舉報(bào)制度

內(nèi)容概要

為了讓更多的人了解舉報(bào)制度，認(rèn)識(shí)舉報(bào)工作的基本機(jī)理和主要內(nèi)容，充分、有效地運(yùn)用舉報(bào)來(lái)行使監(jiān)督權(quán)利，推進(jìn)以群眾監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督相結(jié)合為主體的舉報(bào)工作深化發(fā)展，筆者李衛(wèi)國(guó)撇開(kāi)不同機(jī)關(guān)、部門(mén)舉報(bào)工作制度的差異，對(duì)舉報(bào)的通行機(jī)理和制度體系作了全面研討，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)制度和檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)制度為重點(diǎn)范本，全面介紹我國(guó)的舉報(bào)制度，對(duì)構(gòu)成舉報(bào)體系的舉報(bào)宣傳、受理、管理、查處、反饋、保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容進(jìn)行了詳解。本書(shū)《舉報(bào)制度——架起公眾監(jiān)督的橋梁》主要內(nèi)容包括：舉報(bào)制度的建立與歷史發(fā)展，舉報(bào)與舉報(bào)權(quán)利，舉報(bào)機(jī)制，舉報(bào)工作制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)案件的查處，國(guó)外和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)舉報(bào)制度，等等。其中大量?jī)?nèi)容是對(duì)過(guò)去研究結(jié)果的重新梳理，同時(shí)適應(yīng)新的形勢(shì)需要，對(duì)舉報(bào)制度進(jìn)行了全面充實(shí)，拓展。

書(shū)籍目錄

第一章舉報(bào)制度的建立與歷史發(fā)展
一、舉報(bào)制度的建立
二、舉報(bào)制度產(chǎn)生的背景
三、舉報(bào)制度的作用和意義
四、舉報(bào)制度的逐步發(fā)展與完善
第二章舉報(bào)與舉報(bào)權(quán)利
一、舉報(bào)的含義
二、舉報(bào)權(quán)利
三、舉報(bào)探源
四、舉報(bào)的主體、客體
五、舉報(bào)的心態(tài)
六、舉報(bào)的方式
第三章舉報(bào)機(jī)制
一、舉報(bào)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
二、舉報(bào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
三、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)
四、舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制
五、舉報(bào)保障機(jī)制
六、舉報(bào)制約機(jī)制
第四章舉報(bào)工作制度
一、檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和依據(jù)
二、檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的任務(wù)和原則
三、檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的內(nèi)容和受理范圍
四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的性質(zhì)和主要內(nèi)容
五、其他機(jī)關(guān)舉報(bào)工作簡(jiǎn)介
第五章紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)案件的查處
一、舉報(bào)材料的受理與處理
二、初步核實(shí)
三、紀(jì)檢監(jiān)察立案及程序
四、調(diào)查
五、調(diào)查終結(jié)
六、移送審理
七、案件審理
八、違紀(jì)處分
第六章檢察機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)案件的查處
一、舉報(bào)案件的審查
二、舉報(bào)案件的初查
三、舉報(bào)案件初查的實(shí)施
四、舉報(bào)案件初查的證據(jù)和證明
五、舉報(bào)案件的立案
六、舉報(bào)案件的偵查
七、舉報(bào)案件調(diào)查的協(xié)助
第七章國(guó)外和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)舉報(bào)制度
一、關(guān)于舉報(bào)權(quán)利和義務(wù)
二、關(guān)于舉報(bào)受理
三、關(guān)于舉報(bào)調(diào)查
四、關(guān)于舉報(bào)人的保護(hù)
五、關(guān)于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和舉報(bào)制約
附錄
中華人民共和國(guó)憲法(節(jié)錄)
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例
監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法
中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)中華人民共和國(guó)監(jiān)察部
關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定
中華人民共和國(guó)刑事訴訟法(節(jié)錄)
人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(節(jié)錄)
人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院直接受理立案
偵查案件范圍的規(guī)定》的通知
關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣秶囊?guī)定
最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣?br />立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)(節(jié)錄)
最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)舉報(bào)工作的決定
最高人民檢察院關(guān)于保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利的規(guī)定
最高人民檢察院獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員暫行辦法
最高人民檢察院關(guān)于要案線索備案、初查的規(guī)定
人民檢察院“檢務(wù)公開(kāi)”具體實(shí)施辦法
稅務(wù)違法案件舉報(bào)管理辦法

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：1993年至1996年，檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作主要取得以下幾方面的成效：1.群眾舉報(bào)熱情高漲，為檢察機(jī)關(guān)提供了充足的案源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)檢察機(jī)關(guān)共受理舉報(bào)線索103萬(wàn)多件，比第二次舉報(bào)工作會(huì)議前3年受理舉報(bào)案件總數(shù)增加了32.8％，并有逐年上升的趨勢(shì)。舉報(bào)重點(diǎn)突出，3年共受理涉嫌貪污賄賂犯罪線索60多萬(wàn)件，涉及縣處級(jí)以上干部犯罪37586件，涉及“三機(jī)關(guān)一部門(mén)”工作人員犯罪線索26.9萬(wàn)件。舉報(bào)質(zhì)量明顯提高，3年來(lái)受理的舉報(bào)線索中屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件線索77.3萬(wàn)多件，署名舉報(bào)53.6萬(wàn)多件，單位舉報(bào)13.2萬(wàn)多件。初查成案率較高，一般為40％以上，少數(shù)地區(qū)達(dá)到60％以上。3年來(lái)共受理投案自首4098人，其中4044.人涉嫌貪污賄賂犯罪。檢察機(jī)關(guān)共向偵查部門(mén)提供案件線索45萬(wàn)多件，向法紀(jì)部門(mén)提供侵權(quán)、瀆職等犯罪線索11.5萬(wàn)多件①。2.各級(jí)檢察機(jī)關(guān)把初查作為加快消化舉報(bào)線索，促進(jìn)立案?jìng)刹楣ぷ鞯年P(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，有力地推動(dòng)了反貪污賄賂斗爭(zhēng)的開(kāi)展。3年來(lái)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)部門(mén)共初查舉報(bào)案件線索42.8萬(wàn)多件，經(jīng)過(guò)初查立案21.6萬(wàn)多件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失71.9億多元。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)中心的初查工作不斷地向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)出范圍增大、數(shù)量增多、質(zhì)量提高的特點(diǎn)②。3.保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人有新的突破，取得較大的完善。特別是一些省級(jí)檢察院提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)審議通過(guò)了保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利條例，促進(jìn)了舉報(bào)工作的制度化和法制化。例如1995年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的控告1694.件，初查1088件，立案91件，依法追究刑事責(zé)任24人。對(duì)利用舉報(bào)誣告陷害他人的，依法追究刑事責(zé)任3人。對(duì)于舉報(bào)失實(shí)給被舉報(bào)人造成一定損失和影響的，及時(shí)澄清問(wèn)題，保護(hù)被舉報(bào)人的合法權(quán)益。各地都根據(jù)最高人民檢察院的規(guī)定建立起舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的開(kāi)展提供了有效的保障。1995年，檢察機(jī)關(guān)共獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員897人，獎(jiǎng)勵(lì)金額108.8萬(wàn)元，激勵(lì)了群眾舉報(bào)的積極性③。

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《舉報(bào)制度:架起公眾監(jiān)督的橋梁》：腐敗犯罪綜合防治叢書(shū)

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