庭審駕馭能力培訓(xùn)讀本。行政卷

內(nèi)容概要

對庭審駕馭能力的研究，人民法院以往所做甚少。隨著人民法院強(qiáng)化審判能力的要求，此方面的研究得到了應(yīng)有的重視。本書雖為培訓(xùn)讀本，但系對庭審駕馭能力研究的專著，且在省內(nèi)又屬于首次出版，確是一件可喜可賀之事。  　作為本書的主編，作序之際，高興中又摻雜與日后使用本書的法官互相切磋的意念，不敢怠慢。    庭審，是人民法院訴訟活動中的中心環(huán)節(jié)，通過公開審判的形式，保證審判過程和結(jié)果的公正和公平。通過當(dāng)庭審查、判斷證據(jù)，為案件查清事實、適用法律奠定基礎(chǔ)。庭審的形式和功能，決定了庭審在訴訟活動中具有極其重要的作用。對于一個法官來說，庭審的重要性在于開庭審理是法官工作的重要、根本的方式、方法，駕馭庭審的能力，能夠反映法官的審判能力，而審判能力又直接影響審判的質(zhì)量和社會效果。    我們調(diào)換另一個層面來分析。我們常把法學(xué)稱之為證據(jù)學(xué)，與證據(jù)學(xué)關(guān)聯(lián)度最高的是庭審。證據(jù)學(xué)中的各種命題，需要在庭審中提出和證明，兩者間是理論與實踐互為因果的邏輯關(guān)系。理論不通，實踐難行；而實踐受阻，又折射理論上的或缺。我們可以這樣認(rèn)為，沒有嚴(yán)格庭審，便不會有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆▽W(xué)。相對于人民法院，強(qiáng)調(diào)庭審的作用屬于制度建設(shè)；相對于法官，強(qiáng)調(diào)庭審的作用，則是為了促進(jìn)其審判能力的提高。    以往的審判，被認(rèn)為是人民法院的審判，此種認(rèn)識弱化了法官的作用，故此，以往在注重庭審作用時，很少有人去研究法官駕馭庭審的能力，這種能力的屬性、內(nèi)涵及培養(yǎng)和提高。    歲月流逝，大浪淘沙，人民法院的審判工作走上了正軌，以人為本的審判管理理念形成了主流認(rèn)識，我們終于發(fā)現(xiàn)所學(xué)過的功課有所漏項，必須補上。    本書編寫的目的，直白解釋就是為補課提供教材，衷心希望這本教材能夠做到問題有所指，學(xué)過有所用。當(dāng)然，日后亦應(yīng)反復(fù)修改，以臻完善。    庭審駕馭能力，簡單地可以認(rèn)知為嚴(yán)格執(zhí)行訴訟程序法方面的能力。這種能力要求法官必須知法、懂法、精通法律，本書中第一編至第三編中的內(nèi)容，就是為此服務(wù)的。庭審駕馭能力，復(fù)雜一些也可以理解為分析、判斷方面的能力。這種能力要求法官必須具備較高的綜合素質(zhì)，而較高的綜合素質(zhì)涵蓋了法理基礎(chǔ)、法律意識、執(zhí)法觀念及相關(guān)的邏輯學(xué)、心理學(xué)、法哲學(xué)等方面的知識和經(jīng)驗。除此外，還應(yīng)要求法官具備心態(tài)平和、處事條理、待人寬容等方面的優(yōu)秀品質(zhì)。本書中第四編至第五編的內(nèi)容有針對性地提出一些問題并予以解答，具有指導(dǎo)性和可操作性。    談到法官個人品質(zhì)時，不由得聯(lián)想起中國古代問案的“五聽”方法和流傳于世的一些優(yōu)秀的法官和他們所審理的經(jīng)典案例。我們感嘆、欣賞、欽佩一切有道德、有正義感、有智慧的法官的歷史建樹；同時，我們亦應(yīng)確認(rèn)庭審駕馭能力屬于來自實踐、指導(dǎo)實踐主觀范疇內(nèi)的思維。既然是主觀方面的思維，則可以繼承其中的精華，又應(yīng)該與時俱進(jìn)地加以創(chuàng)造。我想，知識的傳導(dǎo)是授人以漁，本書也是為讀者拓展思維的空間，而不是強(qiáng)行劃一。    學(xué)而上，思而深，久而專，讓我們共同努力。

