社區(qū)矯正理論與實踐

前言

　　社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。開展社區(qū)矯正試點工作，是改革和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度的重要實踐創(chuàng)新，是我國司法體制改革的重要內(nèi)容，有利于合理配置資源、降低刑罰執(zhí)行成本、增強(qiáng)刑罰效能，最大限度地減少社會對抗，最大限度地化消極因素為積極因素。　　2004年5月，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》精神，浙江省在杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和諸暨市楓橋鎮(zhèn)啟動實施了社區(qū)矯正試點工作。四年來，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，全省各試點地區(qū)認(rèn)真貫徹落實兩院兩部《通知》和省委常委會關(guān)于社區(qū)矯正試點工作的相關(guān)指示精神，積極探索，努力實踐，取得了較為明顯的階段性成果。試點工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步完善；保障機(jī)制建設(shè)取得明顯進(jìn)展；試點工作銜接協(xié)調(diào)長效機(jī)制逐步確立；社區(qū)矯正隊伍建設(shè)和制度建設(shè)初見成效；社區(qū)矯正措施與方法不斷完善；社區(qū)矯正的法律效果和社會效果初步顯現(xiàn)，為浙江省全面開展社區(qū)矯正試點奠定了基礎(chǔ)。截至2008年6月底，浙江省社區(qū)矯正試點范圍已擴(kuò)大到全省11個市49個縣（市、區(qū)）738個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），累計接收社區(qū)。

內(nèi)容概要

　　《社區(qū)矯正理論與實踐》是實踐經(jīng)驗與理論探索的有機(jī)結(jié)合，是社區(qū)矯正一線同志與院校專家學(xué)者共同智慧的結(jié)晶，是浙江省基層司法行政部門在社區(qū)矯正工作領(lǐng)域創(chuàng)造的第一個綜合性、實踐性的理論創(chuàng)新成果，該書具有很強(qiáng)的實踐指導(dǎo)意義，是一部難得的社區(qū)矯正工具書?！渡鐓^(qū)矯正理論與實踐》以鄞州區(qū)為實驗基地，結(jié)合對上海、江蘇和浙江其他地區(qū)社區(qū)矯正試點工作情況的調(diào)查，就社區(qū)矯正制度、社區(qū)矯正隊伍、社區(qū)矯正流程、社區(qū)矯正對象及其矯正措施與方法等問題進(jìn)行了深入的研究和分析。

