民事執(zhí)行策略與方法

前言

余嘗聞：“強(qiáng)制執(zhí)行乃品嘗法律勝利之甜美果實(shí)。”然則觀察當(dāng)下之執(zhí)行現(xiàn)狀，法律勝利有時只是萬里長征走完了第一步，強(qiáng)制執(zhí)行的道路依然充滿艱辛和苦澀。法院的“執(zhí)行難”問題長期以來一直拷問著司法的權(quán)威與公正，考驗著理論界和實(shí)務(wù)界的智慧與能力。《民事執(zhí)行策略與方法》一書便是對這一難題的有力回應(yīng)。先說本書的研究主題，即“執(zhí)行策略與方法”。以往的強(qiáng)制執(zhí)行研究，誠如本書著者所言，主要關(guān)注執(zhí)行權(quán)的配置、執(zhí)行體制的構(gòu)建、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置等執(zhí)行工作的基礎(chǔ)性問題，而或多或少沒有意識到研究執(zhí)行策略與方法的重要性。毋庸置疑，解決“執(zhí)行難”問題，離不開宏觀層面的體制轉(zhuǎn)換和制度改良。但是，這種體制轉(zhuǎn)換和制度改良往往需要較長的時間，“遠(yuǎn)水解不了近渴”；而且，良好的體制和制度的貫徹落實(shí)，仍有賴于良好的策略和方法。從“執(zhí)行策略與方法”的抱負(fù)看，它是務(wù)實(shí)理性的，追求的是在法律、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等客觀條件限制下。

內(nèi)容概要

　　《民事執(zhí)行策略與方法》著者所言，主要關(guān)注執(zhí)行權(quán)的配置、執(zhí)行體制的構(gòu)建、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置等執(zhí)行工作的基礎(chǔ)性問題，而或多或少沒有意識到研究執(zhí)行策略與方法的重要性。毋庸置疑，解決“執(zhí)行難”問題，離不開宏觀層面的體制轉(zhuǎn)換和制度改良。但是，這種體制轉(zhuǎn)換和制度改良往往需要較長的時間，“遠(yuǎn)水解不了近渴”；而且，良好的體制和制度的貫徹落實(shí)，仍有賴于良好的策略和方法。從“執(zhí)行策略與方法”的抱負(fù)看，它是務(wù)實(shí)理性的，追求的是在法律、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等客觀條件限制下。

作者簡介

董嗥，男，法學(xué)博士，中國社會科學(xué)院博士后，廣州大學(xué)副校長.武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師，廣東商學(xué)院碩士生導(dǎo)師；中山大學(xué)、中國政法大學(xué)兼職教授，國家行政學(xué)院行政法研究中心兼職研究員；中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事，廣東省法學(xué)會憲法學(xué)研究會、行政法學(xué)研究會和法學(xué)教育研究會副會長。有學(xué)術(shù)專著《司法解釋論》（境內(nèi)外兩種版本）；參加編著《行政行為法》、《行政法學(xué)新論》、《行政法總論》、《當(dāng)代中國行政法》等著作十余部。先后在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》等國家、省級權(quán)威或?qū)W術(shù)刊物上發(fā)表論文50多篇。

