人民法院審判經驗集萃（共2冊）

內容概要

　　2008年，對于中國的法官們來說，是最為繁忙的一年。全國法院受理案件數量創(chuàng)出新高，突破了1000萬件，最高人民法院受理案件數量突破了1萬件。　　對于一年來的工作，最高人民法院王勝俊院長指出：2008年，可以說挑戰(zhàn)很大，難題很多，任務很重。但在各方面關心支持下，經過全國各級法院的共同努力，取得了新的進展?！　≡?008年里，最高人民法院將胡錦濤總書記提出的“堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”確立為新時期人民法院工作的指導思想，“提出了“為大局服務、為人民司法”的工作主題，要求各級人民法院要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾滿意作為第一標準，努力滿足人民群眾對司法工作的新要求新期待。　　王勝俊院長提出，人民性是人民法院的本質屬性，司法為民是人民法院的根本宗旨。要求全國法院始終堅持把群眾訴求作為加強和改進工作的重點，努力把工作做到群眾心坎里，切實滿足人民群眾日益增長的司法需求，維護人民群眾的根本利益。

書籍目錄

上篇大法官論司法為民一、最高人民法院院長王勝俊論司法為民(3)二、最高人民法院常務副院長沈德詠論司法為民(14)三、北京市高級人民法院院長池強論司法為民(18)四、浙江省高級人民法院院長齊奇論司法為民(22)五、河南省高級人民法院院長張立勇論司法為民(26)六、河北省高級人民法院院長高勇論司法為民(31)七、福建省高級人民法院院長馬新嵐論司法為民(33)八、山東省高級人民法院院長周玉華論司法為民(38)下篇各地人民法院司法為民經驗第一章 努力加強便民訴訟服務。體現司法關懷一、建立訴訟一體化服務中心最大程度便捷群眾訴訟(45)1．天津市高級人民法院設訴訟服務中心便民為民提供一站式綜合服務(46)2．上海法院開展“立案接待窗口達標創(chuàng)優(yōu)活動”(62)二、建立特殊立案機制方便群眾訴訟(64)3．江蘇常州天寧區(qū)法院建立“立案110”制度為特殊群體提供立案服務(64)4．北京市西城區(qū)法院利用科技手段全方位打造網上便民訴訟平臺(66)三、為人民群眾及時提示訴訟風險普及訴訟知識(68)5．寧夏銀川賀蘭縣人民法院訴訟風險評估建議制度(68)6．河南汝州法院建立公告案件訴訟風險提示制度(72)四、審判在民眾身邊(74)7．陜西省法院開展“進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進軍營”五進活動(74)8．青島法院開展“法官進社區(qū)”活動促進社會和諧成效顯著(79)9．蕪湖中院開展“和諧司法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動(88)五、加強巡回審判促進司法為民(94)10．河南商丘市中級人民法院開展巡回審判工作(94)六、建設全方位的便民訴訟網絡(110)11．濱州市中級法院開展建設便民訴訟網絡(110)第二章 簡化程序、降低成本一、建立速裁機制及時保障公民權利(114)(一)部分地區(qū)速裁規(guī)則(114)12．廣東深圳羅湖法院立案調解及速裁規(guī)則(114)13．黃山市屯溪區(qū)人民法院速裁工作細則(116)14．山東肥城法院速裁庭工作規(guī)程(118)(二)部分地區(qū)法院速裁實踐與創(chuàng)新(120)15．廣西融水縣法院設立速裁庭(120)16．江蘇無錫市南長區(qū)法院建立交通事故案件速裁組(121)17．海南三亞設立農民工維權速裁法庭(121)18．江西省金溪縣建立“交通事故速裁法庭”(122)19．廣州成立速裁調解中心最快案件僅用4天(123)二、改革創(chuàng)新降低訴訟成本(125)20．江蘇省泰州海陵區(qū)法院首推“審前鑒定制”大大降低訴訟成本(125)21．山東省新泰法院突出“五抓”“以當事人為本”降低訴訟成本(126)22．湖南省法院全面促進訴訟成本低廉化(128)第三章 實施陽光司法、促進司法透明一、加強、充實和發(fā)展旁聽制度(138)23．深圳建立法庭開放日方便群眾旁聽(138)24．陜西法院裁判前征詢旁聽庭審公民對案件裁判意見和建議(140)二、建立訴訟文書公開查詢制度(147)25．安徽法院裁判文書上網促進審判公開(147)26．河南省高級人民法院網上公布裁判文書接受社會監(jiān)督(148)三、網上直播庭審(154)27．上海法院通過網絡開展庭審視頻直播(154)四、探索審判程序全程公開(157)28．廣東省法院加強審判程序公開(157)29．南昌東湖區(qū)人民法院全力開展新時期“審判公開”工作(163)30．青島公開非職務過問案件促進司法公正(165)第四章 加強內外監(jiān)督提高審判質量一、加強人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督確保司法公正(169)31．