2008年國(guó)家司法考試專題講座系列-理論法學(xué)*行政法55講（購(gòu)買全套贈(zèng)DVD一套）

前言

人民法院出版社的總編告訴我，雖然本叢書已屆“七年之癢”（今年是第7版），但仍然感動(dòng)于各位作者的修訂認(rèn)真與各位責(zé)任編輯的編輯認(rèn)真。我知道總編說(shuō)話的用意，還主要是在激勵(lì)與提醒作者、編輯們不要辜負(fù)身后幾十萬(wàn)考生讀者的期待與信任。但是，每當(dāng)每年4月的某一日拿到新書，我還是擋不住一陣的心里狂跳：是否又有一批新的紕漏已經(jīng)誕生？若論一個(gè)人對(duì)待其身邊的人、事、物，認(rèn)真可能是一個(gè)起碼的要求，但貴在持之以恒，能夠長(zhǎng)期以往的堅(jiān)持下去，最后就成為了一個(gè)稀缺的品質(zhì)。華東政法大學(xué)的丁紹寬教授對(duì)我講，他準(zhǔn)備寫一篇論文，專門探討、質(zhì)疑近年來(lái)司法考試民法命題中的一些“特殊”試題及其答案，旨在不僅求教于同儕，更重在以正視聽(tīng)。所謂“特殊”，就是官方公布的答案明顯需要商榷或者同樣（類）試題在不同年份的答案明顯不一致的情形。我非常贊同他的這一想法，督促他盡快成章，并允諾盡己所能為該文添枝加葉，查點(diǎn)漏，補(bǔ)點(diǎn)缺。就我的感受而言，在近幾年的版本修訂中，面對(duì)個(gè)別真題的命題邏輯與公布答案，在堅(jiān)持與質(zhì)疑之間的搖擺已經(jīng)是相當(dāng)?shù)臒o(wú)奈與頭疼。當(dāng)代著名法哲學(xué)家羅納德。德沃金（RonaldDworkin）說(shuō)，每個(gè)人都有思考的權(quán)利，又說(shuō)，每個(gè)人都有追求唯一正確答案的責(zé)任。如果每一個(gè)人不是照章操作、照本宣科，而是要反復(fù)問(wèn)自己、問(wèn)同仁為什么，那么其就被賦予獨(dú)立思考平等對(duì)待的權(quán)利。而每個(gè)人享有獨(dú)立思考的權(quán)利，自然就有了追求最佳答案的權(quán)利和責(zé)任。愛(ài)默生說(shuō)：“人類唯一的責(zé)任是對(duì)自己真實(shí)，他的自省不但不會(huì)使他孤立，反而會(huì)把他帶進(jìn)一個(gè)真理的偉大領(lǐng)域”。具體到關(guān)系重大的司法考試命題而言，組織者、命題者、研究者與考生等司法考試諸利害關(guān)系人（stakeholders）之間如何良性互動(dòng)，盡其所能地提升命題質(zhì)量，降低乃至徹底消除有問(wèn)題試題的出籠，這或許是一個(gè)值得各方重視的問(wèn)題。比如，在每年考后的參考答案公布且答案異議期過(guò)后，能否公告最終有哪些試題的答案經(jīng)異議而被決定修正以作為最終的批卷標(biāo)準(zhǔn)答案呢？再認(rèn)真一些，是對(duì)各方的要求。無(wú)論如何，只要愿意依靠專家、考生（群眾）的智慧，發(fā)揮“三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮”之功效，是能夠避免一些問(wèn)題的一再發(fā)生的。

內(nèi)容概要

《理論法學(xué)·行政法50講(法院版)(第7版)》眾多考生翹首以盼的《國(guó)家司法考試專題講座系列》再次與您見(jiàn)面了。作為被考生廣為認(rèn)可的司考原創(chuàng)教材，7年來(lái)本叢書已為上百萬(wàn)司考考生提供了最為有效的司考輔導(dǎo)。本系列連續(xù)四年獲得“全國(guó)優(yōu)秀暢銷書”榮譽(yù)，“過(guò)司考、看講座”，成為廣大考生的共識(shí)。越多信任，越多責(zé)任，背負(fù)著眾多考生的期望。我們不敢稍有懈怠。2009年，在深入探究、梳理與總結(jié)近幾年司考命題規(guī)律的基礎(chǔ)上，本叢書作者依據(jù)《刑法修正案（七）》、《保險(xiǎn)法》、《專利法》等2008—2009年間出臺(tái)的最新法律文件和2009年司考命題動(dòng)向，對(duì)各講座進(jìn)行了深入修訂和完善，拓展理論深度。增補(bǔ)熱點(diǎn)實(shí)例，添加最新真題，刪減過(guò)時(shí)考點(diǎn)。修訂后的全套書與2009年司考命題更加貼近，體系更加完備、重點(diǎn)更加突出、解析更加清晰、語(yǔ)言更加精練。相信作者和編者的不懈努力與傾心投入一定能為參加2009年司法考試考生的過(guò)關(guān)之路鋪就捷徑！

