透析十大腐敗犯罪現(xiàn)象

內(nèi)容概要

　　通過深入的腐敗犯罪現(xiàn)象分析，可以從社會管理、治理、控制的角廢解剖犯罪，查找腐敗犯罪的社會原因，為化解、消除矛盾，創(chuàng)新管理機制、制度，促進政府廉潔和社會穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。對腐敗犯罪現(xiàn)象的深度分析、評價和估量，還有助于對腐敗犯罪現(xiàn)象的狀況作客觀評判，制訂或調(diào)整策略、對策與措施，調(diào)整相關(guān)的社會政策和刑事政策，去防治腐敗犯罪，并解決相關(guān)社會性問題?！　≡凇锻肝鍪蟾瘮》缸铿F(xiàn)象》中，筆者柳晞春嘗試著對腐敗犯罪現(xiàn)象作專門而系統(tǒng)的歸納、研究和分析，盡管可能不夠深刻、透徹，但基本的方面都已涵蓋。本書對檢察機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)開展腐敗犯罪防治工作，對政府部門制定或調(diào)整社會政策以更好地管理社會，對開展社會研究和社會工作，起到一定的參考作用。

書籍目錄

第一章　“一把手”腐敗犯罪現(xiàn)象一、“一把手”腐敗犯罪的基本狀二、“一把手”腐敗犯罪的主要特點三、“一把手”腐敗犯罪的原因四、“一把手”腐敗犯罪的防治對策相關(guān)鏈接第二章　秘書腐敗犯罪現(xiàn)象一、秘書腐敗犯罪及其形式二、秘書腐敗犯罪的成因三、秘書腐敗犯罪的防治相關(guān)鏈接第三章　特定年齡腐敗犯罪現(xiàn)象之“59歲現(xiàn)象”“39歲現(xiàn)象”和“26歲現(xiàn)象”一、“59歲現(xiàn)象”二、“39歲現(xiàn)象”三、“26歲現(xiàn)象”四、年齡：衡量腐敗犯罪的重要參數(shù)第四章　“前腐后繼”現(xiàn)象一、“前腐后繼”現(xiàn)象及其狀況二、造成“前腐后繼”現(xiàn)象的原因三、如何防止“前腐后繼”相關(guān)鏈接第五章　腐敗犯罪的家庭化現(xiàn)象一、腐敗犯罪家庭化現(xiàn)象的典型案例二、腐敗犯罪家庭化的實質(zhì)及表現(xiàn)形式三、腐敗犯罪家庭化的成因分析四、腐敗犯罪家庭化的危害及防治對策五、家庭助廉第六章　“地區(qū)性”腐敗犯罪現(xiàn)象一、山東泰安案件二、成克杰案件與“廣西現(xiàn)象”三、沈陽“慕馬案”四、吉林省白山系列案五、李真案件及河北省系列案六、盧萬里及貴州系列案七、馬德、韓桂芝、田風(fēng)山連環(huán)腐敗案八、安徽阜陽系列案九、湖南郴州系列案第七章　腐敗“共生現(xiàn)象”一、賄賂犯罪形成腐敗“共生現(xiàn)象”二、腐敗“共生”現(xiàn)象的主要特點三、腐敗“共生”現(xiàn)象存在的綜合原因四、腐敗“共生”現(xiàn)象的危害和消除五、從查禁行賄犯罪著手切斷腐敗“共生鏈”六、治理商業(yè)賄賂第八章　“小金庫”滋生腐敗犯罪現(xiàn)象一、“小金庫”滋生腐敗犯罪二、“小金庫”的成因及其危害三、“小金庫”的清理與查禁四、“公款私存”問題及解決五、“亂收費”問題及治理第九章　腐敗犯罪涉“黑”現(xiàn)象一、黑社會性質(zhì)犯罪背后的腐敗犯罪二、涉“黑”腐敗犯罪的表現(xiàn)形式三、涉“黑”腐敗犯罪的成因四、涉“黑”腐敗犯罪的危害與治理第十章　貪官“外逃”現(xiàn)象一、貪官“外逃”的基本情況二、貪官“外逃”的路徑三、貪官“外逃”的原因分析四、防逃追逃，未雨綢繆后記

章節(jié)摘錄

　　近些年來“一把手”腐敗犯罪之所以嚴重的原因主要可以歸結(jié)為以下方面：　　第一，“一把手”腐敗犯罪具有很大的可能性、很多的機會和很好的條件。　　凡是權(quán)力集中運用的地方必然是腐敗犯罪發(fā)生條件和機會大量存在的地方。腐敗犯罪與職權(quán)關(guān)系密切，一般認為職位越高，權(quán)力越大，腐敗犯罪就會越嚴重。不能說有了職權(quán)就一定會發(fā)生腐敗犯罪，也不能說高職位人員一定會犯嚴重的腐敗犯罪，但是腐敗犯罪的可能性大小卻與職位、職級密切相關(guān)。一般講，職位越高，權(quán)力越大，利用職權(quán)實施犯罪的機會就越多，腐敗犯罪的可能性就越大，一旦犯罪其程度也會越嚴重。從查處的腐敗犯罪來看，級別高的人腐敗犯罪涉嫌金額普遍較大，影響普遍較廣。當然，這里講的職權(quán)屬于一定的職位，而不是單純的職級。有的官員雖然職級較高，但是沒有太多、太大的實際權(quán)力，所以可能實施腐敗犯罪的機會相對較少，而更多的是利用其以前的職位和現(xiàn)有職級影響來實施腐敗犯罪?！　∷?，判斷一個職位腐敗犯罪可能性的大小主要應(yīng)根據(jù)該職位的實際權(quán)力的大小，如用人的權(quán)力、支配資產(chǎn)的權(quán)力、支配金錢的權(quán)力、調(diào)控社會資源的權(quán)力。在同一系統(tǒng)和單位，黨政“一把手”的權(quán)力要比“二把手”大，領(lǐng)導(dǎo)要比下屬大。一些副手雖然影響比較大，級別也較高，但是具體權(quán)力卻不一定大，甚至不如一個重要崗位的下級?！　∮捎凇耙话咽帧钡牡谝回?zé)任人地位和“一把手”負總責(zé)的問責(zé)體制，促使權(quán)力向“一把手”集中。這不僅體現(xiàn)在行政管理上，而且體現(xiàn)在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任命中。黨政機關(guān)實行集體領(lǐng)導(dǎo)，但是權(quán)力運行的結(jié)果卻使得各項權(quán)力實際上向居于核心地位的“一把手”集中，很多“一把手”不僅集中了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)，而且集中了監(jiān)督權(quán)，決策之后如何執(zhí)行主要由其監(jiān)督。尤其體現(xiàn)為“一把手”在人事權(quán)、財務(wù)、建筑工程決策、審批、政府采購或商品購銷等方面都有很強的決定權(quán)。權(quán)力集中到“一把手”手中，形成集中的“一把手”權(quán)力，“辦事一張條，花錢一支筆，用人一句話”，成為這種狀況的最好素描。

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