山東夏津法院邀請人大代表政協(xié)委員參與案件監(jiān)督(169)32．江西法院聘請司法監(jiān)督員加強審判公開和監(jiān)督(173)33．福建建立廉政監(jiān)督員制度(175)二、全面加強自律規(guī)范法官行為(180)34．最高人民法院規(guī)定五個嚴禁進一步規(guī)范法官的職務行為(180)35．山東省高級人民法院進一步規(guī)范法官與律師交往(183)三、公開承諾審判服務質量加強自我約束(186)36．玉溪市中級人民法院制定審判服務承諾(186)37．湖南省寧遠縣人民法院實施窗口單位承諾(188)第五章 堅持群眾路線增強司法的民主性和大眾化一、建立和完善司法協(xié)助工作，讓司法走近民眾、民眾走進司法(190)38．上饒建立司法協(xié)助員，加強與群眾的互相配合(190)39．隴縣實施一村一法官、村村保平安(195)二、司法審判重視傾聽民意(209)40．亳州市中級人民法院刑事“命案”實行“三訪”(209)三、注重改革裁判文書讓司法看得見聽得懂(212)41．福建省高級人民法院推行在裁判文書后附注引用的主要法律條文(212)四、建立和完善判后答疑制度(215)42．青島法院建立判后答疑制度(215)第六章 高度重視涉及民生的案件一、優(yōu)先保障民生案件的審理(219)43．山東聊城法院建立“綠色通道”保障民生(219)44．安徽池州中院建立民生案件綠色通道(224)45．河南加強涉及民生案件審理工作(226)二、加強審判資源支援抗震救災(232)46．四川創(chuàng)新工作機制滿足災區(qū)人民群眾審判需求(232)三、加強司法救助工作(239)47．完善司法救助彰顯人文關懷(239)48．江西法院民事執(zhí)行案件實施司法救助(243)四、加強弱勢群體的保護(247)49．湖南法院加強對家庭暴力受害婦女司法保護(247)50．福建省高級人民法院運用審判職能加強殘疾人法律救助工作(253)51．河北昌黎縣法院改變審判方式打造青少年審判、教育、感化、挽救于一體的多元化審判方式(257)第七章 大力改善執(zhí)行保障人民合法權益的實現一、建立執(zhí)行聯動機制(260)52．云南省建立健全人民法院執(zhí)行工作聯動機制(260)二、加強執(zhí)行威懾和信息公開機制(267)53．山東德州市對被執(zhí)行人實行公開曝光、懸賞執(zhí)行、限制高消費、限制出境等制度(267)54．廣東省高級人民法院進一步推進執(zhí)行公開(274)三、創(chuàng)新執(zhí)行手段(280)55．山東省臨沂市中級人民法院建立執(zhí)行對話機制(280)56．寧夏中衛(wèi)市中院法院“和諧執(zhí)行”破解執(zhí)行難(285)第八章 堅持“調解優(yōu)先、調判結合"原則。進一步促進社會和諧一、進一步加強調解促進社會和諧(289)57．河南省高級人民法院加強司法調解與人民調解銜接配合(289)58．河南南陽市中級人民法院建立立案預登記制度和委托調解制度(295)二、加大刑事附帶民事案件調解力度(301)59．山東臨邑法院推行“二三四”刑事附帶民事案件調解機制(301)三、創(chuàng)新訴前調解機制(305)60．上海市浦東新區(qū)人民法院建立訴前(委托)調解(305)四、加強審判工作與人民調解、行政調解、仲裁等方式的銜接，合力化解矛盾糾紛(311)61．寧夏紅寺堡開發(fā)區(qū)法院開展“特邀調解員制度”力促化解矛盾(311)62．四川法院構建司法調解、人民調解、行政調解“三位一體”大調解格局(314)五、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)部門、社團組織等社會力量化解矛盾糾紛的作用，完善多元糾紛解決機制(319)63．山東青島市南法院建立“三位一體”醫(yī)療糾紛調處新機制(319)第九章 全面實施司法為民64．安徽法院實施八項政法民心工程(324)65．山東德州中院發(fā)展創(chuàng)新司法便民三十條(330)66．浙江杭州中院開展“建人民信任的法院、做群眾放心的法官”主題實踐活動(334)上篇大法官論服務大局一、最高人民法院院長王勝俊論服務大局(3)二、最高人民法院常務副院長沈德詠論服務大局(20)三、最高人民法院副院長張軍論服務大局(24)四、上海市高級人民法院院長應勇論服務大局(27)五、江蘇省高級人民法院院長公丕祥論服務大局(30)六、重慶市高級人民法院院長錢鋒論服務大局(39)七、甘肅省高級人民法院院長梁明遠論服務大局(44)八、西藏自治區(qū)高級人民法院院長羅布頓珠論服務大局(46)下篇各地人民法院服務大局經驗第一章 高舉中國特色社會主義偉大旗幟。努力實踐科學發(fā)展觀1．