商業(yè)賄賂法律知識(shí)問答及案例分析

前言

2008年11月20日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步明確了有關(guān)辦理商業(yè)賄賂刑事案件的法律適用問題。這是依法懲治商業(yè)賄賂犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的重要舉措，受到社會(huì)廣泛關(guān)注?！兑庖姟返陌l(fā)布有重大的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)滋生繁衍并有愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重危害我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，危害黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣。中央審時(shí)度勢(shì)，決定部署開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。做好這項(xiàng)工作，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的必然要求，也是懲治與預(yù)防腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。2006年6月29日，第十屆全國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）》，對(duì)刑法有關(guān)商業(yè)賄賂犯罪的條款作了補(bǔ)充修改和完善，為司法機(jī)關(guān)及時(shí)有效懲治此類犯罪提供了法律依據(jù)。但是，由于商業(yè)賄賂犯罪案件的特殊性和復(fù)雜性，司法機(jī)關(guān)在辦案過程中仍然面臨許多法律適用的疑難問題，實(shí)踐中因有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確而影響案件辦理的情形也時(shí)有發(fā)生，對(duì)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和商業(yè)賄賂犯罪的嚴(yán)重危害，廣大群眾和社會(huì)各界非常關(guān)注，迫切希望采取更加有力的措施加以解決。

內(nèi)容概要

　　《意見》主要規(guī)定了七個(gè)方面的問題。一是明確了商業(yè)賄賂犯罪的范圍；二是在明確刑法第一百六十三條、第一百六寸四條規(guī)定的“其他單位”范圍的同時(shí)，進(jìn)一步明確了“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定；三是明確了醫(yī)藥貝勾銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任，特別是對(duì)醫(yī)生“開單提成”等群眾反映強(qiáng)烈的賄賂行為的定性問題作出明確規(guī)定；四是明確了商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對(duì)象及數(shù)額的認(rèn)定；五是明確了商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定：六是區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的界限；七是明確了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的處理依據(jù)。 　　為幫助廣大讀者深入理解和掌握《意見》的主要內(nèi)容和基本精神，我們邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事治理商業(yè)賄賂犯罪研究的相關(guān)專家學(xué)者和部分參與治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)務(wù)界人士編寫了本書。本書以知識(shí)問答的方式詳細(xì)介紹了商業(yè)賄賂犯罪的基本情況．全面解讀了最高人民法院、最高人民檢察院的《意見》，同時(shí)結(jié)合典型案例，對(duì)如何適用《意見》進(jìn)行評(píng)析。我們期望通過本書的解讀和評(píng)析，能夠有利于《意見》的學(xué)習(xí)貫徹，有利于辦案人員正確運(yùn)用法律法規(guī)，準(zhǔn)確查處類似案件，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作取得重大進(jìn)展。

書籍目錄

上編 商業(yè)賄賂犯罪知識(shí)問答　1. 商業(yè)賄賂犯罪是如何發(fā)展演變的？　2. 商業(yè)賄賂犯罪的特征是什么？　3. 商業(yè)賄賂犯罪涉及的具體罪名包括哪些？　4. 商業(yè)賄賂犯罪的管轄是怎么劃分的？　5. 商業(yè)賄賂的手段都有哪些？　6. 非國(guó)家工作人員受賄罪的概念及構(gòu)成要件是什么？　7. 非國(guó)家工作人員受賄有哪兩種行為方式？　8. 非國(guó)家工作人員受賄罪罪與非罪的界限是什么？　9. 非國(guó)家工作人員受賄罪與正當(dāng)業(yè)務(wù)行為的界限是什么？　10. 非國(guó)家工作人員受賄罪與一般受賄行為的界限是什么？　11. 非國(guó)家工作人員受賄罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別是什么？　12. 非國(guó)家工作人員受賄罪與受賄罪的區(qū)別是什么？　13. 非國(guó)家工作人員受賄罪如何處罰？　14. 對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的概念和構(gòu)成要件是什么？　15. 對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪罪與非罪的界限是什么？　16. 對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪與行賄罪的界限是什么？　17. 對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪與單位行賄罪的界限是什么？　18. 對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪如何處罰？　19. 受賄罪的概念及構(gòu)成要件是什么？　20. 受賄行為的兩種基本方式是什么？　21. 刑法規(guī)定三種特殊形態(tài)的受賄行為是什么？　22. 受賄罪罪與非罪的界限是什么？　23. 受賄罪與貪污罪的區(qū)別是什么？　24. 受賄罪如何處罰？　25. 單位受賄罪的概念及構(gòu)成要件是什么？　26. 單位受賄行為與單位受賄罪的界限是什么？　27. 單位受賄行為與個(gè)人受賄罪的界限是什么？　28. 對(duì)盜用單位名義實(shí)施犯罪，違法所得中飽私囊的該如何處理？　29. 單位受賄后將收受的賄賂集體私分該如何處理？　30. 單位受賄罪如何處罰？　31. 行賄罪的概念和構(gòu)成要件是什么？　32. 行賄罪罪與非罪的界限是什么？　33. 對(duì)事后行賄如何處理？　34. 對(duì)以行賄為手段進(jìn)行其他犯罪的行為如何處理？　35. 對(duì)被追訴前主動(dòng)交代該如何處理？　36. 對(duì)行賄罪如何處罰？　37. 對(duì)單位行賄罪的概念及構(gòu)成要件是什么？　38. 對(duì)單位行賄罪罪與非罪的界限是什么？　39. 對(duì)單位行賄罪與行賄罪的區(qū)別是什么？　40. 對(duì)單位行賄罪與單位行賄罪的區(qū)別是什么？　41. 對(duì)單位行賄罪如何處罰？　42. 介紹賄賂罪的概念及構(gòu)成要件是什么？……中編 商業(yè)賄賂犯罪案例分析下編 商業(yè)賄賂相關(guān)政策法規(guī)

章節(jié)摘錄

上編 商業(yè)賄賂犯罪知識(shí)問答1. 商業(yè)賄賂犯罪是如何發(fā)展演變的？治理商業(yè)賄賂是2006年中央確定的反腐倡廉的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法查處商業(yè)賄賂案件，是專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是反腐倡廉取信于民的重要措施，也是司法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)商業(yè)賄賂案件特別是大案要案的查處態(tài)度越堅(jiān)決，懲處違法犯罪分子越有力，就越能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，從而有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭。商業(yè)賄賂作為商業(yè)內(nèi)幕的一部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之初被視為商業(yè)習(xí)慣，政府并未制定法規(guī)予以管理和干預(yù)。在一些情況下，商業(yè)上的行賄，被世界各國(guó)承認(rèn)為商業(yè)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)做法。但是隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商業(yè)賄賂對(duì)于自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序的破壞作用日漸突出。一些國(guó)家對(duì)商業(yè)賄賂作出界定，并制定措施予以控制。而我國(guó)，商業(yè)賄賂從違法行為發(fā)展到商業(yè)賄賂犯罪也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過程。并非所有的商業(yè)賄賂行為均構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪。只有其社會(huì)危害性達(dá)到了一定的嚴(yán)重程度，才能以犯罪論處。否則，將作為一種非法行為予以民事或者行政管制。在我國(guó)的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）中，規(guī)定了對(duì)于商業(yè)賄賂行為的三種管制措施：民事管制、行政管制和形式管制。前兩者是最基本和最常用的措施，規(guī)定的也比較具體。如該法第20條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，……被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟?！钡?2條規(guī)定了對(duì)商業(yè)賄賂的行政處罰，“根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收”。

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《商業(yè)賄賂法律知識(shí)問答及案例分析》由中國(guó)方正出版社出版。

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