直銷(xiāo)監(jiān)管與禁止傳銷(xiāo)

內(nèi)容概要

　　“分論”叢書(shū)涵蓋了工商行政管理基本職能，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、理論性和實(shí)用性，是全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)廣大干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、提高理論水平的基本讀物，是總局行政學(xué)院大規(guī)模培訓(xùn)干部的基礎(chǔ)教材，是向社會(huì)宣傳工商行政管理職能、讓社會(huì)了解工商行政管理工作的重要工具?！袄碚摰幕盍χ哺趯?shí)踐，學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用?！备骷?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從加強(qiáng)工商行政管理理論建設(shè)和理論宣傳普及、推動(dòng)工商行政管理科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，組織全系統(tǒng)干部學(xué)好用好“分論”叢書(shū)，不斷增強(qiáng)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

書(shū)籍目錄

第一章概述 第一節(jié)直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)的由來(lái) 第二節(jié)兩個(gè)《條例》出臺(tái)前的禁止傳銷(xiāo)工作 第三節(jié)兩個(gè)《條例》的起草和頒布實(shí)施 一、兩個(gè)《條例》的立法背景 二、兩個(gè)《條例》的立法指導(dǎo)思想 三、兩個(gè)《條例》的地位作用 第四節(jié)直銷(xiāo)的概念及特征 一、直銷(xiāo)的概念 二、直銷(xiāo)的特征 第五節(jié)傳銷(xiāo)的概念、特征及其危害 一、傳銷(xiāo)的概念 二、傳銷(xiāo)的特征 三、傳銷(xiāo)的危害性 四、一些國(guó)家和地區(qū)反金字塔欺詐的立法和實(shí)踐 第六節(jié)直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)的區(qū)別 一、合法性方面 二、招募人員方面 三、培訓(xùn)方面 四、計(jì)酬方面 五、商品銷(xiāo)售方面 六、退換貨方面 第二章法律制度 第一節(jié)直銷(xiāo)管理法律制度 一、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》 二、直銷(xiāo)管理部門(mén)規(guī)章 三、直銷(xiāo)監(jiān)管制度規(guī)范 第二節(jié)禁止傳銷(xiāo)法律制度 一、《禁止傳銷(xiāo)條例》 二、《刑法》中相關(guān)傳銷(xiāo)犯罪的規(guī)定 三、禁止傳銷(xiāo)制度規(guī)范 第三章直銷(xiāo)監(jiān)管 第一節(jié)直銷(xiāo)監(jiān)管工作概況 一、直銷(xiāo)監(jiān)管的職責(zé)和近期目標(biāo)任務(wù) 二、直銷(xiāo)監(jiān)管的對(duì)象和方式 三、開(kāi)展直銷(xiāo)監(jiān)管的主要工作 四、我國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)的基本情況 第二節(jié)直銷(xiāo)監(jiān)管的工作機(jī)制 一、政府監(jiān)管機(jī)制 二、引導(dǎo)企業(yè)建立自律約束機(jī)制 三、促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 第三節(jié)直銷(xiāo)監(jiān)管的執(zhí)法工作 一、直銷(xiāo)監(jiān)管的基本理念 二、直銷(xiāo)監(jiān)管的執(zhí)法措施和手段 三、直銷(xiāo)監(jiān)管的主要內(nèi)容 第四節(jié)直銷(xiāo)案件查處 一、直銷(xiāo)案件的查處原則 二、直銷(xiāo)案件查處規(guī)程 三、具體直銷(xiāo)違法行為的查處 第四章禁止傳銷(xiāo) 第一節(jié)禁止傳銷(xiāo)的工作概況 一、禁止傳銷(xiāo)的職責(zé)和近期目標(biāo)任務(wù) 二、禁止傳銷(xiāo)工作情況 第二節(jié)禁止傳銷(xiāo)工作機(jī)制 一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 二、協(xié)作機(jī)制 三、社會(huì)治理機(jī)制 四、保障機(jī)制 第三節(jié)禁止傳銷(xiāo)的監(jiān)管執(zhí)法 一、日常監(jiān)管與防范 二、執(zhí)法打擊與處置 第四節(jié)傳銷(xiāo)案件查辦 一、一般傳銷(xiāo)案件查辦 二、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件查辦 第五章宣傳教育工作 第一節(jié)宣傳教育的意義和原則 一、宣傳教育的目的及意義 二、宣傳教育的原則 三、宣傳教育針對(duì)性的分析 第二節(jié)宣傳教育的內(nèi)容與方法 一、宣傳教育的內(nèi)容 二、宣傳教育的常用方法 三、宣傳教育方法的選擇 第三節(jié)宣傳教育工作的做法與經(jīng)驗(yàn)。 一、宣傳教育工作的回顧 二、宣傳教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 第六章直銷(xiāo)監(jiān)管與禁止傳銷(xiāo)信息系統(tǒng)應(yīng)用 第一節(jié)信息系統(tǒng)概述 一、信息系統(tǒng)建設(shè)的意義和作用 二、信息系統(tǒng)建設(shè)的成效 第二節(jié)信息系統(tǒng)功能與結(jié)構(gòu) 一、禁止傳銷(xiāo)模塊 二、直銷(xiāo)監(jiān)管模塊 三、綜合業(yè)務(wù)模塊 第三節(jié)信息系統(tǒng)的使用和管理 一、信息系統(tǒng)用戶(hù)授權(quán) 二、進(jìn)入信息系統(tǒng) 三、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與報(bào)送 四、系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)應(yīng)用要求 第七章改革與展望 第一節(jié)直銷(xiāo)監(jiān)管與禁止傳銷(xiāo)工作的目標(biāo)和任務(wù) 一、直銷(xiāo)監(jiān)管工作的目標(biāo)和任務(wù) 二、禁止傳銷(xiāo)工作的目標(biāo)與任務(wù) 第二節(jié)直銷(xiāo)監(jiān)管與禁止傳銷(xiāo)的前景展望和實(shí)現(xiàn)途徑 一、直銷(xiāo)監(jiān)管與禁止傳銷(xiāo)的前景展望 二、直銷(xiāo)監(jiān)管與禁止傳銷(xiāo)工作的基本理論指導(dǎo) 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：    2.