書籍目錄

概論一、執(zhí)行策略與方法和執(zhí)行難二、執(zhí)行策略與方法研究的地位之重三、執(zhí)行策略與方法的研究現(xiàn)狀述評四、本書的研究方法第一章 執(zhí)行策略與方法的探索之路第一節(jié) 對物執(zhí)行之完善一、對物執(zhí)行制度之建立二、對物執(zhí)行制度之發(fā)展第二節(jié) 直接對人執(zhí)行之禁止一、直接執(zhí)行被執(zhí)行人人身之禁止二、直接執(zhí)行未成年人人身之禁止第三節(jié) 間接對人執(zhí)行之發(fā)展一、制裁性的間接執(zhí)行措施之發(fā)展二、限制性的間接執(zhí)行措施之發(fā)展第四節(jié) 執(zhí)行威懾機(jī)制之探索一、最高人民法院的探索之旅二、地方人民法院的實(shí)踐之路第二章 執(zhí)行策略方法與執(zhí)行理念第一節(jié) 全社會尊重債權(quán)、保護(hù)債權(quán)的理念一、尊重債權(quán)、保護(hù)債權(quán)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序二、尊重債權(quán)保護(hù)債權(quán)建設(shè)法治國家三、尊重債權(quán)保護(hù)債權(quán)體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)四、尊重債權(quán)保護(hù)債權(quán)建設(shè)和諧社會第二節(jié) 人民法院執(zhí)行工作優(yōu)質(zhì)高效為債權(quán)人服務(wù)的理念一、執(zhí)行工作目的的一致性二、執(zhí)行當(dāng)事人地位的不平等性三、執(zhí)行實(shí)施權(quán)的行政權(quán)屬性四、當(dāng)前解決執(zhí)行難的迫切性第三節(jié) 正確處理若干關(guān)系妥善協(xié)調(diào)各種利益的理念一、職權(quán)主義和當(dāng)事人主義二、程序公正和實(shí)體公正三、依法執(zhí)行和維護(hù)穩(wěn)定四、保護(hù)債權(quán)人債權(quán)和維護(hù)債務(wù)人生存權(quán)五、對物執(zhí)行和對人執(zhí)行六、說服教育和依法制裁七、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人民法院自身努力解決執(zhí)行難第三章 對物執(zhí)行第一節(jié) 被執(zhí)行人之物一、被執(zhí)行人之物的概念及其特征二、被執(zhí)行人財產(chǎn)的分類方法第二節(jié) 被執(zhí)行人財產(chǎn)的審查方法一、	不同類型的被執(zhí)行人財產(chǎn)的判定標(biāo)準(zhǔn)二、不同執(zhí)行階段的被執(zhí)行人財產(chǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 被執(zhí)行人財產(chǎn)的查找方法一、申報財產(chǎn)制度二、懸賞舉報制度三、調(diào)查令制度四、審計調(diào)查制度第四節(jié) 控制性執(zhí)行措施一、被執(zhí)行人處分查封物的處理制度二、無益查封禁止制度三、輪候查封制度四、交換扣押制度五、實(shí)施查封時間的限制制度第五節(jié) 處分性執(zhí)行措施一、拍賣制度二、變賣制度三、以物抵債制度四、被執(zhí)行人財產(chǎn)的分配：第四章 對人執(zhí)行第一節(jié) 對人執(zhí)行概論一、對人執(zhí)行的概念和特征二、對人執(zhí)行的理論依據(jù)三、建立對人執(zhí)行制度的法律路徑第二節(jié) 被執(zhí)行之人一、被執(zhí)行人的概念和特征二、被執(zhí)行人的負(fù)擔(dān)第三節(jié) 被執(zhí)行人之確定方法一、直接確定被執(zhí)行人二、擴(kuò)張確定被執(zhí)行人三、立法建議第四節(jié) 被執(zhí)行人之查找方法一、法院查找被執(zhí)行人通查令二、公安機(jī)關(guān)協(xié)助查扣被執(zhí)行人第五節(jié) 被執(zhí)行人之限制方法一、公開曝光二、限制高消費(fèi)三、限制出境第六節(jié) 被執(zhí)行人之制裁方法一、遲延履行利息(金)二、罰款、拘留三、拒不執(zhí)行判決、裁定罪第五章 執(zhí)行和解第一節(jié) 執(zhí)行和解概論一、執(zhí)行和解概念與性質(zhì)二、執(zhí)行和解法理分析三、執(zhí)行和解必要性和重要性第二節(jié) 執(zhí)行和解立法現(xiàn)狀與效力一、執(zhí)行和解立法現(xiàn)狀二、執(zhí)行和解分類三、執(zhí)行和解成立要件四、執(zhí)行和解效力第三節(jié) 執(zhí)行和解司法實(shí)踐與方法一、執(zhí)行和解實(shí)踐分析二、執(zhí)行和解方法第四節(jié) 完善執(zhí)行和解制度的構(gòu)想一、執(zhí)行和解制度的司法理念二、執(zhí)行和解制度立法完善第六章 協(xié)作執(zhí)行第七章 聯(lián)運(yùn)執(zhí)行第八章 執(zhí)行救濟(jì)

章節(jié)摘錄

一、拍賣制度《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：“拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式?！泵袷聫?qiáng)制執(zhí)行中拍賣的性質(zhì)有公法說、私法說和折衷說三種觀點(diǎn)。下面對執(zhí)行實(shí)踐中遇到的一些問題予以闡釋。1.人民法院在拍賣中的地位。拍賣的性質(zhì)有不同的觀點(diǎn)，法院在拍賣中的地位也就有所不同。我國臺灣地區(qū)規(guī)定執(zhí)行機(jī)關(guān)為拍賣人。最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》中認(rèn)為，人民法院在民事執(zhí)行中的拍賣有別于民事拍賣的制度和規(guī)則，但是拍賣應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。有的學(xué)者認(rèn)為人民法院是拍賣中的委托人，與拍賣機(jī)構(gòu)之間是民事委托關(guān)系，有過錯應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。近年來，法院執(zhí)行中拍賣環(huán)節(jié)上發(fā)生的問題不少，有拍賣機(jī)構(gòu)的人員攜帶法院委托拍賣標(biāo)的物的拍賣款潛逃；有向法院工作人員行賄；有與競買人惡意串通壓價拍賣等等。究其成因是多樣的，其中主要原因之一是沒有正確確定人民法院在民事執(zhí)行拍賣中的地位，將人民法院確定為委托人，拍賣機(jī)構(gòu)為拍賣人。筆者認(rèn)為，這樣的設(shè)置存在以下弊端：（1）人民法院對拍賣機(jī)構(gòu)難以監(jiān)管。拍賣機(jī)構(gòu)接受人民法院的拍賣委托，作為拍賣人以自己的名義對外從事拍賣活動，人民法院難以在各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。（2）拍賣機(jī)構(gòu)有利無責(zé)。拍賣機(jī)構(gòu)是以營利為目的的法人，接受委托后自然想盡一切辦法獲取最大利潤，拍賣過程中給第三人造成損失的，往往以司法拍賣應(yīng)由法院承擔(dān)責(zé)任為由拒不承擔(dān)責(zé)任。人民法院要求拍賣機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的，須通過民事訴訟。

媒體關(guān)注與評論

本書提出的各種執(zhí)行策略、方法、措施并不是籠統(tǒng)的、抽象的、原則的，而是明確的，形象的、具體的.對執(zhí)行工作的操作層面具有指引作用?！　　瓊?/pre>


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《民事執(zhí)行策略與方法》提出的各種執(zhí)行策略、方法、措施并不是籠統(tǒng)的、抽象的、原則的，而是明確的，形象的、具體的.對執(zhí)行工作的操作層面具有指引作用。





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