出版時間:2008-1 出版社:民主法制出版社 作者:全國人大常委會法制工作委員會行政法室
內(nèi)容概要
修訂后的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》于2007年12月29日由十屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過,將于2008年7月1日起施行。修訂科學(xué)進步法,對于堅持科學(xué)發(fā)展觀、實施科教興國戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型國家具有十分重要的意義?! ”緯η鬁?zhǔn)確、詳盡、通俗地逐條解釋每一條的內(nèi)容,以幫助廣大讀者更好地學(xué)習(xí)和理解法律的規(guī)定。
書籍目錄
第一部分 法律文本及立法文件 中華人民共和國主席令(第八十二號) 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法 關(guān)于《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法(修訂草案)》的說明 全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民 共和國科學(xué)技術(shù)進步法(修訂草案)》審議結(jié)果的報告 全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法(修訂草案二次審議稿)》修改意見的報告第二部分 法律條 文釋義 第一章 總 則 第一條 立法宗旨 第二條 科學(xué)技術(shù)工作方針 第三條 保障科學(xué)研究的自由 第四條 科技進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展 第五條 科學(xué)技術(shù)普及 第六條 科學(xué)技術(shù)資源的綜合利用 第七條 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 第八條 科學(xué)技術(shù)評價制度 第九條 財政投入 第十條 政府的職責(zé) 第十一條 科技部門的職責(zé) 第十二條 科技工作協(xié)調(diào)機制 第十三條 科學(xué)決策 第十四條 對外科技合作與交流 第十五條 獎勵 第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用 第十六條 國家設(shè)立基金 第十七條 稅收優(yōu)惠 第十八條 金融支持 第十九條 基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和127社會公益性技術(shù)研究 第二十條 有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用 第二十一條 有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和許可實施 第二十二條 引進國外先進技術(shù) 第二十三條 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步 ……第三部分 相關(guān)法律法規(guī)
章節(jié)摘錄
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法(1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂)第一章 總則第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用第三章 企業(yè)技術(shù)進步第四章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)第五章 科學(xué)技術(shù)人員第六章 保障措施第七章 法律責(zé)任第八章 附則第一章 總則第一條 為了促進科學(xué)技術(shù)進步,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,促進科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)憲法,制定本法。第二條 國家堅持科學(xué)發(fā)展觀,實施科教興國戰(zhàn)略,實行自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)方針,構(gòu)建國家創(chuàng)新體系,建設(shè)創(chuàng)新型國家。第三條 國家保障科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的自由,鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新,保護科學(xué)技術(shù)人員的合法權(quán)益。全社會都應(yīng)當(dāng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際,注重培養(yǎng)受教育者的獨立思考能力、實踐能力、創(chuàng)新能力,以及追求真理、崇尚創(chuàng)新、實事求是的科學(xué)精神。第四條 經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)進步工作應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),推動應(yīng)用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)。第五條 國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè),普及科學(xué)技術(shù)知識,提高全體公民的科學(xué)文化素質(zhì)。國家鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進步活動。第六條 國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,鼓勵自然科學(xué)與人文社會科學(xué)交叉融合和相互促進。國家加強跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)合作,扶持民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)的科學(xué)技術(shù)進步。國家加強軍用與民用科學(xué)技術(shù)計劃的銜接與協(xié)調(diào),促進軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移,發(fā)展軍民兩用技術(shù)。第七條 國家制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境,依法保護知識產(chǎn)權(quán),激勵自主創(chuàng)新。企業(yè)事業(yè)組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強知識產(chǎn)權(quán)意識,增強自主創(chuàng)新能力,提高運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力。第八條 國家建立和完善有利于自主創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)評價制度??茖W(xué)技術(shù)評價制度應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同科學(xué)技術(shù)活動的特點,按照公平、公正、公開的原則,實行分類評價。第九條 國家加大財政性資金投入,并制定產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、政府采購等政策,鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入,推動全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。第十條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國科學(xué)技術(shù)進步工作,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定國家科學(xué)技術(shù)重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目,保障科學(xué)技術(shù)進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,推進科學(xué)技術(shù)進步。第十一條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)全國科學(xué)技術(shù)進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作??h級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進步工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作。第十二條 國家建立科學(xué)技術(shù)進步工作協(xié)調(diào)機制,研究科學(xué)技術(shù)進步工作中的重大問題,協(xié)調(diào)國家科學(xué)技術(shù)基金和國家科學(xué)技術(shù)計劃項目的設(shè)立及相互銜接,協(xié)調(diào)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源配置、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的整合以及科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項。第十三條 國家完善科學(xué)技術(shù)決策的規(guī)則和程序,建立規(guī)范的咨詢和決策機制,推進決策的科學(xué)化、民主化。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,確定科學(xué)技術(shù)的重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目,應(yīng)當(dāng)充分聽取科學(xué)技術(shù)人員的意見,實行科學(xué)決策。第十四條 中華人民共和國政府發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流,鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)社會團體和企業(yè)事業(yè)組織依法開展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流。第十五條 國家建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度,對在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項,對科學(xué)技術(shù)進步給予獎勵。第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用第十六條 國家設(shè)立自然科學(xué)基金,資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。國家設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。國家在必要時可以設(shè)立其他基金,資助科學(xué)技術(shù)進步活動。第十七條 從事下列活動的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠:(一)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);(二)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究或者技術(shù)開發(fā)用品;(三)為實施國家重大科學(xué)技術(shù)專項、國家科學(xué)技術(shù)計劃重大項目,進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料或者零部件;(四)法律、國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動。第十八條 國家鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù),鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在信貸等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險品種。政策性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先提供金融服務(wù)。第十九條 國家遵循科學(xué)技術(shù)活動服務(wù)國家目標(biāo)與鼓勵自由探索相結(jié)合的原則,超前部署和發(fā)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究,支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展??茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織和公民有權(quán)依法自主選擇課題,從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究。第二十條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項目或者科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的發(fā)明專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)和植物新品種權(quán),除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外,授權(quán)項目承擔(dān)者依法取得。項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實施前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán),同時采取保護措施,并就實施和保護情況向項目管理機構(gòu)提交年度報告;在合理期限內(nèi)沒有實施的,國家可以無償實施,也可以許可他人有償實施或者無償實施。項目承擔(dān)者依法取得的本條第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán),國家為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,可以無償實施,也可以許可他人有償實施或者無償實施。項目承擔(dān)者因?qū)嵤┍緱l第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,按照約定執(zhí)行。第二十一條 國家鼓勵利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項目或者科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的知識產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用。前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個人轉(zhuǎn)讓或者許可境外的組織或者個人獨占實施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目管理機構(gòu)批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)對批準(zhǔn)機構(gòu)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第二十二條 國家鼓勵根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進國外先進技術(shù)、裝備。利用財政性資金和國有資本引進重大技術(shù)、裝備的,應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新。第二十三條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持公益性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù),對農(nóng)民進行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。第二十四條 國務(wù)院可以根據(jù)需要批準(zhǔn)建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),并對國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持,使其形成特色和優(yōu)勢,發(fā)揮集聚效應(yīng)。第二十五條 對境內(nèi)公民、法人或者其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)或者國家需要重點扶持的產(chǎn)品、服務(wù),在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場的,政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買。
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《〈中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法〉釋義及實用指南》由中國民主法制出版社出版。
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