工商行政管理行政解釋司法解釋分類匯總及應用解析

內容概要

　　國務院法制辦、最高人民法院、國家工商總局針對全國各地在執(zhí)法中的疑難問題，依據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做出了大量的答復和解釋。這些答復和解釋，大致有三個功效：一是厘清了具體執(zhí)法中的一些問題；二是解決了一些法條適用問題；三是對基層執(zhí)法人員法律思維有導向作用（至少對筆者如此）。　　筆者不揣淺陋，以工商行政管理機關的一些規(guī)范性文件為對象，做了一些學習性的理解和思考，對部分答復和解釋作了附注說明。這些附注說明既是自己的學習體會，也表達了作為一個具體執(zhí)行者對這些答復和解釋作了何種理解?！　　豆ど绦姓芾硇姓忉屗痉ń忉尫诸悈R總及應用解析》匯總了國家工商總局、國務院法制辦，最高人民法院現行有效的答復和解釋共423件。據不完全統(tǒng)計，國家工商總局自1986年至2006年6月，廢止了744件規(guī)范性文件?！　　豆ど绦姓芾硇姓忉屗痉ń忉尫诸悈R總及應用解析》體例安排如下：　　1.有明顯分類的，例如廣告、商標等，進行了專門的歸類，而對于一般性的問題，歸于筆者認為最有代表性的類別上。　　2.對于極個別的涉及兩個類別的內容，例如國家工商總局的答復既涉及商標也涉及企業(yè)名稱，放在了兩個類別中，以便于整體理解?！　?.打破了按部門分類的傳統(tǒng)分類方式，把國家工商總局各個司局的答復按年代順序排列在“企業(yè)登記”、“市場管理”、“公平交易”等分類下。　　涉及國務院和最高人民法院的有關文件，標題上已注明?！　⌒枰f明的是，閱讀者不應直接使用《工商行政管理行政解釋司法解釋分類匯總及應用解析》作為行政執(zhí)法的依據。

作者簡介

　　孫百昌，管理學博士，現為河南省工商行政管理局法制處處長。直接從事了大量的企業(yè)注冊、商標管理、廣告管理、反不正當競爭等行政管理的個案操作和宏觀指導，有豐富的實務經驗，精通現行行政政策。有《管制制度理論及工商行政管理博弈研究》、《工商行政管理行政處罰與證據操作》、《基層執(zhí)法疑難問題研究》等多部專著。

書籍目錄

前言主體資格1．關于外商投資企業(yè)核準登記注冊權不能下放給區(qū)、縣工商行政管理局的復函(工商企字[1988]第205號)2．關于實施《工商行政管理所條例》有關權限問題的意見(工商法字[1991]第163號)3．對《關于鉛鋅礦石應如何監(jiān)督管理的請示》的答復(工商檢字[1991]第410號)4．對《關于(工商行政管理所條例)第八條第一款執(zhí)行問題的請示》的答復(工商法字[1991]第28l號)5．對《關于貫徹(中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例)有關問題的請示》的答復(工商市字[1992]第277號)6．對武漢市工商局關于外地企業(yè)違法經營活動應否受行為發(fā)生地工商行政管理機關管轄的請示的答復(工商企字[1992]第383號)7．對閩工商經字[1994]第73號請示的答復(工商公字[1994]第111號)8．關于對黑工商發(fā)[1994]93號請示的答復(工商公字[1994]第360號)9．國務院辦公廳關于大中城市工商行政管理分局執(zhí)法權限問題的復函(國辦函[1995]59號)10．關于安徽省工商行政管理局工商檢字[1996]2號請示的批復(工商企字[1996]第36號)11．關于查處劣質食鹽問題的答復(工商公字1996第400號)12．對《工商行政管理暫行規(guī)定》第九條有關問題的答復(工商法字[1996]第261號)13．關于工商所是否有權以所的名義處罰無照經營者問題的答復(工商法字[1997]第101號)14．關于對利用假證明、假發(fā)票申領牌證的無合法進口證明車輛有無查處權問題的答復(工商公字[1997]第5號)15．關于工商行政管理部門對消費者申訴能否作出賠償決定問題的答復(工商法字[1997]第188號)16．關于地方工商行政管理局能否吊銷外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照問題的答復(工商企字[1998]第180號)17．(已廢止)關于大中城市工商分局能否以分局名義適用《公司登記管理條例》及相關規(guī)章進行行政處罰問題的答復(工商企字[1998]第263號)18．關于對外商投資企業(yè)是否有行政處罰權問題的答復(工商企字[1999]第47號)19．關于工商行政管理機關是否有權對違法經營非碘鹽行為進行查處的答復(工商法字[1999]第269號)20．關于工商行政管理機關對保險公司不正當競爭行為管轄權問題的答復(工商公字[1999]第80號)……辦案程序強制措施案件定性法條適用法律責任訴訟、復議、證據國家賠償司法協(xié)助企業(yè)登記市場管理商標類廣告類其他

章節(jié)摘錄

　　一、關于省轄市（地級市）工商行政管理局既設分局，又設工商所的權限問題?！　　稐l例》第二條規(guī)定：“工商所是區(qū)、縣（含縣級市）工商行政管理局的派出機構。”這里所指的區(qū)工商行政管理局也包括由區(qū)局改為的市工商行政管理分局。大中城市的工商行政管理分局，是適應城市工商行政管理工作需要，順應工商行政管理體制改革形勢建立起來的由市工商行政管理局直屬的一級工商行政管理機關，它的人、財、物及業(yè)務工作由市工商行政管理局直接領導和管理，有權獨立行使工商行政管理法規(guī)所賦予區(qū)、縣級工商行政管理機關的一切職權。市工商行政管理分局根據工作需要設立的工商所即為分局的派出機構，其設立由市人民政府批準。　　二、關于省轄市工商行政管理局不設分局一級工商行政管理機構而直接設立工商所的權限問題?！　≡诮陙淼某鞘畜w制改革中，將一些縣或縣級市改為了省轄市。由于城市規(guī)模較小，為了減少領導管理層次，有的省轄市工商行政管理局不設區(qū)一級分局而直接設立工商所。這樣的工商所即為市工商行政管理局的派出機構，其設立由市人民政府批準，由市工商行政管理局直接進行領導和管理?！∪㈥P于工商所辦案問題?！　稐l例》第八條規(guī)定，工商所對集市貿易中的和個體工商戶的違法行為以及根據法律、行政法規(guī)和規(guī)章的授權，可以以自己的名義作出具體行政行為。由于各地情況不同，有相當數量的工商所目前尚不具備獨立辦案的條件和能力，因此，對工商所辦案問題可由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局根據有關工商行政管理法規(guī)及本地區(qū)的實際情況進行規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局在作出規(guī)定時，要從嚴掌握，同時要明確工商所的辦案權限。各級工商行政管理機關要加強對工商所辦案的領導和管理?！　∫陨弦庖?，請各地認真貫徹執(zhí)行，并請及時反映執(zhí)行中的問題。

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    工商行政管理行政解釋司法解釋分類匯總及應用解析 PDF格式下載

---