基層執(zhí)法辦案精解

內(nèi)容概要

　　我國正處在外部社會環(huán)境和法律環(huán)境不斷快速變化的窗口期。一線執(zhí)法人員在這一窗口期，面臨豐富多彩、快速變化的現(xiàn)實生活，必然會不斷遇到新的問題，甚至是執(zhí)法困境。現(xiàn)實在考驗也在提升我們的執(zhí)法智慧。本書的個人見解或許能為閱讀者提供一種分析問題的思路，執(zhí)法實踐中僅供參考。
　　不過應當承認，在活生生地現(xiàn)實生活中，任何法律都是過去時，抽象甚至顯得蒼白無力。此時我常常感慨和敬佩在一線的執(zhí)法人員，是他們在忠于法律的同時，把生活和書本真實地結(jié)合起來。正是他們在推動著法律的完善。
　　我在書中基本采用了提問者的原話，為了討論的方便，筆者對其中一些問題進行了簡化處理，以防止問題過于復雜而主要觀點不突出。

作者簡介

孫百昌，管理學博士。直接從事了大薰的企業(yè)注冊、商標管理、廣告管理、反不正當競爭等行政管理的個案操作和宏觀指導，有豐富的實務經(jīng)驗。結(jié)合實踐進行理論研究，熟悉中國行政法、經(jīng)濟法，在國家核心期刊等刊物發(fā)表數(shù)十篇學術(shù)論文。個人專著有《工商行政管理經(jīng)濟學》、《監(jiān)管制度理論及工商行政管理博弈研究》、《實用行政法學研究》、《工商行政管理行政處罰與證據(jù)操作》、《基層執(zhí)法疑難問題研究》、《工商行政管理行政解釋司法解釋分類匯總及應用解析》等。

書籍目錄

第一篇　執(zhí)法主體類
第二篇　辦案程序類
第三篇　法條適用類
第四篇　案件定性類
第五篇　企業(yè)登記類
第六篇　農(nóng)民專業(yè)合作社
第七篇　無照經(jīng)營類
第八篇　食品等商品類
第九篇　廣告類
第十篇　商標類
第十一篇　不正當企業(yè)類
第十二篇　個體工商戶管理類
第十三章訴訟復議證據(jù)等問題

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   公安機關(guān)消防機構(gòu)應當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。”據(jù)此，《消防法》在第六十五條規(guī)定了兩項法定義務，這就是該條第一款規(guī)定的工商部門查處銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品職責和第二款接受公安部門通報及時查處職責。第六十五條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。公安機關(guān)消防機構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應當將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。” 公安部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局曾多次聯(lián)合進行有關(guān)整頓。根據(jù)《關(guān)于在全國范圍內(nèi)集中開展消防產(chǎn)品專項整治行動的通知》（公通字[2005]42號），工商行政管理部門在這次整治工作中，主要打擊假冒或仿冒他人的注冊商標、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標志，偽造產(chǎn)地，以及利用廣告或者其他方法對商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無照經(jīng)營活動。對此可以參照確定我們的監(jiān)督管理內(nèi)容。有關(guān)法律依據(jù)包括：《國消防法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《認證認可條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照執(zhí)法分工和執(zhí)法程序，予以嚴肅處理。 有些地方法規(guī)規(guī)章直接規(guī)定公安部門對消防器材銷售的監(jiān)管。例如《天津市消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三條規(guī)定，市公安消防監(jiān)督機構(gòu)負責消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，其職責是……（二）對生產(chǎn)、檢修、銷售消防產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量保證體系按有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查，對消防產(chǎn)品的品種、規(guī)格和質(zhì)量實施監(jiān)督、檢查。第四條規(guī)定，生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的單位，須經(jīng)市公安消防監(jiān)督機構(gòu)核準后，向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照。第五條規(guī)定，生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的單位，須按照市公安消防監(jiān)督機構(gòu)核準并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營方式和范圍進行生產(chǎn)或經(jīng)營。需要變更經(jīng)營方式和范圍的，須經(jīng)市公安消防監(jiān)督機構(gòu)核準后到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記手續(xù)；其中，不再生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的單位，應到市公安消防監(jiān)督機構(gòu)備案。 2010年《福建省公安消防總隊福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局福建省工商行政管理局關(guān)于進一步加強消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》（閩公消[2010]51號）規(guī)定：“為加強全省消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的組織、協(xié)調(diào)和指導工作，成立消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室，由省公安消防總隊防火監(jiān)督部技術(shù)處、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法稽查處和省工商行政管理局公平交易處等業(yè)務處的負責同志組成，辦公室設在省公安消防總隊防火監(jiān)督部技術(shù)處，由省公安消防總隊防火監(jiān)督部技術(shù)處長擔任主任?！薄ⅰ肮矙C關(guān)消防機構(gòu)負責使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，并對人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為實施處罰。此外，對列入《強制性產(chǎn)品認證目錄》的消防產(chǎn)品，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對生產(chǎn)、銷售違法行為的查處?！?/pre>




編輯推薦
《基層執(zhí)法辦案精解(2011年續(xù))》見解或許能為閱讀者提供一種分析問題的思路，執(zhí)法實踐中僅供參考。





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