《中華人民共和國消防法》釋義及實(shí)用指南

前言

2008年10月28日，十一屆全國人大常委會第五次會議對1998年九屆全國人大常委會第二次會議制定的《中華人民共和國消防法》進(jìn)行了修訂。1998年消防法自頒布實(shí)施以來，對預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全發(fā)揮了重要作用。但是，隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，消防工作出現(xiàn)了一些新問題新情況，比如消防安全管理的有關(guān)制度不夠完善，缺乏在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下防范火災(zāi)風(fēng)險的有效機(jī)制；消防工作責(zé)任制不夠完善，消防責(zé)任主體的消防責(zé)任不明確；消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，致使監(jiān)督不到位等。為了適應(yīng)新時期消防工作的需要，認(rèn)真總結(jié)1998年消防法在實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)消防管理工作的新特點(diǎn)，全國人大常委會適時對1998年消防法進(jìn)行了修改完善，具有重要的意義。這次修訂消防法，主要在以下方面對1998年消防法作了修改：1.規(guī)定了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防工作新原則，規(guī)定建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

內(nèi)容概要

《〈中華人民共和國消防法〉釋義及實(shí)用指南》內(nèi)容簡介：2008年10月28日，十一屆全國人大常委會第五次會議對1998年九屆全國人大常委會第二次會議制定的《中華人民共和國消防法》進(jìn)行了修訂。1998年消防法自頒布實(shí)施以來，對預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全發(fā)揮了重要作用。但是，隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，消防工作出現(xiàn)了一些新問題新情況，比如消防安全管理的有關(guān)制度不夠完善，缺乏在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下防范火災(zāi)風(fēng)險的有效機(jī)制；消防工作責(zé)任制不夠完善，消防責(zé)任主體的消防責(zé)任不明確；消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，致使監(jiān)督不到位等。為了適應(yīng)新時期消防工作的需要，認(rèn)真總結(jié)1998年消防法在實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)消防管理工作的新特點(diǎn)，全國人大常委會適時對1998年消防法進(jìn)行了修改完善，具有重要的意義。

書籍目錄

第一部分 法律文本及立法文件中華人民共和國主席令(第六號)中華人民共和國消防法關(guān)于《中華人民共和國消防法(修訂草案)》的說明全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國消防法(修訂草案)》修改情況的匯報全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國消防法(修訂草案)》審議結(jié)果的報告全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國消防法(修訂草案三次審議稿)》修改意見的報告第二部分 法律條文釋義第一章 總則第二章 火災(zāi)預(yù)防第三章 消防組織第四章 滅火救援第五章 監(jiān)督檢查第六章 法律責(zé)任第七章 附則第三部分 相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國森林法(節(jié)選)中華人民共和國草原法(節(jié)選)中華人民共和國行政許可法(節(jié)選)中華人民共和國建筑法(節(jié)選)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(節(jié)選)中華人民共和國刑法(節(jié)選)中華人民共和國治安管理處罰法(節(jié)選)森林防火條例草原防火條例大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例

章節(jié)摘錄

二、關(guān)于消防責(zé)任主體的消防責(zé)任根據(jù)國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新機(jī)制的要求，修訂草案從以下四個方面規(guī)定了消防責(zé)任主體的義務(wù)和責(zé)任：一是進(jìn)一步明確了地方人民政府在火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等方面的職責(zé)。修訂草案規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為滅火救援工作提供保障。（第三十四條）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（第四十三條第一款）對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，縣級以上地方人民政府接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書面報告后，應(yīng)當(dāng)組織制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任。（第四十六條）地方人民政府對本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患未組織制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任，以及對未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程要求投入使用，造成后果的，對其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)給予處分。（第六十三條）二是進(jìn)一步明確了政府有關(guān)部門、團(tuán)體在消防安全教育、消防安全檢查等方面的職責(zé)。修訂草案規(guī)定：教育、科技、人力資源和社會保障、司法行政、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門以及工、青、婦等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳教育工作。

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