基層執(zhí)法辦案精解

內(nèi)容概要

　　我國正處在外部社會(huì)環(huán)境和法律環(huán)境不斷快速變化的窗口期。一線執(zhí)法人員在這一窗口期，面臨豐富多彩、快速變化的現(xiàn)實(shí)生活，必然會(huì)不斷遇到新的問題，甚至是執(zhí)法困境?，F(xiàn)實(shí)在考驗(yàn)也在提升我們的執(zhí)法智慧。本書的個(gè)人見解或許能為閱讀者提供一種分析問題的思路，執(zhí)法實(shí)踐中僅供參考。
　　不過應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在活生生地現(xiàn)實(shí)生活中，任何法律都是過去時(shí)，抽象甚至顯得蒼白無力。此時(shí)我常常感慨和敬佩在一線的執(zhí)法人員，是他們在忠于法律的同時(shí)，把生活和書本真實(shí)地結(jié)合起來。正是他們在推動(dòng)著法律的完善。
　　我在書中基本采用了提問者的原話，為了討論的方便，筆者對(duì)其中一些問題進(jìn)行了簡化處理，以防止問題過于復(fù)雜而主要觀點(diǎn)不突出。

作者簡介

孫百昌，管理學(xué)博士。直接從事了大薰的企業(yè)注冊、商標(biāo)管理、廣告管理、反不正當(dāng)競爭等行政管理的個(gè)案操作和宏觀指導(dǎo)，有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行理論研究，熟悉中國行政法、經(jīng)濟(jì)法，在國家核心期刊等刊物發(fā)表數(shù)十篇學(xué)術(shù)論文。個(gè)人專著有《工商行政管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《監(jiān)管制度理論及工商行政管理博弈研究》、《實(shí)用行政法學(xué)研究》、《工商行政管理行政處罰與證據(jù)操作》、《基層執(zhí)法疑難問題研究》、《工商行政管理行政解釋司法解釋分類匯總及應(yīng)用解析》等。

書籍目錄

第一篇　執(zhí)法主體類
第二篇　辦案程序類
第三篇　法條適用類
第四篇　案件定性類
第五篇　企業(yè)登記類
第六篇　農(nóng)民專業(yè)合作社
第七篇　無照經(jīng)營類
第八篇　食品等商品類
第九篇　廣告類
第十篇　商標(biāo)類
第十一篇　不正當(dāng)企業(yè)類
第十二篇　個(gè)體工商戶管理類
第十三章訴訟復(fù)議證據(jù)等問題

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查?！睋?jù)此，《消防法》在第六十五條規(guī)定了兩項(xiàng)法定義務(wù)，這就是該條第一款規(guī)定的工商部門查處銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品職責(zé)和第二款接受公安部門通報(bào)及時(shí)查處職責(zé)。第六十五條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對(duì)使用者予以處罰外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處?！?公安部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局曾多次聯(lián)合進(jìn)行有關(guān)整頓。根據(jù)《關(guān)于在全國范圍內(nèi)集中開展消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（公通字[2005]42號(hào)），工商行政管理部門在這次整治工作中，主要打擊假冒或仿冒他人的注冊商標(biāo)、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，以及利用廣告或者其他方法對(duì)商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無照經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)此可以參照確定我們的監(jiān)督管理內(nèi)容。有關(guān)法律依據(jù)包括：《國消防法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照執(zhí)法分工和執(zhí)法程序，予以嚴(yán)肅處理。 有些地方法規(guī)規(guī)章直接規(guī)定公安部門對(duì)消防器材銷售的監(jiān)管。例如《天津市消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三條規(guī)定，市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，其職責(zé)是……（二）對(duì)生產(chǎn)、檢修、銷售消防產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量保證體系按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)消防產(chǎn)品的品種、規(guī)格和質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督、檢查。第四條規(guī)定，生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的單位，須經(jīng)市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照。第五條規(guī)定，生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的單位，須按照市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營方式和范圍進(jìn)行生產(chǎn)或經(jīng)營。需要變更經(jīng)營方式和范圍的，須經(jīng)市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記手續(xù)；其中，不再生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的單位，應(yīng)到市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 2010年《福建省公安消防總隊(duì)福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局福建省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》（閩公消[2010]51號(hào)）規(guī)定：“為加強(qiáng)全省消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，成立消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室，由省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部技術(shù)處、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法稽查處和省工商行政管理局公平交易處等業(yè)務(wù)處的負(fù)責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部技術(shù)處，由省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部技術(shù)處長擔(dān)任主任?！?、“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，并對(duì)人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為實(shí)施處罰。此外，對(duì)列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的消防產(chǎn)品，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售違法行為的查處。”

編輯推薦

《基層執(zhí)法辦案精解(2011年續(xù))》見解或許能為閱讀者提供一種分析問題的思路，執(zhí)法實(shí)踐中僅供參考。

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