書籍目錄

第一章 社區(qū)矯正概述——了解和正確把握社區(qū)矯正一、何謂社區(qū)矯正二、社區(qū)矯正的特征三、社區(qū)矯正的價值第二章 國外及我國港臺地區(qū)的社區(qū)矯正制度概況一、美國的社區(qū)矯正制度二、英國的社區(qū)矯正制度三、澳大利亞的社區(qū)矯正制度四、德國的社區(qū)矯正制度五、日本的社區(qū)矯正制度六、俄羅斯的社區(qū)矯正制度七、我國香港地區(qū)的社區(qū)矯正制度八、我國臺灣地區(qū)的社區(qū)矯正制度第三章 我國社區(qū)矯正狀況分析一、我國社區(qū)矯正的歷史發(fā)展二、我國目前社區(qū)矯正制度分析三、影響社區(qū)矯正的消極因素分析四、消除影響社區(qū)矯正消極因素的途徑第四章 社區(qū)矯正的理論基礎(chǔ)一、社區(qū)矯正的理論基礎(chǔ)及必要性分析二、社區(qū)矯正與行刑社會化三、社區(qū)矯正的刑事政策基礎(chǔ)——以刑罰觀念轉(zhuǎn)變角度分析四、社區(qū)矯正的刑事政策基礎(chǔ)——以監(jiān)禁矯正的局限性視角分析五、社區(qū)矯正與勞動教養(yǎng)之改革第五章 檢察院、法院、社區(qū)警務(wù)在社區(qū)矯正中的職能一、社區(qū)矯正中的檢察監(jiān)督職能分析二、社區(qū)矯正中人民法院審判職能的良性發(fā)揮三、社區(qū)矯正中社區(qū)警務(wù)的職責(zé)及其定位第六章 社區(qū)矯正主體及其隊伍建設(shè)一、社區(qū)矯正的主體分析二、我國社區(qū)矯正隊伍的建立和發(fā)展三、我國社區(qū)矯正隊伍存在的問題四、國外的社區(qū)矯正隊伍五、完善我國社區(qū)矯正主體及其隊伍建設(shè)的建議六、社區(qū)矯正工作者的角色定位和素質(zhì)七、建立社區(qū)矯正工作者的招聘和培訓(xùn)機(jī)制第七章 社區(qū)矯正的刑罰形態(tài)及適用對象之考量一、管制二、緩刑三、假釋四、剝奪政治權(quán)利五、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的六、社區(qū)矯正適用對象的完善第八章 社區(qū)矯正工作程序、方法探索一、現(xiàn)行社區(qū)矯正工作程序和方法的相關(guān)規(guī)定及存在問題二、構(gòu)建社區(qū)矯正工作程序和方法的理論基礎(chǔ)三、完善社區(qū)矯正工作程序和方法的設(shè)想四、社區(qū)矯正個案矯正工作模式的探析五、社區(qū)矯正評價機(jī)制之建立思考第九章 未成年犯之社區(qū)矯正探索一、國外未成年人犯罪社區(qū)矯正的理論與實踐二、我國未成年人犯罪之社區(qū)矯正的現(xiàn)狀及存在的問題三、完善我國未成年人犯罪社區(qū)矯正的構(gòu)想第十章 社區(qū)矯正中心理矯治之探索一、社區(qū)矯正之心理矯正的理論基礎(chǔ)二、心理矯治工作在我國存在的制約因素三、社區(qū)矯正之心理矯正隊伍建設(shè)四、社區(qū)矯正之心理矯正的方法第十一章 社區(qū)矯正法律構(gòu)建之思考一、建立社區(qū)矯正法律制度的重要性和必要性二、國外關(guān)于社區(qū)矯正的立法狀況三、社區(qū)矯正法律制度的構(gòu)建模式及其階段性進(jìn)程四、建構(gòu)我國社區(qū)矯正法律制度的幾個注意問題第十二章 社區(qū)矯正試點現(xiàn)狀考察及其思考——以浙江省社區(qū)矯正試點的情況為客觀依據(jù)一、浙江省社區(qū)矯正試點情況簡述二、關(guān)于社區(qū)矯正工作的幾點想法第十三章 社區(qū)矯正試點工作中運(yùn)行機(jī)制之實踐——記寧波市鄞州區(qū)社區(qū)矯正工作的現(xiàn)行機(jī)制一、實行黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實各項保障措施二、各部門的監(jiān)督與管理職責(zé)明確，相互配合密切三、依靠社會廣集隊伍，創(chuàng)造良好氛圍四、抓好首次談話工作，加強(qiáng)日常教育管理五、廣大群眾反應(yīng)良好，社會效果明顯參考文獻(xiàn)附錄：關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點范圍的通知司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　社區(qū)矯正概述——了解和正確把握社區(qū)矯正　　一、何謂社區(qū)矯正　　在我國，社區(qū)矯正（Community Correction，Community-based Cor-rection）是個外來詞，有時候也叫社區(qū)矯治、社區(qū)處遇、社會內(nèi)處遇、社會基礎(chǔ)處遇、社區(qū)刑罰等。我國過去一直沒有使用社區(qū)矯正這個名稱，隨著社區(qū)矯正試點的開始與擴(kuò)大，以及傳媒的作用和學(xué)者的學(xué)術(shù)交流，社區(qū)矯正一詞在人們的耳目中的出現(xiàn)率越來越高，但是何謂社區(qū)矯正，人們還是存在一定模糊的觀念狀態(tài)。下面從不同的角度來認(rèn)識社區(qū)矯正?！　。ㄒ唬纳鐓^(qū)矯正的產(chǎn)生與發(fā)展情況看社區(qū)矯正所包含的內(nèi)容　　一般地說，社區(qū)矯正真正萌芽于英美國家的中途之家（HalfwayHouse）、假釋、緩刑這三種制度的出現(xiàn)。美國于18世紀(jì)末到19世紀(jì)初建立起了一系列的國家監(jiān)獄和州監(jiān)獄，通過使罪犯與社會隔離并予以教育矯治來改造罪犯。但是，監(jiān)禁改造罪犯雖能夠通過懲罰和教育，使被矯正者改邪歸正，但是未能完全達(dá)到回歸社會的宗旨，由于被矯正者出來后難以融入社會，重新犯罪現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對監(jiān)獄的負(fù)面效應(yīng)的反思就出現(xiàn)了相關(guān)的社區(qū)矯正制度。

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