氣候變化背景下能源法的變革

內(nèi)容概要

本書主要論證氣候變化背景下能源法變革的必要性、法理基礎(chǔ)及其有效機(jī)制。通過對比歐美國家的規(guī)制模式與法律經(jīng)驗(yàn)，研究了在全球變暖的背景下，能源法如何通過“成本一收益”途徑實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的制度變革，并提出我國能源法的構(gòu)建思路。    第一章主要說明氣候變化、能源和能源法的基本概念及互動關(guān)系，特別闡明了能源問題在氣候保護(hù)上的關(guān)鍵性。    第二章認(rèn)為，從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》，氣候變化國際法不斷發(fā)展，并具有深刻的能源內(nèi)涵；從締約進(jìn)程、履約機(jī)制與國內(nèi)實(shí)施要求來看，氣候變化國際法都體現(xiàn)了“成本一收益”因素。    第三章多角度闡述了能源法變革的法理問題。隨著生態(tài)倫理的勃興，各國能源法逐步轉(zhuǎn)向確立以“可持續(xù)能源”為目標(biāo)；能源開發(fā)利用的“外部成本內(nèi)部化”應(yīng)是能源法變革的主線，但應(yīng)尋求“成本一收益”途徑，同時(shí)避免經(jīng)濟(jì)理性的局限；“可持續(xù)能源法”的構(gòu)建離不開財(cái)產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)和環(huán)境權(quán)的確立、擴(kuò)展與協(xié)調(diào)。    第四章集中論述了氣候變化背景下能源法變革的最重要方面——能源效率。通過對以能源效率標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度為代表的“命令一控制”模式，及以能源公用事業(yè)需求側(cè)管理為典型的“成本一收益”模式的分析，總結(jié)了促進(jìn)能源效率的基本制度與法律經(jīng)驗(yàn)，并提出中國的應(yīng)有法律對策。    第五章重點(diǎn)探討了氣候變化背景下能源法變革的另一重要領(lǐng)域——可再生能源。通過評析歐美各國推動可再生能源發(fā)展不同模式的法律政策，尤其是比較固定電價(jià)制與配額制的成敗得失，提出了綜合“命令一控制”型與“成本一收益”型手段的思路，并探討了我國可再生能源法的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施。    第六章以加拿大的“精明規(guī)制”與“自愿承諾”模式和德國的碳排放交易制度為例，對能源生產(chǎn)碳減排的法律機(jī)制進(jìn)行了評述，提出了我國能源生產(chǎn)碳排放規(guī)制的基本思路與制度。    第七章總結(jié)全文，簡述關(guān)于氣候變化背景下構(gòu)建“可持續(xù)能源法”的論點(diǎn)。

作者簡介

　　龔向前，副教授。　　學(xué)習(xí)經(jīng)歷：　　1998年，武漢大學(xué)獲碩士學(xué)位并留校工作多年；　　2002年，武漢大學(xué)獲博士學(xué)位；　　2005年，清華大學(xué)攻讀博士后；　　2007年入選北京理工大學(xué)優(yōu)秀青年教師資助計(jì)劃?！　⊙芯糠较颍骸　∧茉喘h(huán)境與公共健康領(lǐng)域的國際法與比較法研究?！　≈髦v課程：　　《國際環(huán)境法》、《國際法》、《環(huán)境資源保護(hù)法學(xué)》　　社會兼職：中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法分會常務(wù)理事　　中國歐洲學(xué)會歐洲法研究會理事

