農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)研究與實踐

內(nèi)容概要

本書由中央農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室(中央紀委黨風廉政建設(shè)室)編輯，是《農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)研究與實踐》系列書籍第三輯，旨在反映農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的新進展、新成果，為研究和推進這項工作提供借鑒和參考。全書共分四個部分。第一部分為領(lǐng)導(dǎo)講話，收錄了中央紀委領(lǐng)導(dǎo)2008年以來有關(guān)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要講話；第二部分為工作經(jīng)驗，收錄了部分地區(qū)和部門加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的經(jīng)驗做法；第三部分為調(diào)研報告，收錄了若干有關(guān)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的調(diào)研報告；第四部分為政策法規(guī)，收錄了中央有關(guān)“三農(nóng)”工作和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的一些新的政策法規(guī)，以及部分地區(qū)出臺的有關(guān)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的制度規(guī)定。附錄部分收錄了有關(guān)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的工作報告和綜述。

書籍目錄

領(lǐng)導(dǎo)講話　在加強基層黨風廉政建設(shè)座談會上的講話（2009年11月8日）　在全國農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作電視電話會議上的講話（2008年12月16日）　在山西省深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作座談會上的講話（2009年9月1日）　關(guān)于加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的形勢和任務(wù)——在全國縣紀委書記培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報告（2009年5月）　在農(nóng)村黨風廉政建設(shè)調(diào)研座談會上的講話（2008年9月11日）工作經(jīng)驗　堅持因地制宜分類指導(dǎo)著力加強礦產(chǎn)資源型農(nóng)村黨風廉政建設(shè)　堅持以人為本切實維護農(nóng)民群眾的根本利益　強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)　扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)深入開展　清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)　加強監(jiān)督檢查確保中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處　加強農(nóng)村基層黨員干部作風建設(shè)為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強保證　抓關(guān)鍵建制度重創(chuàng)新扎實開展農(nóng)村基層“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動　突出工作重點切實履行職能扎實做好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作　以構(gòu)建“村官”保廉體系為抓手全面加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)　推行農(nóng)村經(jīng)濟在線審計加強農(nóng)村集體“三資”管理　突出重點創(chuàng)新機制深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)　實施“五要”工程深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)　開展“村民直評村官”活動完善農(nóng)村基層民主監(jiān)督　扎實履行協(xié)調(diào)監(jiān)督職責確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位……調(diào)研報告政策法規(guī)附錄

章節(jié)摘錄

　　二、加強礦產(chǎn)資源型農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理。推進制度和機制創(chuàng)新　　一是針對礦產(chǎn)資源型農(nóng)村在生態(tài)環(huán)境、“三資”管理、資源整合和收益分配等方面存在的突出問題，制定黨風廉政建設(shè)方面的配套制度。重點建立健全煤炭及其他礦產(chǎn)資源開發(fā)利用公開競價和招投標制度和企業(yè)經(jīng)營管理制度，礦產(chǎn)資源型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理制度。建立健全村級財務(wù)管理制度、村民民主理財制度，村集體經(jīng)濟合同管理制度。探索建立資本管理制度、企財監(jiān)管制度。二是對村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)進行認真清理，建立管理臺賬，實行動態(tài)監(jiān)控。嚴把清查登記關(guān)，做到“四清”，即資源底數(shù)清、存在問題清、承包費兌付清、發(fā)包合同鑒定情況清。嚴把公示關(guān)，即將每一項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理、使用情況向全體村民公示，接受公開監(jiān)督。嚴把建立臺賬關(guān)，在公示無異議后，各村組統(tǒng)一建立資產(chǎn)臺賬、資源臺賬，詳細登記每一項資產(chǎn)、資源的管理、使用情況。太原市統(tǒng)一礦產(chǎn)資源型農(nóng)村經(jīng)濟行為的契約文書，統(tǒng)一各種承包、短期租賃合同。朔州等市在礦產(chǎn)資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“三資”代管中心，不斷提升“三資”管理水平。三是積極推進制度和機制創(chuàng)新。進一步深化煤礦企業(yè)經(jīng)營管理體制改革，建立以明晰產(chǎn)權(quán)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。探索建立礦產(chǎn)資源型農(nóng)村資源開采補償機制和“以工補農(nóng)”、“以煤哺農(nóng)”的具體辦法?！　∪?、完善公開監(jiān)督機制。強化民主監(jiān)督　　以農(nóng)民群眾關(guān)心的集體資產(chǎn)資源處置、資源收益分配等為重點，擴大公開范圍，豐富公開形式，創(chuàng)新公開機制。大同市在礦產(chǎn)資源型農(nóng)村全面推行礦務(wù)公開，不僅涉及農(nóng)村煤礦經(jīng)營管理等重大決策程序要公開，同時要對群眾關(guān)心的煤礦承租費核定、承租對象資質(zhì)、村集體收入、支出、投資等情況也要及時公開。

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