強(qiáng)化服務(wù) 完善制度 推進(jìn)無照經(jīng)營綜合治理工作手冊

內(nèi)容概要

《強(qiáng)化服務(wù)完善制度推進(jìn)無照經(jīng)營綜合治理工作手冊》主要內(nèi)容：各級工商行政管理機(jī)關(guān)在查處取締無照經(jīng)營工作中，要著重做好以下三個方面工作。一是要強(qiáng)化服務(wù)。要以“四個統(tǒng)一”為指導(dǎo)，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓服務(wù)發(fā)展，一手抓規(guī)范執(zhí)法。通過服務(wù)發(fā)展，指導(dǎo)經(jīng)營者合法開展經(jīng)營活動；通過規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)公平的市場秩序。要綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)與查處取締等多種手段，創(chuàng)新方式方法，寬嚴(yán)相濟(jì)，疏堵結(jié)合，區(qū)別對待。對于下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等社會弱勢群體，初次、輕微、未造成社會影響的無照經(jīng)營行為，要堅(jiān)持以教育為主，引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)。對于存在生產(chǎn)安全隱患、食品安全隱患、影響社會治安和青少年健康成長文化環(huán)境等負(fù)面影響嚴(yán)重的無照經(jīng)營行為要依法堅(jiān)決查處取締。二是要完善制度。立足長效，下大力氣抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，了解掌握本轄區(qū)無照經(jīng)營的成因、特點(diǎn)、行業(yè)分布等基本情況，分析評估本轄區(qū)無照經(jīng)營的影響和危害，適時制定有針對性的工作方案。加強(qiáng)無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管流程。要積極取得市場審批、登記、建設(shè)、管理部門的理解和配合，為經(jīng)營者創(chuàng)造合法經(jīng)營的條件，推動市場主體穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)做到標(biāo)本兼治，持續(xù)深入推進(jìn)查處取締無照經(jīng)營工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。三是要綜合治理。各地工商行政管理機(jī)關(guān)在查處取締無照經(jīng)營工作中，要向黨委政府主動匯報，積極爭取地方黨委政府的有力支持，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工商部門牽頭、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的長效機(jī)制。將查處取締無照經(jīng)營工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍，建立聯(lián)席會議制度和信息溝通、工作銜接機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任、細(xì)化分工，制定科學(xué)的責(zé)任考核體系，建立健全激勵約束機(jī)制，不斷強(qiáng)化風(fēng)險意識、履職意識。要在當(dāng)?shù)鼐C治辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮職能作用，密切與各有關(guān)部門的協(xié)作，做好聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作，特別要在人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以適當(dāng)?shù)谋Ｕ?，確保履職到位。要充分發(fā)揮綜治工作的“牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、齊抓共管”的制度優(yōu)勢，通過嚴(yán)格的督辦檢查和目標(biāo)考核機(jī)制，將查處取締無照經(jīng)營工作真正落到實(shí)處。

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