舉報制度

內(nèi)容概要

為了讓更多的人了解舉報制度，認(rèn)識舉報工作的基本機(jī)理和主要內(nèi)容，充分、有效地運(yùn)用舉報來行使監(jiān)督權(quán)利，推進(jìn)以群眾監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督相結(jié)合為主體的舉報工作深化發(fā)展，筆者李衛(wèi)國撇開不同機(jī)關(guān)、部門舉報工作制度的差異，對舉報的通行機(jī)理和制度體系作了全面研討，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報制度和檢察機(jī)關(guān)舉報制度為重點(diǎn)范本，全面介紹我國的舉報制度，對構(gòu)成舉報體系的舉報宣傳、受理、管理、查處、反饋、保護(hù)、獎勵等內(nèi)容進(jìn)行了詳解。本書《舉報制度——架起公眾監(jiān)督的橋梁》主要內(nèi)容包括：舉報制度的建立與歷史發(fā)展，舉報與舉報權(quán)利，舉報機(jī)制，舉報工作制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對舉報案件的查處，國外和我國港臺地區(qū)舉報制度，等等。其中大量內(nèi)容是對過去研究結(jié)果的重新梳理，同時適應(yīng)新的形勢需要，對舉報制度進(jìn)行了全面充實(shí)，拓展。

書籍目錄

第一章舉報制度的建立與歷史發(fā)展
一、舉報制度的建立
二、舉報制度產(chǎn)生的背景
三、舉報制度的作用和意義
四、舉報制度的逐步發(fā)展與完善
第二章舉報與舉報權(quán)利
一、舉報的含義
二、舉報權(quán)利
三、舉報探源
四、舉報的主體、客體
五、舉報的心態(tài)
六、舉報的方式
第三章舉報機(jī)制
一、舉報權(quán)利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
二、舉報機(jī)構(gòu)的設(shè)置
三、舉報網(wǎng)絡(luò)
四、舉報激勵機(jī)制
五、舉報保障機(jī)制
六、舉報制約機(jī)制
第四章舉報工作制度
一、檢察機(jī)關(guān)舉報工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和依據(jù)
二、檢察機(jī)關(guān)舉報工作的任務(wù)和原則
三、檢察機(jī)關(guān)舉報工作的內(nèi)容和受理范圍
四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作的性質(zhì)和主要內(nèi)容
五、其他機(jī)關(guān)舉報工作簡介
第五章紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報案件的查處
一、舉報材料的受理與處理
二、初步核實(shí)
三、紀(jì)檢監(jiān)察立案及程序
四、調(diào)查
五、調(diào)查終結(jié)
六、移送審理
七、案件審理
八、違紀(jì)處分
第六章檢察機(jī)關(guān)對舉報案件的查處
一、舉報案件的審查
二、舉報案件的初查
三、舉報案件初查的實(shí)施
四、舉報案件初查的證據(jù)和證明
五、舉報案件的立案
六、舉報案件的偵查
七、舉報案件調(diào)查的協(xié)助
第七章國外和我國港臺地區(qū)舉報制度
一、關(guān)于舉報權(quán)利和義務(wù)
二、關(guān)于舉報受理
三、關(guān)于舉報調(diào)查
四、關(guān)于舉報人的保護(hù)
五、關(guān)于舉報獎勵和舉報制約
附錄
中華人民共和國憲法(節(jié)錄)
中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例
中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例
監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法
中共中央紀(jì)律檢查委員會中華人民共和國監(jiān)察部
關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定
中華人民共和國刑事訴訟法(節(jié)錄)
人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(節(jié)錄)
人民檢察院舉報工作規(guī)定
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院直接受理立案
偵查案件范圍的規(guī)定》的通知
關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件范圍的規(guī)定
最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件
立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)(節(jié)錄)
最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)舉報工作的決定
最高人民檢察院關(guān)于保護(hù)公民舉報權(quán)利的規(guī)定
最高人民檢察院獎勵舉報有功人員暫行辦法
最高人民檢察院關(guān)于要案線索備案、初查的規(guī)定
人民檢察院“檢務(wù)公開”具體實(shí)施辦法
稅務(wù)違法案件舉報管理辦法

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：1993年至1996年，檢察機(jī)關(guān)舉報工作主要取得以下幾方面的成效：1.群眾舉報熱情高漲，為檢察機(jī)關(guān)提供了充足的案源。據(jù)統(tǒng)計，3年來檢察機(jī)關(guān)共受理舉報線索103萬多件，比第二次舉報工作會議前3年受理舉報案件總數(shù)增加了32.8％，并有逐年上升的趨勢。舉報重點(diǎn)突出，3年共受理涉嫌貪污賄賂犯罪線索60多萬件，涉及縣處級以上干部犯罪37586件，涉及“三機(jī)關(guān)一部門”工作人員犯罪線索26.9萬件。舉報質(zhì)量明顯提高，3年來受理的舉報線索中屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件線索77.3萬多件，署名舉報53.6萬多件，單位舉報13.2萬多件。初查成案率較高，一般為40％以上，少數(shù)地區(qū)達(dá)到60％以上。3年來共受理投案自首4098人，其中4044.人涉嫌貪污賄賂犯罪。檢察機(jī)關(guān)共向偵查部門提供案件線索45萬多件，向法紀(jì)部門提供侵權(quán)、瀆職等犯罪線索11.5萬多件①。2.各級檢察機(jī)關(guān)把初查作為加快消化舉報線索，促進(jìn)立案偵查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，取得了長足發(fā)展，有力地推動了反貪污賄賂斗爭的開展。3年來全國檢察機(jī)關(guān)舉報部門共初查舉報案件線索42.8萬多件，經(jīng)過初查立案21.6萬多件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失71.9億多元。各級檢察機(jī)關(guān)舉報中心的初查工作不斷地向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)出范圍增大、數(shù)量增多、質(zhì)量提高的特點(diǎn)②。3.保護(hù)、獎勵舉報人有新的突破，取得較大的完善。特別是一些省級檢察院提請當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯徸h通過了保護(hù)公民舉報權(quán)利條例，促進(jìn)了舉報工作的制度化和法制化。例如1995年全國檢察機(jī)關(guān)共受理打擊報復(fù)舉報人的控告1694.件，初查1088件，立案91件，依法追究刑事責(zé)任24人。對利用舉報誣告陷害他人的，依法追究刑事責(zé)任3人。對于舉報失實(shí)給被舉報人造成一定損失和影響的，及時澄清問題，保護(hù)被舉報人的合法權(quán)益。各地都根據(jù)最高人民檢察院的規(guī)定建立起舉報獎勵制度，設(shè)立了舉報獎勵基金，為舉報獎勵工作的開展提供了有效的保障。1995年，檢察機(jī)關(guān)共獎勵舉報有功人員897人，獎勵金額108.8萬元，激勵了群眾舉報的積極性③。

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《舉報制度:架起公眾監(jiān)督的橋梁》：腐敗犯罪綜合防治叢書

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