國家工商行政管理總局競爭領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作

內(nèi)容概要

　　競爭是市場經(jīng)濟的靈魂。以公平競爭、等價交換為核心的公平交易規(guī)則是市場經(jīng)濟的基本規(guī)則。競爭政策是政府影響市場競爭狀態(tài)和行為的政策組合，競爭法是體現(xiàn)和支撐這些政策的法律體系。競爭政策和競爭法，就是公平交易規(guī)則在國家政策和法律上的體現(xiàn)?！　「偁幷吆透偁幏ㄔ谝粋€國家的經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位和作用。通過實施競爭政策和競爭法，鼓勵公平競爭，制止壟斷和不正當競爭，可以促進形成開放統(tǒng)一的市場，有利于合理配置和利用資源，有效實施國家產(chǎn)業(yè)政策，提高整體經(jīng)濟效益；可以促進技術(shù)創(chuàng)新和其他創(chuàng)造性的經(jīng)營活動，有利于形成自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，提高企業(yè)和國民經(jīng)濟的國際競爭力；可以促進管制改革等各項改革的深入，有利于增強經(jīng)濟活力，形成符合市場經(jīng)濟自身規(guī)律和經(jīng)濟全球化要求的經(jīng)濟體系；而這一切，都將促進形成產(chǎn)品豐富、質(zhì)量可靠、價格合理的市場和消費環(huán)境，有利于從根本上保護消費者合法權(quán)益。

書籍目錄

序多邊交流合作多邊交流合作概況聯(lián)合國開發(fā)計劃署交流合作概況關(guān)注和探討的重點問題聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議交流合作概況關(guān)注和探討的重點問題世界貿(mào)易組織交流合作概況關(guān)注和探討的重點問題經(jīng)濟合作與發(fā)展組織交流合作概況關(guān)注和探討的重點問題亞太經(jīng)合組織交流合作概況關(guān)注和探討的重點問題亞洲開發(fā)銀行交流合作概況關(guān)注和探討的重點問題雙邊交流合作雙邊交流合作概況日本交流合作概況日本競爭法律制度日本競爭執(zhí)法體系韓國交流合作概況韓國競爭法律制度韓國競爭執(zhí)法體系印度交流合作概況印度競爭法律制度印度競爭執(zhí)法體系歐盟交流合作概況歐盟競爭法律制度歐盟競爭執(zhí)法體系德國交流合作概況德國競爭法律制度德國競爭執(zhí)法體系英國交流合作概況英國競爭法律制度英國競爭執(zhí)法體系……

章節(jié)摘錄

　　一、關(guān)于競爭法的基本問題（一）競爭政策與競爭法競爭是市場有效運行的基本因素。競爭政策是政府通過對競爭的管制，提高市場運行效率，促進經(jīng)濟增長，保護和發(fā)展公眾利益的政策。競爭政策包括直接針對競爭的具體政策，也包括對競爭有影響的政策，如消費者保護、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、外資、稅務、中小企業(yè)政策等。這些政策有的對競爭有直接影響，有的則是影響總的經(jīng)濟環(huán)境，并最終從整體上影響競爭環(huán)境。各級政府都會遇到競爭政策方面的問題。競爭政策不止是一個簡單的一系列管制競爭的政策措施的組合，它還包括取消有關(guān)立法中妨礙競爭的內(nèi)容。競爭法是國家競爭政策在法律上的集中體現(xiàn)，是支撐競爭政策的法律體系，是實現(xiàn)競爭政策的法律工具。（二）競爭法的目標競爭法的目標與國家競爭政策的目標一致，對競爭法的具體規(guī)定和競爭執(zhí)法的重點都有影響。盡管各國競爭法的目標都是為了促進競爭，也都離不開市場、消費者、經(jīng)濟發(fā)展等基本因素，但是各國競爭法的具體目標各不相同，這是形成各國競爭法實體規(guī)定差異性的一個重要原因。比如，英國競爭法的目標是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效益，擴大選擇范圍，使消費者能夠以最合理的價格購買商品和服務，促進全國的競爭。挪威競爭法的核心目標則是經(jīng)濟效益，旨在通過為有效競爭提供必要的條件促進社會資源的充分利用，使消費者利益和經(jīng)營者利益之和達到最大化。韓國競爭法的目標是實現(xiàn)公平自由的競爭，促進創(chuàng)造性的經(jīng)營活動，保護消費者，促進經(jīng)濟的平衡發(fā)展。加拿大競爭法則特別關(guān)注對提高國際競爭力的作用，把提高企業(yè)和國民經(jīng)濟的國際競爭力列為競爭法的一個目標。（三）競爭法的特點競爭法應具有足夠的靈活性，以適應市場、經(jīng)濟形勢和政府相關(guān)政策的變化。由于技術(shù)、結(jié)構(gòu)或其他經(jīng)濟、政治的原因，競爭并不總是最佳的選擇，壟斷、行業(yè)內(nèi)部協(xié)定或其他限制競爭行為，可能會損害消費者或部分企業(yè)、行業(yè)的利益，但是可能創(chuàng)造公共利益，或者在特定情況下或從長遠來看，有利于維護公共利益。這就決定了競爭法應該具有靈活的特點。競爭法的靈活性表現(xiàn)在幾個方面：第一，大部分國家的競爭法規(guī)定比較原則，彈性很大，美國、日本、韓國的競爭法還規(guī)定一些具體違法行為由競爭執(zhí)法機關(guān)認定，而不是在競爭法中列舉，這些都留給國家實施競爭法較大的回旋余地。第二，多數(shù)國家競爭法都采用“合理原則”，判斷行為是否“實質(zhì)性地削弱或限制競爭”，進而決定其是否違法。第三，每個國家的競爭法，都以不同方式規(guī)定了反壟斷法律規(guī)定適用除外（又稱豁免）的情形，以便對一些特殊領(lǐng)域和特定行為予以特別調(diào)整。第四，適時修改競爭法，美國、加拿大、英國、德國、法國、澳大利亞、日本、韓國的競爭法都歷經(jīng)修改，90年代中期以來，似乎各國都在抓緊進行競爭法改革。

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