深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)理論文集

內(nèi)容概要

　　為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》提出的要求，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)理論和實踐問題研究，提升懲防體系建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，按照中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志的要求，在中央紀(jì)委副書記、中央紀(jì)委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任李玉賦同志領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合中央紀(jì)委宣教室、中國紀(jì)檢監(jiān)察報社、中國監(jiān)察雜志社、中央紀(jì)委監(jiān)察部廉政理論研究中心在全國范圍內(nèi)開展了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”理論征文活動，共收到全國35個征文活動組織單位通過篩選、擇優(yōu)報送的征文634篇。

書籍目錄

積極探索具有時代特征區(qū)域特色的反腐敗道路——浦東開發(fā)開放18年來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的體會和思考在貫徹科學(xué)發(fā)展觀中深入推進(jìn)《工作規(guī)劃》落實浙江省懲防體系績效測評研究及對策思考試論國企高管腐敗風(fēng)險防控對策——濟(jì)南輕騎集團(tuán)腐敗窩案啟示關(guān)于預(yù)防腐敗的幾點探索與思考關(guān)于當(dāng)前社會領(lǐng)域預(yù)防腐敗的思考堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)問題研究積極探索扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑充分發(fā)揮基層黨委在抓懲治和預(yù)防腐敗體系中的責(zé)任主體作用論新聞媒體在廉政文化建設(shè)中的作用構(gòu)建具有中國特色的懲治和預(yù)防腐敗體系學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的幾個問題貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不斷取得懲防體系建設(shè)新成效的思考淺議加強(qiáng)對“一把手”的有效監(jiān)督大同市反腐倡廉建設(shè)現(xiàn)狀及對策扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障淺議論權(quán)力腐敗與權(quán)力制約在改革創(chuàng)新中構(gòu)建在科學(xué)推進(jìn)中發(fā)展——建立健全寧波特色懲防體系研究堅持“兩手抓、兩手硬”戰(zhàn)略思想初探教育在預(yù)防腐敗中的議題設(shè)置論樹立科學(xué)的懲防觀淺議構(gòu)建懲防新體系推動濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越論改革開放以來制度反腐的探索與深化從和諧社會視角看國企廉潔文化建設(shè)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)途徑淺議完善工程招投標(biāo)制度強(qiáng)化治本抓源頭工作——對青海省項目招標(biāo)投標(biāo)工作的調(diào)研與思考深入開展反腐倡廉建設(shè)必須突出制度建設(shè)重點探析中國現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律未雨綢繆反腐倡廉“體系戰(zhàn)懲防體系建設(shè)要在特殊時期上一個新臺階在懲防體系建設(shè)中提高國有企業(yè)防治腐敗能力附錄“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)理論征文活動特等獎（27個）“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)理論征文活動一等獎（10個）“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)理論征文活動二等獎（20個）“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)理論征文活動三等獎（35個）“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)理論征文活動優(yōu)秀獎（100個）“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)理論征文活動優(yōu)秀組織獎（21個）

章節(jié)摘錄

　　二、確定科學(xué)思路，創(chuàng)造性地開展實踐　　18年來，新區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織針對浦東市場化程度深、外向度高，遇到新情況、新問題多的區(qū)位特點，堅持以一流的黨風(fēng)促一流的建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，以對關(guān)鍵領(lǐng)域的權(quán)力監(jiān)督為重點，以建立健全要素市場為根本，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，為浦東實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供了重要保障?！　。ㄒ唬奶剿鳌靶≌?、大社會”的管理體制到構(gòu)筑權(quán)力公開透明運行機(jī)制，堅持把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變作為反腐倡廉建設(shè)的發(fā)力點。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，浦東開發(fā)開放以來，一直把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變作為反腐倡廉建設(shè)的重要突破口。特別是2005年浦東新區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)為全國首家綜合配套改革試點區(qū)，把著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變作為首要發(fā)力點?！　猿謩?chuàng)新政府管理機(jī)制。按照“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則構(gòu)建政府工作系統(tǒng)，浦東從建政時就采取了“精兵簡政”的工作方案，浦東政府只有10個職能部門、800名機(jī)關(guān)公務(wù)員。相對于320萬人口和570平方公里的行政區(qū)域來說，機(jī)構(gòu)減少了2／3；人員減少了1／3，有效地減少了行政機(jī)構(gòu)與工作人員的數(shù)量，提高辦事效率。浦東“小政府、大社會”管理體制的探索，不僅為營造廉政勤政的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造了條件，也為大部制的改革積累了經(jīng)驗?！　⌒姓?quán)力規(guī)范、高效的運行，是反腐倡廉建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在開發(fā)開放初期，大力整治在少數(shù)單位存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不作為、亂作為現(xiàn)象。隨著浦東進(jìn)入到厚積薄發(fā)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高政府效能，新區(qū)建立健全了投訴、問責(zé)、評估、電子監(jiān)察等四項制度，通過建立投訴中心，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道。通過對行政主要負(fù)責(zé)人的問責(zé)，形成對權(quán)力運行的規(guī)范和約束。通過以社會化為導(dǎo)向的效能評估，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性和客觀性。通過電子化的行政監(jiān)察手段，構(gòu)筑動態(tài)的立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四項制度實行以來，我們妥善處理了1200余件投訴，對涉及違法用地、安全管理、環(huán)境污染、違規(guī)購車、行政執(zhí)法、服務(wù)不規(guī)范等領(lǐng)域的46起50余人進(jìn)行了責(zé)任追究，對125個審批和辦事事項實現(xiàn)了電子監(jiān)察，使監(jiān)察監(jiān)督逐步由軟約束變?yōu)橛布s束?！　⊥七M(jìn)權(quán)力透明運行?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?，18年來，我們始終把公開、透明作為監(jiān)督權(quán)力的“良藥”，防止權(quán)力暗箱操作。從推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開到要建立權(quán)力公開透明運行機(jī)制，從試點到全面鋪開，取得了積極成效。

圖書封面

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