中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義

前言

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。近年來，土地承包經(jīng)營糾紛呈多發(fā)趨勢，已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的因素之一。仲裁法規(guī)定，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁另行規(guī)定；農(nóng)村土地承包法規(guī)定，因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁。由于仲裁法、農(nóng)村土地承包法的規(guī)定比較原則，各地在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作中存在機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、工作程序不規(guī)范、裁決執(zhí)行不及時等問題。為了進一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決機制，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，2009年6月27日，十一屆全國人大常委會第九次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》。該法著眼于建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決機制，切實保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，有效維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，堅持從我國農(nóng)村實際情況出發(fā)，規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁制度。

內(nèi)容概要

　　以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。近年來，土地承包經(jīng)營糾紛呈多發(fā)趨勢，已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的因素之一。仲裁法規(guī)定，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁另行規(guī)定；農(nóng)村土地承包法規(guī)定，因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁。由于仲裁法、農(nóng)村土地承包法的規(guī)定比較原則，各地在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作中存在機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、工作程序不規(guī)范、裁決執(zhí)行不及時等問題。

書籍目錄

第一部分 中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法中華人民共和國主席令中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法(2009年6月27日)第二部分 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》條文釋義第一章 總則第二章 調(diào)解第三章 仲裁第一節(jié) 仲裁委員會和仲裁員第二節(jié) 申請和受理第三節(jié) 仲裁庭的組成第四節(jié) 開庭和裁決第四章 附則第三部分 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的適用一、有關(guān)法律中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(2002年12月28日修訂)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法(2002年8月29日)中華人民共和國土地管理法(2004年8月28日修訂)中華人民共和國民法通則(節(jié)錄)(1986年4月12日)中華人民共和國合同法(節(jié)錄)(1999年3月15日)中華人民共和國民事訴訟法(節(jié)錄)(2007年10月28日修正)中華人民共和國仲裁法(節(jié)錄)(1994年8月31日)二、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點設(shè)施建設(shè)項目組織實施辦法三、最高人民法院有關(guān)司法解釋最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第四部分 相關(guān)案例張某某與葉某某等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛上訴案獲嘉縣史莊鎮(zhèn)××村村民委員會與李某某農(nóng)村土地承包合同糾紛案張某訴陸某等土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案王某某訴田某某等土地承包經(jīng)營侵權(quán)糾紛案孫某某等訴興平市××村第四村民小組侵權(quán)糾紛案代某某與北京市朝陽區(qū)來廣營鄉(xiāng)某村經(jīng)濟合作社承包地征收補償費用分配糾紛上訴案張某某與密云縣西田各莊鎮(zhèn)某村經(jīng)濟合作社承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案

章節(jié)摘錄

（二）維護當(dāng)事人的合法權(quán)益農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員依法對集體所有或者國家所有由集體使用的土地所享有的承包經(jīng)營的權(quán)利?！掇r(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱《物權(quán)法》）對承包人的權(quán)利作出了明確規(guī)定：承包經(jīng)營人依法享有承包土地的經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品，有權(quán)將承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押、出租、轉(zhuǎn)包、入股、互換或依法轉(zhuǎn)讓，承包經(jīng)營權(quán)人在承包期內(nèi)承包的土地被依法征用，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償。作為一部規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決的程序法，本法以公開、公正、公平的制度設(shè)計保障當(dāng)事人的程序權(quán)利，進而有利于其維護其合法的實體權(quán)利。因此，我們可以說，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益是本法立法的另一直接目的。（三）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定2008年10月，黨的十七屆三中全會通過的中共中央《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

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《釋義》由人民法院出版社出版。

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