甘肅省工商所建設(shè)理論與實(shí)踐

內(nèi)容概要

　　《甘肅省工商所建設(shè)理論與實(shí)踐》力圖體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)工商行政管理工作的根本要求，體現(xiàn)國家工商行政管理總局關(guān)于“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個(gè)理念”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四高目標(biāo)”的總體要求，聚焦新時(shí)期工商所建設(shè)的理論和實(shí)踐，盡可能較為系統(tǒng)地闡述工商所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)和加強(qiáng)工商所建設(shè)的思路和措施；并通過案例的形式，總結(jié)近年來甘肅省加強(qiáng)工商所建設(shè)的探索和經(jīng)驗(yàn)?！　　陡拭C省工商所建設(shè)理論與實(shí)踐》的編寫得到了國家工商行政管理總局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷。中共中央委員，國家工商行政管理總局黨組書記、局長周伯華同志在百忙之中欣然為《甘肅省工商所建設(shè)理論與實(shí)踐》作序，這給甘肅省工商系統(tǒng)廣大干部職工以很大鼓舞。

書籍目錄

序言第一章 工商所建設(shè)總體思路第一節(jié) 工商所的地位和職能一、工商所的地位二、工商所的職能三、工商所的職責(zé)第二節(jié) _丁商所建設(shè)的基本任務(wù)一、更新“四個(gè)理念二、加強(qiáng)“四化建設(shè)三、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)四、干部隊(duì)伍建設(shè)五、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)六、預(yù)防機(jī)制建設(shè)第三節(jié) 工商所建設(shè)的總體思路一、工商所建設(shè)的“四高目標(biāo)二、工商所建設(shè)的指導(dǎo)原則三、工商所建設(shè)的保障機(jī)制四、工商所建設(shè)的基本思路【案例1】甘肅省工商系統(tǒng)加強(qiáng)工商所建設(shè)的實(shí)踐第二章 服務(wù)市場主體發(fā)展第一節(jié) 服務(wù)市場主體發(fā)展的主要著力點(diǎn)一、服務(wù)市場主體發(fā)展的意義二、服務(wù)市場主體發(fā)展的重點(diǎn)三、服務(wù)市場主體發(fā)展的途徑第二節(jié) 加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)戶口管理一、經(jīng)濟(jì)戶口管理的范圍目標(biāo)二、經(jīng)濟(jì)戶口管理的主要方法第三節(jié) 加強(qiáng)市場主體信用分類監(jiān)管一、市場主體信用分類監(jiān)管的目標(biāo)二、市場主體信用分類監(jiān)管的必要性三、市場主體信用分類監(jiān)管的措施【案例2】甘肅省武威市工商系統(tǒng)服務(wù)市場主體的實(shí)踐第三章 服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展第一節(jié) 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)一、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的原則二、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的措施第二節(jié) 服務(wù)農(nóng)村市場主體發(fā)展一、服務(wù)“執(zhí)照農(nóng)民”和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人二、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社三、服務(wù)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)四、服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)第三節(jié) 創(chuàng)新紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制……第四章 市場監(jiān)管與行政執(zhí)法第五章 消費(fèi)維權(quán)與流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第六章 非公有制企業(yè)黨建工作第七章 工商所體制機(jī)制建設(shè)第八章 工商所基礎(chǔ)建設(shè)第九章 工商所干部隊(duì)伍建設(shè)第十章 把握地域特點(diǎn)推進(jìn)工商所建設(shè)附錄 有關(guān)工商所工作和建設(shè)的規(guī)范性文件參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　一是依法監(jiān)管市場交易秩序。依法監(jiān)管市場交易秩序，是指對(duì)各類市場交易行為實(shí)施日常監(jiān)督管理，維護(hù)市場交易秩序。監(jiān)管市場交易秩序，是工商所的首要職能，是重中之重。從法律角度而言，監(jiān)管市場交易秩序，是工商行政管理部門的法定職責(zé)和首要職責(zé)，也是工商行政管理部門存在的主要價(jià)值和意義所在。從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度而言，為市場主體創(chuàng)造穩(wěn)定、有序和安全的市場交易秩序，為消費(fèi)者創(chuàng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，就是工商行政管理部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)消費(fèi)者的最佳途徑和成果。監(jiān)管維護(hù)市場交易秩序的具體內(nèi)容，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決市場交易中出現(xiàn)的矛盾和問題。這類矛盾和問題大體上可分為三個(gè)層次：（1）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的違法行為。（2）雖然沒有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，但卻有悖于公序良俗和市場慣例或誠信的生產(chǎn)經(jīng)營行為。（3）既沒有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，也沒有違背公序良俗和市場慣例或誠信，但卻不利于市場交易秩序的正常運(yùn)行，不利于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的生產(chǎn)經(jīng)營行為。對(duì)上述三類生產(chǎn)經(jīng)營行為，工商所應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。對(duì)不屬于職能權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或以行政建議書的形式直接向有關(guān)職能部門反映?！　《侨姹O(jiān)控、報(bào)告或查處違法行為。全面監(jiān)控、報(bào)告或查處違法行為，是指工商所對(duì)各類違法交易行為實(shí)施的全面監(jiān)督、控制、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告或查處職能。全面監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告或查處違法行為，是工商所的主要職能之一，也是工商行政管理部門查處和制裁各類違法行為的前提和基礎(chǔ)。工商所對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，可以以自己的名義立案查處的，應(yīng)當(dāng)以自己的名義立案查處；不能以自己的名義立案查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)、縣工商局報(bào)告與違法行為有關(guān)的情報(bào)信息，以便區(qū)、縣工商局及時(shí)處置。

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