書籍目錄

序言第一章  導(dǎo)論  第一節(jié) 選題意義與研究目標(biāo)    一、研究意義    二、國內(nèi)外研究狀況    三、研究目標(biāo)  第二節(jié) 氣候變化及其影響    一、氣候變化的事實(shí)    二、能源與氣候變化    三、氣候變化的后果    四、中國的溫室氣體排放  第三節(jié) 能源與能源問題    一、能源的相關(guān)概念    二、能源與人類發(fā)展    三、中國的能源問題  第四節(jié) 能源法    一、能源法的概念    二、能源法的變革    三、我國能源法律體系概況第二章  氣候變化國際法與能源  第一節(jié) 氣候變化國際法的發(fā)展    一、氣候變化國際合作與博弈    二、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》    三、《京都議定書》    四、氣候變化國際法的前景與中國  第二節(jié) 氣候變化國際法上的“成本—收益”問題    一、締約談判中的“成本一收益”爭論    二、履約機(jī)制上的“成本～收益”分析    三、國內(nèi)實(shí)施上的“成本一收益”要求    四、“成本一收益”分析的程序價(jià)值第三章  邁向可持續(xù)能源：能源法變革的法理分析  第一節(jié) 生態(tài)倫理與能源法目的之轉(zhuǎn)變    一、傳統(tǒng)自然觀及其在能源法中的體現(xiàn)    二、生態(tài)倫理興起與“可持續(xù)能源”之法律目的    三、“可持續(xù)能源”法律目的之內(nèi)涵  第二節(jié) 可持續(xù)能源的法和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析    一、“外部成本內(nèi)部化”與能源法律和規(guī)制    二、能源法律和規(guī)制的“成本一收益”方法    三、能源法經(jīng)濟(jì)理性的局限與出路  第三節(jié) 可持續(xù)能源權(quán)利范式的補(bǔ)充解讀    一、財(cái)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)與限制    二、財(cái)產(chǎn)權(quán)的擴(kuò)展：排污權(quán)    三、環(huán)境權(quán)及其實(shí)現(xiàn)    四、權(quán)利的沖突與協(xié)調(diào)第四章  能源效率的法律促進(jìn)  第一節(jié)前言    第二節(jié)能源效率法律政策的“命令一控制”模式    ——以能源效率標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度為例    一、 能源效率標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識的概念與類型    二、能源效率標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度的法律性質(zhì)    三、能源效率標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度的合理化  第三節(jié) 能源效率法律政策的“成本一收益”模式    ——以美國公用事業(yè)需求側(cè)管理為例    一、能源公用事業(yè)需求側(cè)管理的法律背景及效果    二、公用事業(yè)實(shí)施需求側(cè)管理的基本要素    三、能源市場化對公用事業(yè)需求側(cè)管理的挑戰(zhàn)  第四節(jié) 我國能源效率問題及其法律對策    一、我國提高能源效率的緊迫性    二、“命令一控制”型法律措施的完善與激勵(lì)    三、“成本一收益”型法律機(jī)制的障礙與對策    四、關(guān)于促進(jìn)我國能源效率的法律對策之總體思考第五章  可再生能源的法律推動  第一節(jié) 引言  第二節(jié) 可再生能源配額交易制    ——美國一般性政策與德州的法律經(jīng)驗(yàn)    一、有關(guān)可再生能源發(fā)電的    一般性法律政策    二、得克薩斯可再生能源配額制的法律經(jīng)驗(yàn)    三、美國可再生能源電力發(fā)展的啟示  第三節(jié) 可再生能源固定電價(jià)制——德國“強(qiáng)制入網(wǎng)法”與歐盟的立法選擇    一、“固定電價(jià)制”與德國促進(jìn)可再生能源立法    二、可再畢能源與第2001/77/EC號歐共體指令    三、模式之爭與歐盟可再生能源法律政策的經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié) 我國可再生能源法律政策之探討    一、對可再生能源地位的再認(rèn)識    二、可再生能源法若干制度設(shè)計(jì)的再探討    三、加強(qiáng)可再生能源法實(shí)施的再思考第六章  能源生產(chǎn)碳排放的法律控制  第一節(jié) 引言  第二節(jié) 碳排放的“精明規(guī)制”與“自愿承諾”模式——加拿大的法律經(jīng)驗(yàn)    一、能源環(huán)境的“精明規(guī)制”    二、“自愿挑戰(zhàn)與登記”的實(shí)施及效果    三、碳減排措施的強(qiáng)化  第三節(jié) 碳排放許可交易制席——德國的法律經(jīng)驗(yàn)    一、環(huán)境立法與氣候保護(hù)    二、排污交易體系的法律安排    三、碳排放許可交易的相關(guān)法律問題  第四節(jié) 我國能源生產(chǎn)的碳排放及其法律規(guī)制    一、我國能源生產(chǎn)的碳排放及初步規(guī)制    二、我國能源生產(chǎn)碳排放的應(yīng)有規(guī)制思路    三、我國能源產(chǎn)業(yè)的自愿減排協(xié)議    四、我國能源產(chǎn)業(yè)的碳排放交易第七章  結(jié)語：邁　向可持續(xù)能源法附錄一：  主要參考文獻(xiàn)附錄二：  國際能源立法與文件摘譯

章節(jié)摘錄

　　第一章　導(dǎo)論　　第一節(jié)　選題意義與研究目標(biāo)　　一、研究意義　　2003年10月，美國國防部曾向布什總統(tǒng)遞交了一份“秘密”報(bào)告。報(bào)告警告說：今后二十年，全球氣候變化對人類構(gòu)成的威脅要?jiǎng)龠^恐怖主義，屆時(shí)，因氣候變暖、全球海平面升高，人類賴以生存的土地和資源將銳減，并因此引發(fā)大規(guī)模的騷亂、沖突甚至核戰(zhàn)爭，成百上千萬人將在戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害中死亡。氣候變化無疑是當(dāng)今最值得國際社會關(guān)注的領(lǐng)域之一，其對世界政治、經(jīng)濟(jì)與法律都產(chǎn)生了重大影響?！　夂蜃兓膯栴}引發(fā)了人們對能源問題的關(guān)注。誠然，離開了能源，現(xiàn)代文明發(fā)展便成了無源之水；但能源開發(fā)利用引發(fā)的環(huán)境與社會問題又觸目驚心。因此，探討如何通過能源法的變革來減緩氣候變化，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。特別是，21世紀(jì)初中國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻。既面臨巨大的機(jī)遇，也承受著高度的風(fēng)險(xiǎn)。能源在資源配置、經(jīng)濟(jì)增長方式、政府管理機(jī)制與自然生態(tài)體系等各方面都起到關(guān)鍵作用。一種好的能源法律制度將有助于中國經(jīng)濟(jì)與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此，在氣候變化背景下，對我國能源法變革與構(gòu)建的應(yīng)有理念與制度設(shè)計(jì)做出實(shí)事求是的分析，有助于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約型社會。這也是本文的現(xiàn)實(shí)意義所在?！　∮捎谏婕暗侥茉撮_發(fā)利用中的“外部性”問題，所以，本課題也在一定程度上是以環(huán)境法重述了能源法，有助于我國環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的豐富和發(fā)展。長期以來，能源法被歸入公共行政法或經(jīng)濟(jì)法的范疇，其重點(diǎn)是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能源供應(yīng)，而很少讓其接受生態(tài)評價(jià)，所以，能源法研究也集中在能源資源的所有權(quán)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的管理制度等問題上，而很少探討如何控制浪費(fèi)性利用或管理其外部性。

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