香港反腐敗制度體系研究

內(nèi)容概要

本書通過文獻(xiàn)分析、案例研究和比較研究等方法，具體分析香港在創(chuàng)建廉潔政府過程中的各項(xiàng)制度創(chuàng)新。從結(jié)構(gòu)上來看，本書可以分為三個(gè)部分。在第一章里，本書首先是從香港廉政建設(shè)的這一“逆轉(zhuǎn)”著手，具體分析了香港開展廉政建設(shè)的背景，并詳細(xì)回顧了香港廉政建設(shè)的成效和歷程；接下來，通過文獻(xiàn)回顧的方法，對(duì)有關(guān)香港廉政建設(shè)的先前研究進(jìn)行了回顧和總結(jié)；然后，從制度反腐敗的視野出發(fā)，對(duì)香港廉政制度體系進(jìn)行分析，并提出本書的框架和主要內(nèi)容。從第二章到第七章，本書分別從香港的基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度、信息公開制度、防止利益沖突制度、公務(wù)員制度、廉政公署制度、政府采購制度等幾個(gè)方面介紹了香港在廉政制度建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。在最后一章里，在前面幾章分析的基礎(chǔ)上，本書試圖對(duì)香港廉政制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和總結(jié)。

書籍目錄

導(dǎo)論　一、香港嚴(yán)重腐敗的過去　?。ㄒ唬?0世紀(jì)70年代之前香港的腐敗現(xiàn)象    （二）20世紀(jì)70年代之前香港腐敗猖獗的主要根源    （三）香港廉政制度建設(shè)的歷程　二、與香港廉政制度建設(shè)有關(guān)文獻(xiàn)的回顧    （一）關(guān)于國家廉政體系的研究    （二）關(guān)于西方國家反腐倡廉的制度研究    （三）關(guān)于香港專門的反腐敗機(jī)構(gòu)——廉政公署的研究    （四）關(guān)于香港其他廉政制度的研究    （五）文獻(xiàn)綜述的簡要結(jié)論　三、香港廉政制度建設(shè)的體系  　（一）制度反腐的基本框架  ?。ǘ┫愀哿贫冉ㄔO(shè)的基本框架  ?。ㄈ┫愀哿贫冉ㄔO(shè)的基本內(nèi)容第一章　香港的基本政治制度  一、廉政建設(shè)中的政治權(quán)力  二、香港政治制度的發(fā)展沿革  三、香港政治制度體系的設(shè)計(jì)：理念與特征    （一）高度的自治權(quán)    （二）既制約又協(xié)調(diào)的權(quán)力體系    （三）行政主導(dǎo)型的政府體制    （四）較高的法治水平    （五）完善的民主監(jiān)督機(jī)制  四、“既制約又協(xié)調(diào)”的政治性制度支柱第二章　香港的基本經(jīng)濟(jì)制度  一、香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展  二、香港的自由經(jīng)濟(jì)政策  三、香港的經(jīng)濟(jì)自由與廉政建設(shè)第三章　信息公開制度  一、信息公開制度與廉政建設(shè)　　（一）信息公開制度的反腐敗功能    （二）部分國家的信息公開制度概述  二、香港的信息公開制度    （一）香港信息公開制度的理念與宗旨    （二）香港信息公開制度的運(yùn)行機(jī)制    （三）香港信息公開制度的實(shí)現(xiàn)方式  三、香港信息公開制度的主要經(jīng)驗(yàn)第四章　防止利益沖突制度第五章　香港的公務(wù)員制度

章節(jié)摘錄

插圖：在中觀制度層面上，我們將著重分析香港的信息公開制度、防止利益沖突制度等。1.香港的信息公開制度作為一個(gè)國際商業(yè)和金融中心，資訊發(fā)達(dá)是首要條件。香港是一個(gè)資訊非常發(fā)達(dá)的社會(huì)，其資訊的流動(dòng)非常頻繁，這主要得益于香港蓬勃發(fā)展的傳播媒介事業(yè)。然而，僅僅依賴大眾傳媒的力量是難以滿足市民對(duì)政府信息了解的需求的，因?yàn)檎粌H是信息的最大擁有者，也是信息的最大生產(chǎn)者和發(fā)布者。在政府壟斷信息資源而又沒有建立公開信息資源的合理機(jī)制的情況下，大眾傳媒是難以準(zhǔn)確把握和報(bào)道官方信息的。鑒于此，香港建立了比較完善的信息公開制度。首先是政務(wù)公開。伴隨著世界行政公開化的浪潮，香港政府極力倡導(dǎo)行政公開的理念，進(jìn)行了一系列的政制改革與行政革新，以提高政府的績效及政府對(duì)公眾的回應(yīng)性。20世紀(jì)90年代初，香港總督彭定康在政府機(jī)關(guān)中引入“服務(wù)承諾”的改革計(jì)劃，該計(jì)劃規(guī)定將民眾能否享有利益和服務(wù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)透明化。1995年起，香港政府根據(jù)《公開資料守則》向香港市民開放，除特別規(guī)定外，市民要求查閱政府資料，政府部門不得拒絕，市民的知情權(quán)獲得較大保障。1996年，香港政府又修訂了《公開資料守則》，規(guī)定政府可以提供資料的范圍、提供資料的方法、程序以及市民認(rèn)為政府不予提供信息侵害其合法權(quán)益而尋求救濟(jì)的手段等內(nèi)容。其次是電子政務(wù)。香港政府于1998年11月首度發(fā)表“數(shù)碼21新紀(jì)元”資訊科技策略，其目標(biāo)是加強(qiáng)香港的資訊基建設(shè)施和服務(wù)，以后每3年征詢意見、進(jìn)行修訂，發(fā)表新的策略。香港的電子政務(wù)覆蓋面廣。為推動(dòng)市民使用電子服務(wù)，政府推出了“公共服務(wù)電子化”計(jì)劃。該項(xiàng)目是以市民為中心，提供全天24小時(shí)的公共服務(wù)。

編輯推薦

《香港反腐敗制度體系研究》匯集了近年來有關(guān)香港廉政制度的大量研究成果，并進(jìn)行了深入的研究分析，從“制度體系”這一大視野對(duì)以下問題經(jīng)予了精彩回答。20世紀(jì)70年代之前的香港曾經(jīng)貪污橫行、公義不彰，貪污賄賂行為無論在政府部門還是私人機(jī)構(gòu)之中都大行其道，甚至出現(xiàn)了不少集團(tuán)式貪污。然而，從1974年香港廉政公署成立時(shí)算起，香港大約只用了10年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)重腐敗到高度廉潔的巨變，而后其又在20多年的時(shí)間里，基本維持了這種高度廉潔的局面。人們不禁想要問：香港是如何在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從普遍腐敗到高度廉潔的轉(zhuǎn)變？香港又如何能夠長時(shí)間保持高度廉潔的局面？

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    香港反腐敗制度體系研究 PDF格式下載

---