“政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、教育督導(dǎo)”相互結(jié)合 工商行政管理機(jī)關(guān)在其職責(zé)管轄范圍內(nèi)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理的需要，依據(jù)法律法規(guī)、相關(guān)政策的規(guī)定，通過(guò)對(duì)行政行為相對(duì)人的作為或不作為進(jìn)行指導(dǎo)、勸告、建議，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。行政指導(dǎo)是工商行政管理機(jī)關(guān)完善監(jiān)管方式、提高行政效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方法之一。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)的內(nèi)容包括法律法規(guī)的宣傳、通報(bào)直銷(xiāo)監(jiān)管工作、提出規(guī)范經(jīng)營(yíng)要求、對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題提醒告誡和督促整改等。 3.“事前、事中、事后”全過(guò)程監(jiān)管 通過(guò)“事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管”三者結(jié)合，形成對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)從市場(chǎng)準(zhǔn)入到開(kāi)展直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，再到違規(guī)行為被查處的全過(guò)程監(jiān)管體系。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查以及受理舉報(bào)、投訴、信訪(fǎng)、案件查辦等監(jiān)管工作。 4.依法查處違規(guī)直銷(xiāo)行為 工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處直銷(xiāo)企業(yè)的各種違規(guī)直銷(xiāo)行為，包括直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商、直銷(xiāo)企業(yè)培訓(xùn)員、直銷(xiāo)員以及其他相關(guān)主體違反兩個(gè)《條例》規(guī)定的行為。依法查處擅自從事直銷(xiāo)和打著“直銷(xiāo)”旗號(hào)從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的行為。 三、開(kāi)展直銷(xiāo)監(jiān)管的主要工作 《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，為依法規(guī)范直銷(xiāo)市場(chǎng)奠定了法制基礎(chǔ)，開(kāi)始了工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展直銷(xiāo)監(jiān)管的新篇章。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極建章立制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力維護(hù)直銷(xiāo)市場(chǎng)秩序，直銷(xiāo)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成效。 （一）推進(jìn)建章立制，堅(jiān)持依法監(jiān)管 為配合《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)把制度建設(shè)作為直銷(xiāo)監(jiān)管的工作重點(diǎn)。一是出臺(tái)配套規(guī)章，細(xì)化操作性規(guī)定。國(guó)家工商行政管理總局與商務(wù)部、公安部聯(lián)合發(fā)布了包括直銷(xiāo)培訓(xùn)、保證金存繳、信息報(bào)備披露和直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍等有關(guān)行政規(guī)章，維護(hù)了法律的統(tǒng)一和權(quán)威。二是印發(fā)規(guī)范性文件。國(guó)家工商行政管理總局近年來(lái)先后印發(fā)多個(gè)規(guī)范性文件。三是配合商務(wù)部把好市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)。國(guó)家工商行政管理總局與商務(wù)部、公安部建立了直銷(xiāo)許可審批審查機(jī)制。在配合審批工作中，國(guó)家工商行政管理總局組織各地工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并如實(shí)地將情況及時(shí)反饋商務(wù)部，保證了直銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)人的嚴(yán)肅性。在商務(wù)部批準(zhǔn)直銷(xiāo)企業(yè)或增加直銷(xiāo)區(qū)域后，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部的通知，要求各地工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真做好直銷(xiāo)監(jiān)管工作。

編輯推薦

《直銷(xiāo)監(jiān)管與禁止傳銷(xiāo)》是《中國(guó)工商行政管理分論叢書(shū)》之一，由國(guó)家工商行政管理總局編著。

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