書籍目錄

第一編  概述  第一章  行政訴訟案件庭審的概述    第一節(jié)  行政訴訟發(fā)展的歷史沿革及現(xiàn)狀    第二節(jié)  行政案件與刑事、民事案件的比較    第三節(jié)  行政案件庭審的概念、功能及意義    第四節(jié)  提高審判人員庭審駕馭能力的意義  第二章  行政案件庭審的特有原則    第一節(jié)  合法性審查原則    第二節(jié)  不適用調(diào)解和反訴的原則    第三節(jié)  司法變更權(quán)有限原則    第四節(jié)  訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則  第三章  行政案件庭審審查的特點    第一節(jié)  行政訴訟案件審查客體為具體行政行為    第二節(jié)  行政案件庭審的特點第二編  程序  第一章  審前準(zhǔn)備程序    第一節(jié)  審前準(zhǔn)備程序概述    第二節(jié)  審前準(zhǔn)備程序的主要內(nèi)容    第三節(jié)  審前會議階段的各環(huán)節(jié)  及其規(guī)范操作    第四節(jié)  審前準(zhǔn)備階段的輔助性工作事項  第二章  開庭審理    第一節(jié)  開庭預(yù)備階段    第二節(jié)  開庭宣布階段    第三節(jié)  開庭審理階段    第四節(jié)  合議與宣判第三編  審查  第一章  作為類案件的審查    第一節(jié)  主體的審查    第二節(jié)  職權(quán)的審查    第三節(jié)  證據(jù)的審查    第四節(jié)  適用法律的審查    第五節(jié)  法定程序的審查    第六節(jié)  行政處罰顯失公正的審查  第二章  不作為類案件的審查    第一節(jié)  不作為與不履行法定職責(zé)關(guān)系的審查    第二節(jié)  不作為類案件舉證責(zé)任的審查    第三節(jié)  不作為類案件舉證內(nèi)容的審查  第三章  行政賠償類案件的審查    第一節(jié)  行政賠償?shù)恼埱髸r效和起訴期限的審查    第二節(jié)  行政賠償案件的審查    第三節(jié)  行政賠償案件的起訴及審理第四編  素質(zhì)  第一章  政治素質(zhì)    第一節(jié)  政治素質(zhì)的概述    第二節(jié)  法官應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)  第二章  庭審心理素質(zhì)    第一節(jié)  法官庭審心理素質(zhì)及其意義    第二節(jié)  庭審中法官內(nèi)心心理素質(zhì)的相關(guān)因素    第三節(jié)  庭審中法官心理的調(diào)整  第三章  邏輯思維素質(zhì)    第一節(jié)  邏輯思維素質(zhì)概述    第二節(jié)  在判明審查客體時所應(yīng)具備的邏輯思維素質(zhì)    第三節(jié)  對被訴具體行政行為的法定條件的理解與運用    第四節(jié)  對職權(quán)依據(jù)審查的理解及運用    第五節(jié)  對程序證據(jù)審查內(nèi)容的理解與運用      第六節(jié)  對事實證據(jù)審查的理解與運用    第七節(jié)  對法律適用的理解與運用  第四章  組織指揮素質(zhì)    第一節(jié)  法官在庭審中對當(dāng)事人的心理把握問題    第二節(jié)  如何正確行使法官釋明權(quán)    第三節(jié)  控制庭審中突發(fā)事件的控制素質(zhì)第五編  司法禮儀  第一章  司法禮儀概述  第二章  法官遵守司法禮儀的要求

圖書封面

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