法律控權(quán)論

內(nèi)容概要

　　本書提出了諸多新觀點、新對策，如提出法律控權(quán)的本質(zhì)是“人民控權(quán)”，制約與監(jiān)督是“以權(quán)力制約權(quán)力”的兩種互補(bǔ)的具體形式，確認(rèn)與保障官員的“有限權(quán)利”是“以權(quán)利制約權(quán)力”的一種“特殊形式”。論文還提出了以加強(qiáng)人大監(jiān)督為主體，以其他各種形式制約監(jiān)督為補(bǔ)充，逐步形成有中國特色的權(quán)力制約監(jiān)督體系的建議。    本書不僅在內(nèi)容上有所創(chuàng)新，而且堅持了“質(zhì)文并重”，在論文的形式上也有可稱。首先是結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴(yán)密。論文按照研究法律控權(quán)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，主要回答了四個基本問題，一是“法律為什么要控權(quán)”，二是“法律為什么能控權(quán)”，三是“法律如何來控權(quán)”，四是“法律靠什么來控權(quán)”。其中，前兩個所要回答的是法律控權(quán)的地位和作用問題，后兩個所要回答的則是推進(jìn)法律控權(quán)的戰(zhàn)略路徑與機(jī)制方法問題。論文的框架結(jié)構(gòu)主要由“導(dǎo)論”開篇，然后共分“法律控權(quán)地位論”、“法律控權(quán)戰(zhàn)略論”和“法律控權(quán)機(jī)制論”三大部分。起承轉(zhuǎn)合，自然遞進(jìn)，布局謀篇，頗有匠心；其次是文風(fēng)暢達(dá)，妙語連出。由此可見，作者理論功底與文史哲功底較為扎實，又能融會貫通，因此用時便可隨心所欲，斐然成章。

作者簡介

孟祥鋒，河北省平鄉(xiāng)縣人，中國紀(jì)檢監(jiān)察報總編輯，法學(xué)博士。中華全國新聞工作者協(xié)會第七屆理事會理事。
    吉林大學(xué)畢業(yè)后，先后在國家文物局、中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)、中國紀(jì)檢監(jiān)察報社工作，曾任中國紀(jì)檢監(jiān)察報社記者部主任、副總編、總編，中央紀(jì)委監(jiān)察部第四紀(jì)檢監(jiān)察室副主任。其間曾到浙江省掛職鍛煉，任中共杭州市委常委。
    已出版的著作有：《廉政建設(shè)概論》（合著）、《執(zhí)政條件下的黨群關(guān)系》（合著）、《躁動的中國》（合著），出版?zhèn)€人古體詩集《杭州詩草》，《沉思隨想》、《清濁有鑒》、《潮頭對話》、《天風(fēng)獵獵》等四部新聞作品、學(xué)術(shù)論文集將于近期出版發(fā)行。

書籍目錄

導(dǎo)論　一、一個具有理論與實踐雙重意義的課題　二、研究法律控權(quán)問題的方法　三、對有關(guān)概念的語義分析第一部分　法律控權(quán)地位論　一、從歷史視角看法律控權(quán)    1.西方法律控權(quán)思想的濫觴    2.近代西方法律控權(quán)思想的成熟    3.西方現(xiàn)代法律控權(quán)思想的新進(jìn)展    4.法律控權(quán)思想在中國的曲折發(fā)展　二、從法治視角看法律控權(quán)    1.人治與法治的根本分野    2.國內(nèi)“法治核心說”評析　三、從比較視角看法律控權(quán)    1.控權(quán)體系中的優(yōu)位選擇    2.防治權(quán)力濫用與腐敗的治本之策  四、從民主視角看法律控權(quán)    1.間接民主制的弊端與法律控權(quán)    2.社會主義民主同樣需要法律控權(quán)第二部分　法律控權(quán)戰(zhàn)略論　一、中國權(quán)力運行遇到的主要問題  　1.權(quán)力配置過度集中化  　2.權(quán)力運行法制化處在初級階段　  3.腐敗現(xiàn)象構(gòu)成當(dāng)代嚴(yán)峻課題　二、良法善治的選擇  　1.唯有良法才能控權(quán)　  2.保障良法控權(quán)的基本要件　三、漸進(jìn)務(wù)實的路徑  　1.為什么要漸進(jìn)務(wù)實　  2.漸進(jìn)務(wù)實戰(zhàn)略的實施　四、中道理性的權(quán)衡  　1.控權(quán)需要中道理性的權(quán)衡　  2.中道理性對法律控權(quán)的基本要求　五、綜合施治的設(shè)計  　1.控權(quán)必須堅持綜合施治　  2.權(quán)力控制的憲法安排　  3.權(quán)力控制的行政法配置　  4.權(quán)力控制的刑罰保障第三部分　法律控權(quán)機(jī)制論　一、以權(quán)力制約權(quán)力    1.制約與監(jiān)督：兩種互補(bǔ)的具體形式    2.權(quán)力制約監(jiān)督的歷史發(fā)展與分類    3.建立有中國特色的權(quán)力制約監(jiān)督體系　二、以權(quán)利制約權(quán)力    1.權(quán)利何以能制約權(quán)力    2.權(quán)利制約權(quán)力應(yīng)當(dāng)法律化    3.以權(quán)利制約權(quán)力的重點選擇    4.保障國家公職人員的合理權(quán)利　三、以程序制約權(quán)力    1.程序控權(quán)的獨特優(yōu)勢    2.程序控權(quán)的原則和措施　……參考文獻(xiàn)后記

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