中央領(lǐng)導關(guān)注什么

內(nèi)容概要

　　流行語匯有著明顯的時代特征。伴隨著社會的發(fā)展和演變，它記錄著人類念的更新。從“大躍進”“人民公社”到“個體戶”“脫貧致富”……代表了20世紀的圖景。新時代，又有許多新詞匯進入人們的視野，如“解放思想”“以人為本”“科學發(fā)展觀”等?！　〗衲晔歉母镩_放第30年，我們依托中國政務景氣監(jiān)測中心的海量數(shù)據(jù)庫，遵循政務信息處理要“重視中央領(lǐng)導重視的、研究省區(qū)領(lǐng)導研究的、發(fā)現(xiàn)城市領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)的、思考縣域領(lǐng)導思考的、關(guān)注普通百姓關(guān)注的”的宗旨，以改革開放30年為背景，以黨的十六大以來中央的重大政策決策為重點，提煉和概括了一個個具有時代特色和豐富內(nèi)涵的觀點或事件，以關(guān)鍵詞的形式進行橫向比較和縱向挖掘，潛心展開，展現(xiàn)出一幅立體、宏偉、深邃的畫卷?！　『诵臄?shù)據(jù)，是我們展示語匯動感的第一個方面。在我們看來，一篇文章，一個觀點，只有有了數(shù)據(jù)的支撐，它才是有表情的，有靈氣的，也才是有生命的。相反，再閃耀動人的語詞，如果缺乏準確的數(shù)據(jù)背景資料，也不會讓人信服，而只會變成一個嘩眾取寵的噱頭。何況，改革開放30年是一個多么龐大宏偉的敘事，而十六大以來這10年更是多么的波瀾壯闊。別說30個，就是300個、3000個關(guān)鍵詞匯也不足以概括她的激情和魅力于有形。所以，我們試圖借助這些數(shù)據(jù)支撐，延伸一下我們的哪怕幾厘米的視界，得到哪怕幾分鐘的讀者目光的停留，從而讓這些關(guān)鍵詞告別空洞。有了思想，被了榮幸，幻化出屬于她自己的生命?！　≌唿c擊，是我們衡量語匯內(nèi)涵的一個最重要的砝碼。始終保持敏銳的政治嗅覺，深入洞察重大政治經(jīng)濟政策變化的背景，準確把握國家大政方針的變化軌跡，及時捕捉社會政治經(jīng)濟生活中帶有趨勢性、規(guī)律性的變化苗頭，將一個個關(guān)鍵詞的細胞激活，讓她與時代發(fā)展的潮流共舟，與社會生活的主旋律同曲，才不辜負日益公開著的中國政務的陽光雨露?！　∮^點評論，是我們詮釋語匯影響力的另一個重點。和所有人們的習慣一樣，我們對每一個關(guān)鍵詞的認同，都希望借助于既有的超越于我們這個時代的所謂話語權(quán)威的力量，從而達到在最短時間最快情況下接近真理的無限可能?？赡苓@種選擇有時是一種奢望，甚至隱藏著極大的謬誤，但在人們發(fā)揮主觀能動性爭取自由的過程中，隨著能動性的不斷發(fā)揮和自由的不斷發(fā)展，必然要實現(xiàn)從必然王國到自由王國的飛躍，倘若沒有對不同觀點的把握和鑒別，誰又能體會到這種咫尺間飛躍的驚險瞬間。　　典型案例，是我們挖掘語匯深度最著力的一個方面。案例教學法近些年越來越受到追捧，在國外已被實踐證明是一種對培養(yǎng)高管和提高其能力的極為有效的教學模式。同樣，我們在對任何一個問題的把握過程中，特別重視對每一個問題的案例價值的展示和延伸，這是一種非常重要的方法和理念。

作者簡介

連玉明，著名城市專家、教授，北京國際城市發(fā)展研究院院長。MCA國際城市管理網(wǎng)絡實驗室首席科學家。連玉明教授同時擔任中共中央黨校國情國策研究中心研究員。北京市政協(xié)委員，首都科學決策研究會常務副會長，《領(lǐng)導決策信息》雜志社社長，中國城市論壇學術(shù)委員會主席、中國人民對外友好協(xié)會特邀理事、中國非洲人民友好協(xié)會理事、中國東盟協(xié)會理事、中國韓國友好協(xié)會理事、中國印度友好協(xié)會理事等。長期受聘為北京市、上海市、重慶市、深圳市、烏魯木齊市等城市顧問。主持多項城市發(fā)展重大課題研究和咨詢，并擔任奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師，北京奧運中心區(qū)環(huán)境建設總規(guī)劃師。提出的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一；創(chuàng)立的“學習型社會理論”在國內(nèi)創(chuàng)建學習型社會實踐中得到廣泛應用。主編出版有《中國城市藍皮書》、《中國城市生活質(zhì)量報告》、《中國城市品牌價值報告》、《中國城市“十一五”核心問題研究報告》等專著60多部。

