中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么

內(nèi)容概要

　　流行語(yǔ)匯有著明顯的時(shí)代特征。伴隨著社會(huì)的發(fā)展和演變，它記錄著人類念的更新。從“大躍進(jìn)”“人民公社”到“個(gè)體戶”“脫貧致富”……代表了20世紀(jì)的圖景。新時(shí)代，又有許多新詞匯進(jìn)入人們的視野，如“解放思想”“以人為本”“科學(xué)發(fā)展觀”等?！　〗衲晔歉母镩_(kāi)放第30年，我們依托中國(guó)政務(wù)景氣監(jiān)測(cè)中心的海量數(shù)據(jù)庫(kù)，遵循政務(wù)信息處理要“重視中央領(lǐng)導(dǎo)重視的、研究省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究的、發(fā)現(xiàn)城市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的、思考縣域領(lǐng)導(dǎo)思考的、關(guān)注普通百姓關(guān)注的”的宗旨，以改革開(kāi)放30年為背景，以黨的十六大以來(lái)中央的重大政策決策為重點(diǎn)，提煉和概括了一個(gè)個(gè)具有時(shí)代特色和豐富內(nèi)涵的觀點(diǎn)或事件，以關(guān)鍵詞的形式進(jìn)行橫向比較和縱向挖掘，潛心展開(kāi)，展現(xiàn)出一幅立體、宏偉、深邃的畫卷?！　『诵臄?shù)據(jù)，是我們展示語(yǔ)匯動(dòng)感的第一個(gè)方面。在我們看來(lái)，一篇文章，一個(gè)觀點(diǎn)，只有有了數(shù)據(jù)的支撐，它才是有表情的，有靈氣的，也才是有生命的。相反，再閃耀動(dòng)人的語(yǔ)詞，如果缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)背景資料，也不會(huì)讓人信服，而只會(huì)變成一個(gè)嘩眾取寵的噱頭。何況，改革開(kāi)放30年是一個(gè)多么龐大宏偉的敘事，而十六大以來(lái)這10年更是多么的波瀾壯闊。別說(shuō)30個(gè)，就是300個(gè)、3000個(gè)關(guān)鍵詞匯也不足以概括她的激情和魅力于有形。所以，我們?cè)噲D借助這些數(shù)據(jù)支撐，延伸一下我們的哪怕幾厘米的視界，得到哪怕幾分鐘的讀者目光的停留，從而讓這些關(guān)鍵詞告別空洞。有了思想，被了榮幸，幻化出屬于她自己的生命?！　≌唿c(diǎn)擊，是我們衡量語(yǔ)匯內(nèi)涵的一個(gè)最重要的砝碼。始終保持敏銳的政治嗅覺(jué)，深入洞察重大政治經(jīng)濟(jì)政策變化的背景，準(zhǔn)確把握國(guó)家大政方針的變化軌跡，及時(shí)捕捉社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中帶有趨勢(shì)性、規(guī)律性的變化苗頭，將一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞的細(xì)胞激活，讓她與時(shí)代發(fā)展的潮流共舟，與社會(huì)生活的主旋律同曲，才不辜負(fù)日益公開(kāi)著的中國(guó)政務(wù)的陽(yáng)光雨露?！　∮^點(diǎn)評(píng)論，是我們?cè)忈屨Z(yǔ)匯影響力的另一個(gè)重點(diǎn)。和所有人們的習(xí)慣一樣，我們對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵詞的認(rèn)同，都希望借助于既有的超越于我們這個(gè)時(shí)代的所謂話語(yǔ)權(quán)威的力量，從而達(dá)到在最短時(shí)間最快情況下接近真理的無(wú)限可能。可能這種選擇有時(shí)是一種奢望，甚至隱藏著極大的謬誤，但在人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性爭(zhēng)取自由的過(guò)程中，隨著能動(dòng)性的不斷發(fā)揮和自由的不斷發(fā)展，必然要實(shí)現(xiàn)從必然王國(guó)到自由王國(guó)的飛躍，倘若沒(méi)有對(duì)不同觀點(diǎn)的把握和鑒別，誰(shuí)又能體會(huì)到這種咫尺間飛躍的驚險(xiǎn)瞬間?！　〉湫桶咐?，是我們挖掘語(yǔ)匯深度最著力的一個(gè)方面。案例教學(xué)法近些年越來(lái)越受到追捧，在國(guó)外已被實(shí)踐證明是一種對(duì)培養(yǎng)高管和提高其能力的極為有效的教學(xué)模式。同樣，我們?cè)趯?duì)任何一個(gè)問(wèn)題的把握過(guò)程中，特別重視對(duì)每一個(gè)問(wèn)題的案例價(jià)值的展示和延伸，這是一種非常重要的方法和理念。

