工商機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)

出版時(shí)間:2006-6  出版社:中國工商出版社  作者:本社  頁數(shù):312  

內(nèi)容概要

  《工商機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)》書以刊物專題報(bào)道為基礎(chǔ),但在編排體例上作了重新構(gòu)思,不僅有省局的周密部署,在全省各地的最新進(jìn)展,還有泉州經(jīng)驗(yàn)的最新總結(jié);不僅有專家點(diǎn)評(píng),還有簡明基礎(chǔ)理論的介紹?!豆ど虣C(jī)關(guān)行政指導(dǎo)》從福建省工商局以及9個(gè)設(shè)區(qū)市的工商部門開展行政指導(dǎo)的實(shí)踐出發(fā),結(jié)合具體的案例研究,著重介紹了最先試點(diǎn)的泉州的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的規(guī)范性文件和13個(gè)工作指南,具有較強(qiáng)的操作性?!豆ど虣C(jī)關(guān)行政指導(dǎo)》附上介紹泉州市工商局開展行政指導(dǎo)的光盤。

書籍目錄

出版前言第一部分 理論與實(shí)踐的奠基行政指導(dǎo)理論研究推行行政指導(dǎo)提升執(zhí)法水平促進(jìn)改革發(fā)展福建省工商局關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行工商行政指導(dǎo)工作的意見第二部分 創(chuàng)新的先河——泉州經(jīng)驗(yàn)推行行政指導(dǎo)促進(jìn)和諧監(jiān)管行政指導(dǎo)案例1.安溪縣工商局行政指導(dǎo)“鐵觀音”品牌戰(zhàn)略2.洛江區(qū)工商局指導(dǎo)規(guī)范印制行業(yè)3.潯中工商所指導(dǎo)加油站合法經(jīng)營4.洪瀨工商所行政指導(dǎo)規(guī)范食品批發(fā)業(yè)5.蓬壺工商所指導(dǎo)加強(qiáng)商標(biāo)包裝裝潢保護(hù)6.泉港區(qū)工商局行政指導(dǎo)電信企業(yè)規(guī)范經(jīng)營媒體報(bào)道1.行政指導(dǎo):從“權(quán)力本位”到“責(zé)任本位”2.推進(jìn)行政指導(dǎo)加強(qiáng)依法行政——莫于川教授談行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)規(guī)范性文件 1.關(guān)于在全市工商機(jī)關(guān)全面推行行政指導(dǎo)的決定2.關(guān)于落實(shí)登記事務(wù)教導(dǎo)制的意見3.關(guān)于落實(shí)查處違法疏導(dǎo)制的意見4.關(guān)于落實(shí)規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制的意見5.關(guān)于落實(shí)維權(quán)興企引導(dǎo)制的意見6.行政指導(dǎo)程序規(guī)定7.行政指導(dǎo)審議暫行辦法8.行政指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法9.行政指導(dǎo)評(píng)估暫行辦法行政指導(dǎo)工作指南(摘登)第一號(hào)對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照有限責(zé)任公司退出市場(chǎng)實(shí)施行政指導(dǎo)工作指南第二號(hào)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)行政指導(dǎo)工作指南第三號(hào)定牌加工行政指導(dǎo)工作指南第四號(hào)企業(yè)合同管理行政指導(dǎo)工作指南第五號(hào)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略行政指導(dǎo)工作指南第六號(hào)流通領(lǐng)域食品安全行政指導(dǎo)工作指南第七號(hào)企業(yè)打假維權(quán)行政指導(dǎo)工作指南第八號(hào)查處無照經(jīng)營中實(shí)施行政指導(dǎo)工作指南第九號(hào)規(guī)范廣告經(jīng)營行政指導(dǎo)工作指南第十號(hào)規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)行政指導(dǎo)工作指南第十一號(hào)消費(fèi)者維權(quán)行政指導(dǎo)工作指南第十三號(hào)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓行政指導(dǎo)工作指南第三部分 探索求發(fā)展——經(jīng)驗(yàn)和案例1.福州市工商局:推行行政指導(dǎo)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開發(fā)區(qū)工商局行政指導(dǎo)增添百年船廠新活力2.廈門市工商局:人性化監(jiān)管零距離服務(wù)思明區(qū)嘉蓮工商所行政指導(dǎo)家裝市場(chǎng)走出困境3.漳州市工商局:緊密圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面導(dǎo)人行政指導(dǎo)漳州市工商局指導(dǎo)“臺(tái)農(nóng)”興業(yè)4.莆田市工商局:大力推行行政指導(dǎo)提高監(jiān)管服務(wù)水平秀嶼區(qū)工商局行政指導(dǎo)金銀首飾城5.三明市工商局:推行工商行政指導(dǎo)傾心支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)永安市工商局行政指導(dǎo)禽業(yè)公司發(fā)展6.南平市工商局:運(yùn)用工商行政指導(dǎo)服務(wù)閩北經(jīng)濟(jì)發(fā)展松溪縣工商局借助行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施行政指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)7.龍巖市工商局:推行行政指導(dǎo)著力服務(wù)“三農(nóng)”長汀縣工商局指導(dǎo)開發(fā)區(qū)定牌加工企業(yè)規(guī)范經(jīng)營8.寧德市工商局:實(shí)現(xiàn)從“兩制”到行政指導(dǎo)新跨越蕉城區(qū)工商局行政指導(dǎo)公司實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略

