美國法官制度與法院組織標準

前言

國家之興衰存亡取決于多種因素，或者是戰(zhàn)火烽煙、自然災(zāi)難，或者是經(jīng)濟崩潰、文化枯竭……實際上，法治綱紀同樣也能決定著國家的興衰，而且歷史也多次證明了這一點。沒有法治，必然權(quán)威不彰，尺度不一，各行其是，一盤散沙；沒有法治，必然架構(gòu)不穩(wěn)，基礎(chǔ)不牢，無所崇信，人人自危。當今時代，法治成為世界各國人民的明智選擇。盡管法治不能解決所有的問題，但它所特有的規(guī)范性、穩(wěn)定性與確定性，使之成為直接的、并兼具力量與嚴密的治國方略之一。特別是我國正在進行的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)過程中，法治精神更是成為其中的不朽身軀。司法制度，因?qū)Ｋ驹V訟的事實與法律裁判而成為法治之軀的筋骨。大凡法治社會，無不因司法在具體法律事件（訴訟案件）處理過程中的重要性而將其置于尊崇的地位。對于司法程序，各國都在努力設(shè)計出公允、平等、精密的訴訟程序，作為當事人平等訴訟和法院公正裁判的基本依據(jù)；對于司法管理，各國無不遵從其各自的國情需要作出相關(guān)的制度安排，為司法活動提供充足的保障和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。司法制度，就是憑借著這些在一定程度上成為法治的象征，成為公平正義的堅強后盾，成為人民信賴和依靠的保護者。也正是因此，對于司法制度的研究在整個應(yīng)用法學(xué)研究體系中贏得了應(yīng)有的地位。改革開放以來，特別是近些年來，中國的司法改革涉及到了司法制度的諸多領(lǐng)域，中國的司法研究得到了一定的繁榮，為司法制度的發(fā)展提供了一定的支持。與此同時，外國司法制度的介紹與研究也成為我國司法改革的參考之一。除了安排與國外司法人員的交流以外，國內(nèi)還陸續(xù)譯介了不少國外司法制度的著述。

內(nèi)容概要

　  《中外司法文叢：美國法官制度與法院組織標準》主要包括兩部分內(nèi)容：一是全面介紹美國聯(lián)邦和各州的法官制度，從選任到免職，從報酬到退休，從責(zé)任到懲戒，從司法行為到政治活動，可以說《美國法官制度與法院組織標準》是對美國法官制度的一個大“盤點”；二是具體介紹了美國律師協(xié)會制定的美國法院組織標準，而這套標準為美國法院的職責(zé)權(quán)限、運行機制、組成模式、管理方式等均提供了重要參考?！睹绹ü僦贫扰c法院組織標準》編譯者在選擇編譯素材時，參考多方權(quán)威資料，試圖為讀者完整展現(xiàn)美國法官制度和法院組織的全貌。