書籍目錄

安全發(fā)展【核心數(shù)據(jù)】近年來重特大安全事故處理情況【政策點擊】安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃搭建安全發(fā)展政策框架【觀點評論】珍惜每一個生命。不放過一起事故【典型案例】吉林省安監(jiān)局在全省實施基層基礎建設三年推進規(guī)劃BFA CEPA CAFTA【核心數(shù)據(jù)】中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)：全球最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)【政策點擊】中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略漸次鋪開【觀點評論】加快泛北部灣合作。推進中國一東盟自貿(mào)區(qū)建設【典型案例】《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》概要創(chuàng)新型國家【核心數(shù)據(jù)】中國研發(fā)支出占GDP的比重尚不足1.5％【政策點擊】“自主創(chuàng)新。重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”十六字方針謀創(chuàng)新【觀點評論】自主創(chuàng)新尚需跨越四大障礙【典型案例】五大模式推動省部合作：廣東產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟將突破百家大部制【核心數(shù)據(jù)】中國行政成本高出世界平均水平1／4【政策點擊】大部制改革漸入深水區(qū)037【觀點評論】大部制不是簡單“拼接組合”，發(fā)力在中后程【典型案例】地方大部制改革的“富陽模式”非典　防艾【核心數(shù)據(jù)】疾病全球化威脅人類生存【政策點擊】以法制保障公眾生命安全【觀點評論】SARS五周年反思：維護健康離不開行政體制改革【典型案例】公共防疫的香港之道非公36條【核心數(shù)據(jù)】民營投資占據(jù)中國全社會投資的半壁江山【政策點擊】“非公36條”破“壟”前行【觀點評論】中國民營經(jīng)濟發(fā)展的七大問題【典型案例】四大策略破解浙江民企國際競爭力危機國家氣候領(lǐng)導小組【核心數(shù)據(jù)】未來60～70年氣候變化將導致大量物種滅絕【政策點擊】全球氣候變化的中國應對【觀點評論】中國氣象災害防御存在四大薄弱環(huán)節(jié)【典型案例】九國應對雪災經(jīng)驗錄韓企“祼逃”【核心數(shù)據(jù)】未來5～10年中國99％的中小企業(yè)將會死亡？【政策點擊】四處著力促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展【觀點評論】代表委員獻策破解從緊政策環(huán)境下中小企業(yè)融資難【典型案例】青島權(quán)威機構(gòu)首份韓企撤離調(diào)查報告和平發(fā)展【核心數(shù)據(jù)】歐洲民調(diào)顯示中國已成世界第二強國【政策點擊】堅持和平發(fā)展，建設和諧世界【觀點評論】外國政要專家評說中國和平發(fā)展【典型案例】國際維和與中國“藍盔”和諧社會【核心數(shù)據(jù)】從一組信訪數(shù)據(jù)看構(gòu)建社會主義和諧社會【政策點擊】構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件【觀點評論】解決民生問題是構(gòu)建和諧社會之本【典型案例】量化“和諧社會”……附錄

章節(jié)摘錄

安全發(fā)展安全，是近年來社會最為關(guān)注的問題之一，也是中央領(lǐng)導最為牽掛的問題之一。2003年11月，新一屆中央政府成立不久，國務院專門成立了由三十多個部門組成的國務院安全生產(chǎn)委員會，并成立國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室，作為安委會的辦事機構(gòu)。2004年1月9日，國務院以“國發(fā)〔2004〕2號”文件的形式，發(fā)布了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，作為之后安全生產(chǎn)工作一個總的指導文件。鑒于嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，2005年2月23日，國務院常務會議決定，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，由副部級提升為正部級，地方安全監(jiān)管機構(gòu)也紛紛升格，此舉使我國各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度大大加強，在一定程度上遏制了持續(xù)高發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。2005年10月召開的黨的十六屆五中全會，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。這份文件中首次提出了堅持“安全發(fā)展”的新理念，并且首次把“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率”和“工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率”兩個綜合反映安全生產(chǎn)狀況的指標納入規(guī)劃建議中。2006年3月27日，中共中央政治局進行第三十次集體學習，內(nèi)容是國外安全生產(chǎn)的制度措施和加強我國安全生產(chǎn)的制度建設。胡錦濤總書記在主持集體學習時指出，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略。這是我們對科學發(fā)展觀認識的深化。胡錦濤強調(diào)，人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢頭。安全發(fā)展是指國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟、各個行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，以及社會的進步與發(fā)展，必須以安全為基礎、前提和保障。以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，建設和諧社會首先要關(guān)愛生命。只有人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到切實保證，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國家才能富強安寧、社會才能安定和諧、人民才能平安幸福。從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”，切實體現(xiàn)了以人為本的要義，是科學發(fā)展觀的真正體現(xiàn)。

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《中央領(lǐng)導關(guān)注什么》由中國時代經(jīng)濟出版社出版。

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