章節(jié)摘錄

  重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目是指涉及不特定行政相對(duì)人的抽象行政指導(dǎo),或?qū)嵤┚哂兄卮笥绊懙木唧w行政指導(dǎo),諸如向社會(huì)發(fā)布旨在引導(dǎo)行政相對(duì)人行為的信息,或者向社會(huì)或一定范圍的行政相對(duì)人發(fā)布不具有強(qiáng)制力的政策指南或者提供咨詢意見。其程序通常包括:(1)申請(qǐng)立項(xiàng),審議確定。由工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)填寫立項(xiàng)審批表,報(bào)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。屬抽象行政指導(dǎo)的,提議機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)附上行政指導(dǎo)文件草稿和實(shí)施方案、工作指南等相關(guān)的資料;屬具體行政指導(dǎo)的,同時(shí)附上工作方案。法制機(jī)構(gòu)在接到提議機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)審批材料后,認(rèn)為符合重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)條件的,應(yīng)提出同意立項(xiàng)意見,由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);認(rèn)為不符合立項(xiàng)條件的,應(yīng)告知提議機(jī)構(gòu),并說明理由。(2)修訂完善,發(fā)布實(shí)施。決定實(shí)施的抽象行政指導(dǎo)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)一步修訂完善行政指導(dǎo)文件,時(shí)機(jī)成熟時(shí)通過適當(dāng)方式向社會(huì)或一定范圍的行政相對(duì)人發(fā)布行政指導(dǎo)文件,任何自然人、法人或者其他組織均可依法查閱和復(fù)制。(3)加強(qiáng)監(jiān)督,組織評(píng)估。各個(gè)商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政指導(dǎo)評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)以及下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施的重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況以及行政指導(dǎo)的質(zhì)量、效果和影響等進(jìn)行評(píng)估?! ∷?、建立科學(xué)的行政指導(dǎo)保障制度  (一)建立重大指導(dǎo)項(xiàng)目審議制度。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉及行政相對(duì)人權(quán)益有重大影響的行政指導(dǎo)事項(xiàng),應(yīng)先經(jīng)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施該行政指導(dǎo)事項(xiàng)的可行性、合理性、合法性等進(jìn)行事前審查、評(píng)議與論證。  1.審議范圍:(1)擬向社會(huì)發(fā)布旨在引導(dǎo)行政相對(duì)人行為信息的抽象行政指導(dǎo)行為。(2)擬向社會(huì)或一定范圍的行政相對(duì)人發(fā)布不具有強(qiáng)制力的政策指南或者提供咨詢意見的抽象行政指導(dǎo)行為。(3)擬實(shí)施的具體行政指導(dǎo)行為,可能在一定區(qū)域或相關(guān)行業(yè)中產(chǎn)生重大影響。(4)擬實(shí)施的具體行政指導(dǎo)行為,可能對(duì)行政相對(duì)人造成重大影響。(5)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)行審議的其他行政指導(dǎo)行為。

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