被我們漸漸忘卻。歷史不會(huì)重演，但歷史往往有著驚人的相似。2008走了，下一個(gè)2008還會(huì)來(lái)嗎？假如2008重演，我們又將會(huì)怎樣呢？

內(nèi)容概要

　　生活是沒(méi)有假如的。歷史的車輪總是滾滾向前。2008年是我們行進(jìn)中的坐標(biāo)，我們不能停下腳步。但腳下的路、路上的轍、轍上的印記卻會(huì)深深地銘刻我們的記憶中，也許這些印記會(huì)使我們的前行更自信、更穩(wěn)健、更豪邁?！　∪丝傄?jīng)歷許許多多的跨越。每個(gè)跨越中既充滿著希望，也潛伏著危機(jī)。我們期待著春天的永恒，我們卻經(jīng)歷著冬天的考驗(yàn)。緊迫感和危機(jī)感時(shí)刻伴隨著我們。在這個(gè)瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，唯有惶者才能生存?！　∶恳粋€(gè)人都是自己命運(yùn)的締造者。若能在美麗中欣賞美麗，在痛苦中覺(jué)醒痛苦，在煩惱中關(guān)照煩惱，在悲哀中超越悲哀，在貪婪中拯救貪婪；在每一個(gè)生活的片斷中保持堅(jiān)毅的心情、豁達(dá)的氣度、寬廣的胸襟，在每一個(gè)生命的歷程中弘揚(yáng)善良、溫厚、友誼、愛(ài)和勇氣，那么，我們就會(huì)排除彷徨，戰(zhàn)勝磨難，節(jié)制欲望，拒絕誘惑，在困境中堅(jiān)定信心，從危難中積聚力量，找到一個(gè)新的起點(diǎn)。　　我們永遠(yuǎn)在路上。我們要有結(jié)伴而行的激情，也要有獨(dú)自高歌向前的豪邁：要有正視困惑的勇氣，又要有搜尋出路的毅力；要有自豪感，更要有危機(jī)感。繁榮的創(chuàng)造是轟轟烈烈的，而危機(jī)的到來(lái)卻是不知不覺(jué)的。冬天來(lái)了，冬天會(huì)很冷。一個(gè)智者說(shuō)，沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，沒(méi)有預(yù)防，就會(huì)凍死。誰(shuí)有棉衣，誰(shuí)就會(huì)活下來(lái)?！　∥覀兠恳粋€(gè)人，準(zhǔn)備棉衣了嗎？

作者簡(jiǎn)介

連玉明，著名城市專家、城市戰(zhàn)略規(guī)劃師，教授。北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》雜志社社長(zhǎng)。連玉明教授同時(shí)擔(dān)任中共中央黨校國(guó)情國(guó)策研究中心研究員，北京市政協(xié)委員，首都科學(xué)決策研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)城市論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)特邀理事，中國(guó)非洲人民友好協(xié)會(huì)理事，中國(guó)東盟協(xié)會(huì)理事，中國(guó)韓國(guó)友好協(xié)會(huì)理事，中國(guó)印度友好協(xié)會(huì)理事等。長(zhǎng)期受聘為北京、上海、重慶、深圳、烏魯木齊等城市顧問(wèn)，主持多項(xiàng)城市發(fā)展重大課題研究和咨詢，并擔(dān)任奧運(yùn)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師，北京奧運(yùn)中心區(qū)環(huán)境建設(shè)總規(guī)劃師，北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)運(yùn)行指揮部奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作顧問(wèn)。他提出的”城市價(jià)值鏈理論”被譽(yù)為世界三大競(jìng)爭(zhēng)力理論之一，他創(chuàng)立的“學(xué)習(xí)型社會(huì)理論”在國(guó)內(nèi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。主編出版有《中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》、《中國(guó)城市生活質(zhì)量報(bào)告》、《中國(guó)城市品牌價(jià)值報(bào)告》、《中國(guó)城市“十一五”核心問(wèn)題研究報(bào)告》等專著60多部。武建忠，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》周刊總編輯，北京國(guó)際城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)，首都科學(xué)決策研究會(huì)常務(wù)理事。上世紀(jì)九十年代初進(jìn)入決策信息研究領(lǐng)域，參與創(chuàng)辦了專供地方領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部閱讀的《每周經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)》，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》。著有《決策方法》一書。在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)政務(wù)景氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，倡導(dǎo)并構(gòu)建“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)決策信息系統(tǒng)”，將戰(zhàn)略研究和信息傳播相結(jié)合并納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的全新體系，開創(chuàng)了決策信息和智力支持系統(tǒng)建設(shè)的嶄新模式。主編出版有《中國(guó)國(guó)情報(bào)告》、《中國(guó)國(guó)策報(bào)告》、《中國(guó)國(guó)力報(bào)告》及《關(guān)注》叢書等專著50多部。

