法律控權論

內容概要

　　本書提出了諸多新觀點、新對策，如提出法律控權的本質是“人民控權”，制約與監(jiān)督是“以權力制約權力”的兩種互補的具體形式，確認與保障官員的“有限權利”是“以權利制約權力”的一種“特殊形式”。論文還提出了以加強人大監(jiān)督為主體，以其他各種形式制約監(jiān)督為補充，逐步形成有中國特色的權力制約監(jiān)督體系的建議。    本書不僅在內容上有所創(chuàng)新，而且堅持了“質文并重”，在論文的形式上也有可稱。首先是結構合理，邏輯嚴密。論文按照研究法律控權的內在邏輯關系，主要回答了四個基本問題，一是“法律為什么要控權”，二是“法律為什么能控權”，三是“法律如何來控權”，四是“法律靠什么來控權”。其中，前兩個所要回答的是法律控權的地位和作用問題，后兩個所要回答的則是推進法律控權的戰(zhàn)略路徑與機制方法問題。論文的框架結構主要由“導論”開篇，然后共分“法律控權地位論”、“法律控權戰(zhàn)略論”和“法律控權機制論”三大部分。起承轉合，自然遞進，布局謀篇，頗有匠心；其次是文風暢達，妙語連出。由此可見，作者理論功底與文史哲功底較為扎實，又能融會貫通，因此用時便可隨心所欲，斐然成章。

作者簡介

孟祥鋒，河北省平鄉(xiāng)縣人，中國紀檢監(jiān)察報總編輯，法學博士。中華全國新聞工作者協會第七屆理事會理事。
    吉林大學畢業(yè)后，先后在國家文物局、中央紀委監(jiān)察部機關、中國紀檢監(jiān)察報社工作，曾任中國紀檢監(jiān)察報社記者部主任、副總編、總編，中央紀委監(jiān)察部第四紀檢監(jiān)察室副主任。其間曾到浙江省掛職鍛煉，任中共杭州市委常委。
    已出版的著作有：《廉政建設概論》（合著）、《執(zhí)政條件下的黨群關系》（合著）、《躁動的中國》（合著），出版?zhèn)€人古體詩集《杭州詩草》，《沉思隨想》、《清濁有鑒》、《潮頭對話》、《天風獵獵》等四部新聞作品、學術論文集將于近期出版發(fā)行。

書籍目錄

導論　一、一個具有理論與實踐雙重意義的課題　二、研究法律控權問題的方法　三、對有關概念的語義分析第一部分　法律控權地位論　一、從歷史視角看法律控權    1.西方法律控權思想的濫觴    2.近代西方法律控權思想的成熟    3.西方現代法律控權思想的新進展    4.法律控權思想在中國的曲折發(fā)展　二、從法治視角看法律控權    1.人治與法治的根本分野    2.國內“法治核心說”評析　三、從比較視角看法律控權    1.控權體系中的優(yōu)位選擇    2.防治權力濫用與腐敗的治本之策  四、從民主視角看法律控權    1.間接民主制的弊端與法律控權    2.社會主義民主同樣需要法律控權第二部分　法律控權戰(zhàn)略論　一、中國權力運行遇到的主要問題  　1.權力配置過度集中化  　2.權力運行法制化處在初級階段　  3.腐敗現象構成當代嚴峻課題　二、良法善治的選擇  　1.唯有良法才能控權　  2.保障良法控權的基本要件　三、漸進務實的路徑  　1.為什么要漸進務實　  2.漸進務實戰(zhàn)略的實施　四、中道理性的權衡  　1.控權需要中道理性的權衡　  2.中道理性對法律控權的基本要求　五、綜合施治的設計  　1.控權必須堅持綜合施治　  2.權力控制的憲法安排　  3.權力控制的行政法配置　  4.權力控制的刑罰保障第三部分　法律控權機制論　一、以權力制約權力    1.制約與監(jiān)督：兩種互補的具體形式    2.權力制約監(jiān)督的歷史發(fā)展與分類    3.建立有中國特色的權力制約監(jiān)督體系　二、以權利制約權力    1.權利何以能制約權力    2.權利制約權力應當法律化    3.以權利制約權力的重點選擇    4.保障國家公職人員的合理權利　三、以程序制約權力    1.程序控權的獨特優(yōu)勢    2.程序控權的原則和措施　……參考文獻后記

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