作者簡(jiǎn)介

連玉明，著名城市專家、教授，北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)。MCA國(guó)際城市管理網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家。連玉明教授同時(shí)擔(dān)任中共中央黨校國(guó)情國(guó)策研究中心研究員。北京市政協(xié)委員，首都科學(xué)決策研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》雜志社社長(zhǎng)，中國(guó)城市論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)特邀理事、中國(guó)非洲人民友好協(xié)會(huì)理事、中國(guó)東盟協(xié)會(huì)理事、中國(guó)韓國(guó)友好協(xié)會(huì)理事、中國(guó)印度友好協(xié)會(huì)理事等。長(zhǎng)期受聘為北京市、上海市、重慶市、深圳市、烏魯木齊市等城市顧問(wèn)。主持多項(xiàng)城市發(fā)展重大課題研究和咨詢，并擔(dān)任奧運(yùn)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師，北京奧運(yùn)中心區(qū)環(huán)境建設(shè)總規(guī)劃師。提出的“城市價(jià)值鏈理論”被譽(yù)為世界三大競(jìng)爭(zhēng)力理論之一；創(chuàng)立的“學(xué)習(xí)型社會(huì)理論”在國(guó)內(nèi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。主編出版有《中國(guó)城市藍(lán)皮書》、《中國(guó)城市生活質(zhì)量報(bào)告》、《中國(guó)城市品牌價(jià)值報(bào)告》、《中國(guó)城市“十一五”核心問(wèn)題研究報(bào)告》等專著60多部。