書籍目錄

第一篇 集體學(xué)習(xí)凝聚科學(xué)發(fā)展新共識(shí)科學(xué)發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面啟動(dòng)中央派出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢查組科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)地區(qū)成果報(bào)告大部制改革以“大部制”為核心的政府行政體制改革啟幕大部委“三定”后的新職能新挑戰(zhàn)大部制成就服務(wù)型政府新共識(shí)第二篇 重大會(huì)議體現(xiàn)中央反腐新政建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系5年工作規(guī)劃公款出國(guó)考察三宗“罪”農(nóng)村改革十七屆三中全會(huì)《決定》四大新突破十七屆三中全會(huì)的“一二三四”全國(guó)首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所在成都掛牌第三篇 密集考察反映宏觀調(diào)控新重點(diǎn)民生“五有”十七大報(bào)告提出民生“五有”新目標(biāo)一個(gè)大國(guó)總理的“民生日歷”引人注目的2008民生清單民生“五有”政策“組合拳”宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控政策l800大轉(zhuǎn)變中央領(lǐng)導(dǎo)“采樣”近30家企業(yè)，研判中小企業(yè)六大困境中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議求解三大難題第四篇 從嚴(yán)治政展示執(zhí)政為民新理念問(wèn)責(zé)風(fēng)暴嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為成問(wèn)責(zé)重點(diǎn)2008年以來(lái)重大事件處理情況“火線問(wèn)責(zé)”邁向“制度問(wèn)責(zé)”當(dāng)解三問(wèn)題干部培訓(xùn)中央啟動(dòng)新一輪縣委書記大培訓(xùn)中組部強(qiáng)調(diào)完善黨政干部培養(yǎng)鏈“十一五”期間我國(guó)每年培訓(xùn)黨政干部超過(guò)10萬(wàn)附件1 胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話（摘要）附件2 十省市“-把手”紀(jì)念改革開放30周年后記

章節(jié)摘錄

第一篇　集體學(xué)習(xí)凝聚科學(xué)發(fā)展新共識(shí)科學(xué)發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面啟動(dòng)2003年暴發(fā)的“非典”疫情暴露出我國(guó)在公共管理、應(yīng)急機(jī)制、政府治理等方面的一系列問(wèn)題，也成為科學(xué)發(fā)展觀提出的一個(gè)重要的直接因素。2003年4月，胡錦濤到最早發(fā)生“非典”的廣東視察，提出要堅(jiān)持全面的發(fā)展觀，積極探索加快發(fā)展的路子。同年10月召開的十六屆三中全會(huì)，在審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中首次提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，并明確提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要觀點(diǎn)。以此為標(biāo)志，我國(guó)開始將重心從過(guò)去20年“全力以赴抓經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向建立一個(gè)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展模式，科學(xué)發(fā)展觀的全新理念也在中央領(lǐng)導(dǎo)集體中成為共識(shí)。 2007年10月，黨的十七大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，科學(xué)發(fā)展觀正式寫入黨章。2007年12月，中組部、中宣部組成5個(gè)調(diào)研組，分赴部分省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、中央金融機(jī)構(gòu)、中管高校等單位調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，提出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體設(shè)想和試點(diǎn)方案。

后記

早在2008年年初，溫家寶總理就說(shuō)，今年也許是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。2008年年底，這一切都正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，而且，情況還在加重。金融危機(jī)是一場(chǎng)消滅財(cái)富的戰(zhàn)爭(zhēng)，在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，失敗者既有窮人也有富人，換句話說(shuō)，是窮人和富人一起遭殃。所以，當(dāng)我們編輯這套《2008中國(guó)年譜》的時(shí)候，脊背后好像還在冒著絲絲涼意。的確，2008年給人的感覺(jué)很不尋常。以前，我們也經(jīng)歷過(guò)地震，也應(yīng)對(duì)過(guò)冰雪，也處置過(guò)很多不期而遇的事件，但唯獨(dú)在2008年，這一切都裹挾在一起以更大強(qiáng)度的破壞力向我們涌來(lái)。大地震改變了世界對(duì)中國(guó)實(shí)力的看法，但我們依然是一個(gè)大而脆弱的后進(jìn)國(guó)家。奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦讓世界為之又驚又羨，但瞬間又陷入毒奶粉事件的惶恐之中。民族自豪的情緒還是抵不過(guò)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)無(wú)奈，面對(duì)這場(chǎng)沖擊我們又該有怎樣的對(duì)策。用黃仁宇的觀點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)躍入一個(gè)“數(shù)目宇管理”的時(shí)代。所有的偶然性都有其必然性。從這個(gè)角度出發(fā)，中國(guó)今年遭受的種種磨難，都是一個(gè)崛起的勢(shì)頭當(dāng)中必須經(jīng)歷的考驗(yàn)。從大歷史的角度，這些考驗(yàn)都是肯定會(huì)最終通過(guò)的，但過(guò)程絕不會(huì)一帆風(fēng)順。出口遭受嚴(yán)重的打擊，轉(zhuǎn)向啟動(dòng)內(nèi)需，囊中羞澀而又喪失了信心的民眾，何以消費(fèi)社會(huì)保障體系不健全，企業(yè)投資效率低下，法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)，腐敗層出不窮，而制度與公平卻是最稀缺的資源，做何抉擇？也正是從這個(gè)意義上說(shuō)，《2008中國(guó)年譜》這套叢書選取的視角是契合現(xiàn)實(shí)的考量并兼顧未來(lái)的方向的，是思考了眼前的問(wèn)題和準(zhǔn)備好從新的起點(diǎn)出發(fā)的要求的，因而，是一定要為未來(lái)我們的選擇做歷史的見(jiàn)證的。

編輯推薦

《2008中國(guó)年譜:民生治政》為2008中國(guó)年譜叢書之一，由中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社出版。

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