信息化建設(shè)與工商行政管理制度創(chuàng)新

內(nèi)容概要

　　從某種意義上說(shuō)，我們生活在一個(gè)信息時(shí)代，利用信息化手段認(rèn)識(shí)世界、改造世界日益成為客觀必然。就工商行政管理而言，要管好市場(chǎng)，首先必須善于把握市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，而信息手段是了解市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)。因此，電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建設(shè)與完善，以及工商行政管理信息資源的采集、加工和有效利用，是實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能整合、制度創(chuàng)新和監(jiān)管方式變革的基礎(chǔ)性工作?！　?002年，吳儀副總理在與全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議代表座談時(shí)指出：“信息網(wǎng)絡(luò)是工商行政管理部門(mén)的監(jiān)管手段，也是創(chuàng)新監(jiān)管方式的依托。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好了，能實(shí)現(xiàn)管理資源的共享，顯著提高監(jiān)管效能。工商行政管理總局要抓好信息的綜合利用。同時(shí)，要利用信息網(wǎng)絡(luò)提高辦事效率，方便企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展。

書(shū)籍目錄

序總論：信息化建設(shè)與工商行政管理制度創(chuàng)新信息化建設(shè)與市場(chǎng)主體全方位監(jiān)管制度創(chuàng)新信息化建設(shè)與市場(chǎng)日常監(jiān)管制度創(chuàng)新信息化建設(shè)與市場(chǎng)行政執(zhí)法體系的建構(gòu)信息化建設(shè)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作創(chuàng)新信息化建設(shè)與企業(yè)信用監(jiān)管體系的建構(gòu)信息化建設(shè)與信用工商建設(shè)信息化建設(shè)與商標(biāo)管理制度創(chuàng)新信息化建設(shè)與廣告監(jiān)管制度創(chuàng)新后記

章節(jié)摘錄

　　信息是決策的前提，信息不充分，決策就難以作出。在電子政務(wù)環(huán)境下，行政決策是建立在相對(duì)扁平的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，從而推動(dòng)了政府決策管理的民主化進(jìn)程，提高了決策質(zhì)量和決策執(zhí)行效率，激發(fā)了公眾的決策參與熱情，增強(qiáng)了公眾的政治功效感，同時(shí)還可以避免政府決策過(guò)程中的尋租現(xiàn)象。一般而言，決策可分為常規(guī)決策和非常規(guī)決策。目前，電子政務(wù)對(duì)決策創(chuàng)新的要求更多地集中在常規(guī)決策，因?yàn)檫@種決策對(duì)時(shí)效性要求低，密級(jí)要求不高，容許在一定時(shí)間和較廣泛的層面進(jìn)行充分的集思廣益。我們現(xiàn)在所見(jiàn)到的政府網(wǎng)上民意調(diào)查、數(shù)字聽(tīng)證會(huì)、市長(zhǎng)電子信箱等都屬于這種類型。對(duì)非常規(guī)決策，時(shí)效要求高，密級(jí)要求也高，不可能在大范圍內(nèi)進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的利益綜合，可能傳統(tǒng)的決策方式還會(huì)發(fā)揮作用。盡管如此，電子政務(wù)的作用還是日益明顯，因?yàn)榉浅Ｒ?guī)決策更依賴于對(duì)信息的掌握？而電子政務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換中心則能保證在非常規(guī)狀態(tài)下，決策者能在第一時(shí)間內(nèi)掌握到盡可能詳盡的決策所必備的信息，從而提高在非常規(guī)狀態(tài)下的決策水平。此外，在決策執(zhí)行過(guò)程中，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以大大增加決策過(guò)程的管理水平。對(duì)非常規(guī)決策后的績(jī)效評(píng)估，應(yīng)盡可能利用網(wǎng)絡(luò)搜集到更多反饋信息，以利于評(píng)估、糾偏和激勵(lì)。因而對(duì)電子政務(wù)環(huán)境下的政府決策創(chuàng)新而言，由于決策信息源的開(kāi)拓以及公眾參與決策的渠道的暢通，從決策方案的提出、排序到最終決策、決策過(guò)程的過(guò)程管理以及績(jī)效評(píng)估、糾偏、激勵(lì)諸環(huán)節(jié)，都可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。　　3.工商行政管理職能的創(chuàng)新　　在電子政務(wù)環(huán)境下，電子政府合理存在的假設(shè)前提與傳統(tǒng)政務(wù)環(huán)境不同，決定著政府職能由管制型向服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。在政府職能創(chuàng)新中，政府再造理論給予我們有益的參考。

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