書籍目錄

安全發(fā)展【核心數(shù)據(jù)】近年來(lái)重特大安全事故處理情況【政策點(diǎn)擊】安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃搭建安全發(fā)展政策框架【觀點(diǎn)評(píng)論】珍惜每一個(gè)生命。不放過(guò)一起事故【典型案例】吉林省安監(jiān)局在全省實(shí)施基層基礎(chǔ)建設(shè)三年推進(jìn)規(guī)劃BFA CEPA CAFTA【核心數(shù)據(jù)】中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)：全球最大的發(fā)展中國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)【政策點(diǎn)擊】中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略漸次鋪開(kāi)【觀點(diǎn)評(píng)論】加快泛北部灣合作。推進(jìn)中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)【典型案例】《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》概要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家【核心數(shù)據(jù)】中國(guó)研發(fā)支出占GDP的比重尚不足1.5％【政策點(diǎn)擊】“自主創(chuàng)新。重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”十六字方針謀創(chuàng)新【觀點(diǎn)評(píng)論】自主創(chuàng)新尚需跨越四大障礙【典型案例】五大模式推動(dòng)省部合作：廣東產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟將突破百家大部制【核心數(shù)據(jù)】中國(guó)行政成本高出世界平均水平1／4【政策點(diǎn)擊】大部制改革漸入深水區(qū)037【觀點(diǎn)評(píng)論】大部制不是簡(jiǎn)單“拼接組合”，發(fā)力在中后程【典型案例】地方大部制改革的“富陽(yáng)模式”非典　防艾【核心數(shù)據(jù)】疾病全球化威脅人類生存【政策點(diǎn)擊】以法制保障公眾生命安全【觀點(diǎn)評(píng)論】SARS五周年反思：維護(hù)健康離不開(kāi)行政體制改革【典型案例】公共防疫的香港之道非公36條【核心數(shù)據(jù)】民營(yíng)投資占據(jù)中國(guó)全社會(huì)投資的半壁江山【政策點(diǎn)擊】“非公36條”破“壟”前行【觀點(diǎn)評(píng)論】中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大問(wèn)題【典型案例】四大策略破解浙江民企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力危機(jī)國(guó)家氣候領(lǐng)導(dǎo)小組【核心數(shù)據(jù)】未來(lái)60～70年氣候變化將導(dǎo)致大量物種滅絕【政策點(diǎn)擊】全球氣候變化的中國(guó)應(yīng)對(duì)【觀點(diǎn)評(píng)論】中國(guó)氣象災(zāi)害防御存在四大薄弱環(huán)節(jié)【典型案例】九國(guó)應(yīng)對(duì)雪災(zāi)經(jīng)驗(yàn)錄韓企“祼逃”【核心數(shù)據(jù)】未來(lái)5～10年中國(guó)99％的中小企業(yè)將會(huì)死亡？【政策點(diǎn)擊】四處著力促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展【觀點(diǎn)評(píng)論】代表委員獻(xiàn)策破解從緊政策環(huán)境下中小企業(yè)融資難【典型案例】青島權(quán)威機(jī)構(gòu)首份韓企撤離調(diào)查報(bào)告和平發(fā)展【核心數(shù)據(jù)】歐洲民調(diào)顯示中國(guó)已成世界第二強(qiáng)國(guó)【政策點(diǎn)擊】堅(jiān)持和平發(fā)展，建設(shè)和諧世界【觀點(diǎn)評(píng)論】外國(guó)政要專家評(píng)說(shuō)中國(guó)和平發(fā)展【典型案例】國(guó)際維和與中國(guó)“藍(lán)盔”和諧社會(huì)【核心數(shù)據(jù)】從一組信訪數(shù)據(jù)看構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)【政策點(diǎn)擊】構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件【觀點(diǎn)評(píng)論】解決民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)之本【典型案例】量化“和諧社會(huì)”……附錄

章節(jié)摘錄

安全發(fā)展安全，是近年來(lái)社會(huì)最為關(guān)注的問(wèn)題之一，也是中央領(lǐng)導(dǎo)最為牽掛的問(wèn)題之一。2003年11月，新一屆中央政府成立不久，國(guó)務(wù)院專門成立了由三十多個(gè)部門組成的國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)，并成立國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，作為安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。2004年1月9日，國(guó)務(wù)院以“國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)”文件的形式，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，作為之后安全生產(chǎn)工作一個(gè)總的指導(dǎo)文件。鑒于嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，2005年2月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，由副部級(jí)提升為正部級(jí)，地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)也紛紛升格，此舉使我國(guó)各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度大大加強(qiáng)，在一定程度上遏制了持續(xù)高發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。2005年10月召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這份文件中首次提出了堅(jiān)持“安全發(fā)展”的新理念，并且首次把“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率”和“工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率”兩個(gè)綜合反映安全生產(chǎn)狀況的指標(biāo)納入規(guī)劃建議中。2006年3月27日，中共中央政治局進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是國(guó)外安全生產(chǎn)的制度措施和加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)的制度建設(shè)。胡錦濤總書記在主持集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。這是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。重特大安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓(xùn)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅(jiān)決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭。安全發(fā)展是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展，以及社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。只有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保證，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家才能富強(qiáng)安寧、社會(huì)才能安定和諧、人民才能平安幸福。從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”，切實(shí)體現(xiàn)了以人為本的要義，是科學(xué)發(fā)展觀的真正體現(xiàn)。

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《中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么》由中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社出版。

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