書籍目錄

司法考試中的理論法學(xué)?行政法——2009年修訂版代前言憲法學(xué)部分專題一 憲法基本理論專題二 國(guó)體、政體與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式專題三 選舉制度專題四 地方自治制度專題五 公民的基本權(quán)利與義務(wù)專題六 國(guó)家機(jī)構(gòu)概述專題七 全國(guó)人大及其常委會(huì)專題八 國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院及中央軍事委員會(huì)專題九 地方人大及其常委會(huì)專題十 地方各級(jí)人民政府專題十一 人民法院和人民檢察院專題十二 憲法實(shí)施及其保障專題十三 法律、法規(guī)與規(guī)章制定權(quán)專題十四 法律、法規(guī)與規(guī)章的適用與備案法理學(xué)部分專題十五 法的概念和價(jià)值專題十六 靜態(tài)的法專題十七 法的微觀運(yùn)行專題十八 法的宏觀運(yùn)行專題十九 法律適用專題二十 法的演進(jìn)專題二十一 法與社會(huì)法制史部分專題二十二 古代立法專題二十三 古代刑民制度專題二十四 古代司法制度專題二十五 清末、民國(guó)時(shí)期的法律專題二十六 羅馬法專題二十七 英美法與大陸法 行政法部分專題二十八 公務(wù)員專題二十九 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分專題三十 行政處罰的設(shè)定、管轄與適用專題三十一 行政處罰的決定與執(zhí)行專題三十二 行政許可的特征、種類、設(shè)定與效力專題三十三 行政許可的實(shí)施及其程序?qū)ｎ}三十四 政府信息公開(kāi)專題三十五 行政復(fù)議申請(qǐng)與受理專題三十六 行政復(fù)議的審理專題三十七 行政復(fù)議的結(jié)案行政訴訟法部分專題三十八 行政訴訟的受案范圍專題三十九 行政訴訟的管轄專題四十 行政訴訟原告專題四十一 行政訴訟被告、第三人與共同訴訟人專題四十二 行政訴訟的起訴和受理專題四十三 行政訴訟證據(jù)專題四十四 行政案件審理中的特殊制度專題四十五 行政訴訟裁判專題四十六 執(zhí)行國(guó)家賠償法部分專題四十七 國(guó)家賠償一般專題四十八 行政賠償專題四十九 司法賠償論述題部分專題五十 論述題與法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)

章節(jié)摘錄

插圖：法的概念涉及法的特征、法的本質(zhì)以及法的作用三方面：1.法的特征。是指法與相近的社會(huì)現(xiàn)象（比如道德、宗教、政策等）相比較的過(guò)程中顯示出來(lái)的特殊標(biāo)志。法的特征可以表現(xiàn)為規(guī)范性、國(guó)家意志性、普遍性、權(quán)利義務(wù)性、國(guó)家強(qiáng)制性（含程序性）和可訴性六個(gè)方面。2.法的本質(zhì)，是指深藏于法的現(xiàn)象背后以致憑借直觀的方式無(wú)法把握的法的內(nèi)在聯(lián)系，是人們對(duì)可感知的法的外部聯(lián)系的真實(shí)本源的一種主觀把握和理性抽象。法的本質(zhì)存在于國(guó)家意志、階級(jí)意志與社會(huì)存在、社會(huì)物質(zhì)條件之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系之中。3.法的作用，泛指法對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響。法的作用與法的本質(zhì)及目的是密切聯(lián)系、相互作用的。唯物史觀認(rèn)為：（1）法的作用體現(xiàn)在法與社會(huì)的交互影響中。法在由社會(huì)所決定的同時(shí)，法也具有相對(duì)的獨(dú)立性，即能夠促進(jìn)或延緩社會(huì)的發(fā)展。（2）法的作用直接表現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力的行使。法的作用與國(guó)家的地位和作用互為表里。（3）法的作用本質(zhì)上是社會(huì)自身力量的體現(xiàn)。法能否對(duì)社會(huì)發(fā)生作用，法對(duì)社會(huì)作用的程度，法對(duì)社會(huì)作用的效果，不是法律自身能夠決定的。本專題著重分析法的規(guī)范作用、社會(huì)作用以及法的作用的局限性。4.法的價(jià)值，是指法（客體）有哪些為人（主體）所重視、珍視的性狀、屬性和作用。法的價(jià)值表明了法對(duì)于人們而言所擁有的正面意義，它體現(xiàn)了其屬性中為人們所重視、珍惜的那部分。也就是說(shuō)，法的價(jià)值意味著它能夠滿足人們的需要，代表著人們對(duì)美好事物的追求。本專題著重分析法的價(jià)值種類、法的價(jià)值沖突及其解決。一、法的概念的爭(zhēng)論（一）爭(zhēng)論雙方的基本觀點(diǎn)1.法實(shí)證主義者他們主張，在定義法的概念時(shí)，不將道德因素包括在內(nèi)，即法和道德是分離的。具體來(lái)說(shuō)，實(shí)證主義認(rèn)為，在法與道德之間，在“法律命令是什么”與“正義要求什么”之間，在“實(shí)際上是怎樣的法”與“應(yīng)該是怎樣的法”之間，不存在概念上的必然聯(lián)系。

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