書籍目錄

第一章 法官的選任1.1 英國和美國法官選任的歷史1.2 法官由立法機關(guān)任命1.3 法官的行政任命1.4 法官的司法任命1.5 法官的政黨提名選舉1.6 法官的非政黨提名選舉1.7 法官選任的提名委員會制度1.7.1 提名委員會制度簡介1.7.2 適用提名委員會制度的法院1.7.3 通過提名委員會制度填補法官職位空缺的性質(zhì)1.7.4 在各種提名委員會制度中的法官留任決定1.7.5 適用提名委員會制度的州關(guān)于任命批準的規(guī)定1.7.6 在各個適用提名委員會制度的轄區(qū)提名委員會的數(shù)目。與同一轄區(qū)內(nèi)不同的法院適用同一或不同委員會制度的程度1.7.7 各種提名委員會的組成1.7.8 法官提名委員會成員的任命者1.7.9 有權(quán)從提名委員會所提名的人選中選擇并任命法官的人和團體1.7.10 提名委員會有權(quán)作出的最多和最少提名的數(shù)目1.7.11 限制各種提名委員會的政治組合比例，以使其具有兩黨性1.7.12 禁止提名委員會的成員擔任、謀取、獲得政府的、政黨的或司法的職務(wù)1.7.13 對提名委員會和委員會向其提交提名的州長和其他任命機關(guān)的保密限制1.8 等額留任選舉第二章 法官的報酬2.1 決定法官的報酬的權(quán)力和義務(wù)2.2 確定司法報酬的方法2.3 消費工資自動調(diào)整2.4 司法報酬委員會2.5 禁止降低司法報酬的憲法條款和其他規(guī)定2.6 禁止增加司法報酬的憲法規(guī)定2.7 禁止未經(jīng)法律允許的報酬2.8 禁止額外報酬的給付2.9 禁止法官、治安法官或助理法官接受酬金2.10 禁止法官從事律師業(yè)務(wù)第三章 回避與拒卻3.1 司法回避的歷史發(fā)展3.1.1 普通法3.1.2 莢國關(guān)于回避的法律3.1.3 關(guān)于強制回避的法律3.1.4 美國律師協(xié)會主持制定的《司法行為準則》3.1.5 聯(lián)邦關(guān)于回避的法律3.2 訴訟或其他程序中的經(jīng)濟利益3.3 法官與一方當事人或與一方當事人的上級、經(jīng)理有親屬關(guān)系3.4 法官與他所要審理的案件中的律師或其合伙人或助手有親屬關(guān)系3.4.1 法官與參與訴訟的律師有親屬關(guān)系3.4.2 法官與參與訴訟的律師的合伙人有親屬關(guān)系3.4.3 法官與在他審理的訴訟中出庭的律師的助手有親屬關(guān)系3.5 法官所審理的事項涉及其以前的執(zhí)業(yè)行為或法官的前合伙人或助手正經(jīng)辦的案件

章節(jié)摘錄

禁止法官從事律師業(yè)務(wù)普通法上存在著關(guān)于法官是否可以或是否應(yīng)該從事律師業(yè)務(wù)的一些學(xué)說。更古老、更傳統(tǒng)的觀點是律師業(yè)務(wù)與擔任司法職務(wù)是相容的。只要法律或憲法沒有禁止性規(guī)定，法官從事律師業(yè)務(wù)便是允許的。這種“允許觀”甚至允許法官在他所屬的法院中的另一個法官處理的案件中從事律師業(yè)務(wù)?！爸杏褂^”認為，可以允許法官從事律師業(yè)務(wù)，但必須在他自己所屬的法院之外。第三種“普通法觀點”認為，應(yīng)當禁止次要法院法官在他們所管轄的縣內(nèi)的任何法院從事律師業(yè)務(wù)。最后，被越來越多的轄區(qū)接受的觀點是，即使沒有任何法律的禁止I生規(guī)定，法官也完全不能從事律師業(yè)務(wù)。目前，關(guān)于主要法院法官從事律師業(yè)務(wù)的問題的那些普通法案件，大都只具有學(xué)術(shù)研究價值了。大多數(shù)州的憲法或法律現(xiàn)在都明確規(guī)定禁止主要法院法官從事律師業(yè)務(wù)。盡管有一部分禁止性規(guī)定只限制法官在法庭上擔任律師，或者甚至僅僅限制在該法官自己的法庭上擔任律師，但絕大多數(shù)州的規(guī)定適用于廣義的“從事律師業(yè)務(wù)”，既禁止在法庭上代理當事人，也禁止在律師事務(wù)所從事非訟業(yè)務(wù)。雖然有些州禁止法官從事律師業(yè)務(wù)的條款明確規(guī)定只適用于法律所列舉的法院的法官或有法庭記錄的法院的法官，但另外許多州的規(guī)定僅僅適用于“法官”或“大法官或法官”，未指明次要法院法官是否也在禁止之列。至少有一個轄區(qū)的法律明確規(guī)定，在從事律師業(yè)務(wù)與法官的司法職責(zé)不相沖突，且不會導(dǎo)致法官經(jīng)常不到法院上班，或不致延誤其履行其司法職責(zé)時，允許主要法院中具有律師資格的專職法官從事律師業(yè)務(wù)。

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