我國(guó)財(cái)政體制改革研究

內(nèi)容概要

　　《我國(guó)財(cái)政體制改革研究》內(nèi)容包括：1994年財(cái)稅體制改革以來(lái)的回顧與總結(jié)，我國(guó)財(cái)稅體制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式影響的研究，從收入分配看我國(guó)的財(cái)稅體制，中央與地方事權(quán)財(cái)權(quán)研究，我國(guó)公共財(cái)政研究，我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究等共11章。

書(shū)籍目錄

之一 1994年財(cái)稅體制改革以來(lái)的回顧與總結(jié)之二 我國(guó)財(cái)稅體制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式影響的研究之三 從收入分配看我國(guó)的財(cái)稅體制之四 中央與地方事權(quán)財(cái)權(quán)研究之五 我國(guó)公共財(cái)政研究之六 我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究之七 我國(guó)政府預(yù)算制度改革研究之八 加強(qiáng)財(cái)稅立法，推進(jìn)財(cái)稅體制改革之九 政府非稅收入的激勵(lì)約束機(jī)制研究之十 我國(guó)政府債務(wù)問(wèn)題研究之十一 增值稅轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究后記

章節(jié)摘錄

　　總報(bào)告　　我國(guó)財(cái)政體制改革研究　　財(cái)政體制是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是決定民富國(guó)強(qiáng)的重要因素。十三年前，即1994年，我國(guó)進(jìn)行了一次以分稅制為主要內(nèi)容的財(cái)政體制改革。十三年后，即2020年，我國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)更高水平的小康社會(huì)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將比2000年翻兩番。撫今追昔，展望未來(lái)?，F(xiàn)行的財(cái)政體制利弊何在？未來(lái)的財(cái)政體制應(yīng)如何改革和完善？對(duì)這些重大問(wèn)題，我們按照黨的十七大的精神進(jìn)行了認(rèn)真的思考和研討?！　∫弧?994年以來(lái)我國(guó)財(cái)政體制改革的成就和問(wèn)題　　自新中國(guó)成立后，我國(guó)的財(cái)政體制經(jīng)歷了多次調(diào)整改革，先后實(shí)行了“統(tǒng)收統(tǒng)支”、“分灶吃飯”和“利改稅”等體制。1992年，黨的十四大確立了我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷擴(kuò)大，使原有財(cái)政體制的弊端日益顯露，越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為了改變中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入比重不斷下降的趨勢(shì)，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步理順中央和地方財(cái)政分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院于1993年頒布了《關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制改革的決定》，從1994年開(kāi)始實(shí)施分稅制財(cái)政管理體制。其主要內(nèi)容有四點(diǎn)：一是按照中央與地方政府事權(quán)劃分，合理確定各級(jí)財(cái)政的支出范圍，規(guī)定中央財(cái)政主要承擔(dān)國(guó)家安全、外交和中央國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的支出以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展支出，地方財(cái)政主要承擔(dān)本地區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展所需支出；二是根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合原則，將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅，建立中央稅收與地方稅收體系，將維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種劃為中央稅，將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃為中央與地方共享稅，將適合地方征管的稅種劃為地方稅，并充實(shí)地方稅稅種，增加地方稅收人，中央稅、共享稅以及地方稅的立法權(quán)都集中在中央，以保證中央政令統(tǒng)一，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)；三是分設(shè)中央與地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，中央稅和共享稅由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，共享稅中地方分享的部分由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)直接劃入地方金庫(kù)，地方稅由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；四是核定地方收支數(shù)額，實(shí)行中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付制度，既要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，又要扶持經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展和老工業(yè)基地改造。分稅制財(cái)政體制的實(shí)施，在我國(guó)初步建立了現(xiàn)代財(cái)政管理體制的基本框架，開(kāi)啟了財(cái)政體制改革的新篇章?！　?hellip;…

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