《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》解析

前言

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的艱苦奮斗，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，已積累了數(shù)量巨大的國(guó)有資產(chǎn)。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷改革并取得了明顯成效，但同時(shí)存在一些侵害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，危害國(guó)有資產(chǎn)安全，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的情況。為了維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議于2008年10月28日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。該法確立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，明確了履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及職權(quán)和責(zé)任，明晰了國(guó)家出資企業(yè)的組織形式，規(guī)范了國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇和考核，理清了企業(yè)改制、與關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)家資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)中的權(quán)利和義務(wù)，建立了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。

內(nèi)容概要

　　《〈中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法〉解析》為配合《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和宣傳，幫助讀者理解和掌握這部重要法律的宗旨、精神和各條規(guī)定的具體內(nèi)容，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)部分工作人員編寫(xiě)了《〈中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法〉解析》?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》確立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，明確了履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及職權(quán)和責(zé)任，明晰了國(guó)家出資企業(yè)的組織形式，規(guī)范了國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇和考核，理清了企業(yè)改制、與關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)家資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)中的權(quán)利和義務(wù)，建立了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。

書(shū)籍目錄

第一部分 中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法中華人民共和國(guó)主席令中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法(2008年10月28日)第二部分《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》條文解析第一章 總則第二章 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)第三章 國(guó)家出資企業(yè)第四章 國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核第五章 關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)第一節(jié) 一般規(guī)定第二節(jié) 企業(yè)改制第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易第四節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估第五節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓第六章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算第七章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督第八章 法律責(zé)任第九章 附則第三部分《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的適用一、綜合全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例（1992年7月23日）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見(jiàn)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)二、國(guó)有資產(chǎn)管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例(2003年5月27日)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例（2000年3月15日）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法(2006年12月30日修訂)中央企業(yè)投資嘛督管理暫行辦法（2006年6月28日）中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法(2006年4月7日)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（2003年12月31日）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法(2004年2月12日)中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法（2008年8月18日）境外國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（1999年9月27日）三、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（1991年11月16日）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法（2005年8月25日）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問(wèn)題的規(guī)定(2001年12月31日)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法(2001年12月31日)四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法（2007年5月25日）國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理辦法（1994年9月21日）五、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則（2006年1月20日）中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法(2004年8月23日)中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法(2004年8月23日

章節(jié)摘錄

第一部分 中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法第一章 總則第一條 為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。第二條本法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（以下稱國(guó)有資產(chǎn)），是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。第三條 國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。第四條 國(guó)務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國(guó)家對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。國(guó)務(wù)院確定的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)家出資企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)家出資企業(yè)，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。其他的國(guó)家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。第五條 本法所稱國(guó)家出資企業(yè)，是指國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。第六條 國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開(kāi)、社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)的原則，依法履行出資人職責(zé)。第七條 國(guó)家采取措施，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。

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