治安管理處罰法條文釋義

內(nèi)容概要

十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議于2005年8月28日通過了治安管理處罰法。該法既是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安，保障公民權(quán)利的法律武器，也是規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的重要依據(jù)。    治安管理處罰法突出強(qiáng)調(diào)了維護(hù)社會(huì)治安要堅(jiān)持綜合治理的方針，化解社會(huì)矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；進(jìn)一步明確了實(shí)施治安管理處罰法必須遵循的基本原則，包括處罰法定原則，公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民人格尊嚴(yán)的原則，以事實(shí)為依據(jù)的原則，過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t等等；增加了一些應(yīng)給予治安管理處罰的行為；該法還適當(dāng)提高了罰款的數(shù)額，同時(shí)縮小了對(duì)行政拘留處罰的自由裁量幅度。該法將拘留處罰的規(guī)定，按照不同的違法行為和情節(jié)進(jìn)行了細(xì)分，縮小了行使拘留處罰權(quán)的自由裁量空間，以避免在執(zhí)法中可能產(chǎn)生的隨意性。這些都有利于更好地體現(xiàn)處罰法定的原則和“過罰相當(dāng)”的原則，更符合法治的要求。    程序公正是實(shí)體公正的保證。治安管理處罰包括了限制人身自由的拘留處罰，從這個(gè)意義上說，治安管理處罰是行政處罰中相對(duì)最為嚴(yán)厲、對(duì)公民權(quán)利影響最大的一類處罰。為了既保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察能夠有效地履行治安管理職責(zé)，又防止因權(quán)利使用不當(dāng)造成對(duì)公民權(quán)利的侵害，該法在第四章專章對(duì)治安管理處罰的程序作了更為嚴(yán)格和具體的規(guī)定。從對(duì)治安案件的受理，證據(jù)的依法收集，涉案物品的扣押、保管、處置，傳喚的批準(zhǔn)權(quán)限和傳喚的時(shí)限，詢問筆錄的要求，對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身的檢查，處罰的決定權(quán)限，決定書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容，一直到罰款處罰的罰繳分離原則、拘留處罰的暫緩執(zhí)行、不服處罰決定的行政復(fù)議和行政訴訟等，都作了明確規(guī)定。    此外，該法還強(qiáng)化了對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民警察執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督。專設(shè)“執(zhí)法監(jiān)督”一章，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定和禁止實(shí)施的行為，以便加強(qiáng)對(duì)辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)及其人民警察的監(jiān)督，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。    總體上說，這些規(guī)定，既充分賦予了公安機(jī)關(guān)及其人民警察為履行治安管理職責(zé)所必須的權(quán)力，又對(duì)警察權(quán)的行使作了更嚴(yán)格的規(guī)范；既要使違法行為人應(yīng)受到必要的懲處，又特別注意防止因權(quán)利的不當(dāng)使用甚至被濫用造成對(duì)公民合法權(quán)利的侵害，堪稱一部具有中國(guó)特色，能夠適應(yīng)公安機(jī)關(guān)及其人民警察加強(qiáng)社會(huì)治安管理的需要，符合尊重和保護(hù)人權(quán)的憲法原則，體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)發(fā)展成就的好法律。    為了宣傳、貫徹實(shí)施治安管理處罰法，我們約請(qǐng)參與或熟悉治安管理處罰法立法討論的專家學(xué)者共同撰寫了《治安管理處罰法理論與實(shí)務(wù)叢書》。本套叢書力求準(zhǔn)確把握立法原意，全面反映治安管理實(shí)踐和法律具體適用。

書籍目錄

第一章 總則  第一條——關(guān)于本法立法宗旨的規(guī)定  第二條——關(guān)于違反治安管理行為的規(guī)定  第三條——關(guān)于治安管理處罰的程序適用的規(guī)定  第四條——關(guān)于本法適用的地域范圍的規(guī)定  第五條——關(guān)于治安管理處罰的基本原則的規(guī)定  第六條——關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的規(guī)定  第七條——關(guān)于治安案件的主管與管轄的規(guī)定  第八條——關(guān)于違反治安管理行為給他人造成損害的民事責(zé)任的規(guī)定  第九條——關(guān)于治安調(diào)解及其效力的規(guī)定第二章 處罰的種類和適用  第十條——關(guān)于處罰的種類的規(guī)定  第十一條——關(guān)于違禁品、非法財(cái)物、違法所得的處理的規(guī)定  第十二條——關(guān)于治安責(zé)任年齡的規(guī)定  第十三條——關(guān)于精神病人的治安責(zé)任能力的規(guī)定  第十四條——關(guān)于殘疾人的治安責(zé)任能力的規(guī)定  第十五條——關(guān)于醉酒的人的治安責(zé)任能力的規(guī)定  第十六條——關(guān)于數(shù)種違反治安管理行為的處罰的規(guī)定  第十七條——關(guān)于共同違反治安管理行為的處罰的規(guī)定  第十八條——關(guān)于單位違反治安管理行為的處罰的規(guī)定  第十九條——關(guān)于減輕處罰或不予處罰的法定情形的規(guī)定  第二十條——關(guān)于從重處罰的法定情形的規(guī)定  第二十一條——關(guān)于不執(zhí)行行政拘留處罰的法定情形的規(guī)定  第二十二條——關(guān)于對(duì)違反治安管理行為的追究時(shí)效的規(guī)定第三章 違反治安管理的行為和處罰  第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰  第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰  第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰  第四節(jié) 妨害社會(huì)管理的行為和處罰第四章 處罰程序  第一節(jié) 調(diào)查  第二節(jié) 決定  第三節(jié) 執(zhí)行第五章 執(zhí)法監(jiān)督第六章 附則常用治安管理處罰法律規(guī)范后記

編輯推薦

本書共分六個(gè)章節(jié)：總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督和附則。全書內(nèi)容豐富、齊全，條文解釋清晰，適合公安機(jī)關(guān)工作人員閱讀。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    治安管理處罰法條文釋義 PDF格式下載

---