四川省高級人民法院關于充分發(fā)揮審判職能作用為實踐科學發(fā)展觀提供司法保障的若干意見(49)2．廣東省高級人民法院關于廣東法院在整體工作上爭當全國法院排頭兵的指導意見(66)3．海南省高級人民法院服務海南經濟社會科學發(fā)展大局工作意見(86)4．河北省高級人民法院關于“科學發(fā)展，富民強省”提供司法保障和法律服務的指導意見(103)第二章 積極應對國際金融危機，保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展5．山東省高級人民法院關于充分發(fā)揮人民法院職能作用，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供有力司法保障和服務的意見(119)6．重慶市高級人民法院保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展十二條措施(127)7．青島市中級人民法院關于積極應對經濟形勢、變化為促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障和服務的意見(134)8．沈陽市中級人民法院關于為維護金融安全提供司法保障和法律服務的實施意見(142)9．江蘇省高級人民法院關于妥善審理破產案件、維護經濟社會穩(wěn)定若干問題的討論紀要(149)10．浙江省高級人民法院關于資金鏈斷裂引發(fā)企業(yè)債務重大案件的集中管轄問題的通知(168)11．濰坊市中級人民法院關于嚴厲打擊逃廢金融債務依法維護金融市場秩序的意見(172)第三章 貫徹落實知識產權戰(zhàn)略，為自主創(chuàng)新提供司法保障12．福建省高級人民法院關于貫徹落實《最高人民法院關于貫徹實施國家知識產權戰(zhàn)略若干問題的意見》的意見(178)13．安徽省高級人民法院關于為合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設提供司法保障的若干意見(197)第四章 落實中央部署，服務地方經濟社會建設大局14．上海法院為加快推進“四個率先”建設“四個中心”提供司法保障的若干意見(205)15．湖南省高級人民法院關于為長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設提供司法保障和服務的指導性意見(215)第五章 充分發(fā)揮司法職能。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮16．棗莊市中級人民法院關于充分發(fā)揮審判職能作用為全市社會主義文化建設提供司法保障和法律服務的意見(222)第六章 依法保障農村改革發(fā)展．建設社會主義新農村17．黑龍江省高級人民法院關于為社會主義新農村建設提供司法保障和法律服務的若干意見(239)18．吉林省高級人民法院關于充分發(fā)揮司法職能為農村改革發(fā)展服務的若干意見(246)19．江蘇省高級人民法院關于為加快推進農村改革發(fā)展提供司法保障的意見(256)第七章 堅持以人為本，保障改善民生20．江蘇省高級人民法院關于切實加強涉及民生案件審判工作的意見(274)21．浙江省高級人民法院關于為全面改善民生促進社會和諧提供有力司法保障和優(yōu)質法律服務的實施意見(292)22．江蘇省高級人民法院關于在當前宏觀經濟形勢下切實做好涉及企業(yè)、民生案件執(zhí)行工作的指導意見(302)23．遼寧省高級人民法院關于涉信訪工作機制實施意見(試行) (312)24．亳州市中級人民法院關于開展涉訴涉執(zhí)信訪消化月活動的意見(329)第八章 貫徹寬嚴相濟刑事政策，維護社會和諧25．廣東省高級人民法院關于貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策的若干意見(試行) (335)第九章 加強調解工作，建立和完善多元糾紛解決機制26．福建省高級人民法院關于全面加強訴訟調解工作，推動建立健全多元糾紛解決機制的通知(340)27．濰坊市中級人民法院關于進一步完善多元化糾紛解決機制的意見(356)28．邯鄲市中級人民法院關于加強調解、構建多元化糾紛解決機制的實施意見(366)29．南京市中級人民法院關于民商事審判中進一步加強司法矛盾化解工作的意見(378)第十章 積極應對突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定30．貴州省高級人民法院關于充分發(fā)揮審判職能為我省抗災救災和災后重建與發(fā)展工作提供有力司法保障的意見(388)31．西藏自治區(qū)高級人民法院預防和處理群體性上訪事件工作預案(398)32．云南省高級人民法院關于突發(fā)事件應急處置預案(407)

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