協(xié)商民主論爭

前言

“協(xié)商民主譯叢”首批共4本譯著在2006年推出后，在國內(nèi)理論界引起了相當(dāng)熱烈的反響。譯叢在初版后很快得以重印，協(xié)商民主這一概念已經(jīng)成為政治學(xué)界的熱門話題之一，一些研究西方協(xié)商民主的專題論著不斷面世，相關(guān)的學(xué)術(shù)研討也廣泛展開。尤其值得一提的是，理論界還就協(xié)商民主對于中國民主政治發(fā)展的意義進(jìn)行了熱烈的爭論，出現(xiàn)了針鋒相對的兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為，對于中國的民主政治建設(shè)而言，選舉民主具有壓倒一切的重要性，協(xié)商民主只能起補(bǔ)充的作用；另一種認(rèn)為，協(xié)商民主對于中國民主政治發(fā)展至關(guān)重要，中國不應(yīng)走選舉民主的道路，而當(dāng)走協(xié)商民主的道路。正像一句老話所說：真理愈辯愈明。無論對于我國的政治學(xué)研究，還是對于現(xiàn)實(shí)的政治發(fā)展，這樣的討論與爭論，都是十分有益的?！皡f(xié)商民主譯叢”，是一套嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)著作叢書。與一般的學(xué)術(shù)譯叢的一個明顯不同是，這套叢書的基本讀者不僅包括學(xué)者，也包括廣大干部。從出版社方面獲悉，一些黨政機(jī)關(guān)直接向出版社方面訂購“譯叢”。這表明，協(xié)商民主理論不僅為學(xué)者所關(guān)注，也為政府官員所關(guān)注。之所以能夠引起學(xué)者和官員的熱烈關(guān)注，我所想到的原因主要有以下幾個。首先，協(xié)商民主的重要性。協(xié)商民主一直以來都受到政治思想家的高度重視，協(xié)商民主也一直是民主實(shí)踐的重要內(nèi)容。對話、磋商、討論、聽證、交流、溝通、商議、辯論、爭論等協(xié)商民主的各種形式，其實(shí)都是公

內(nèi)容概要

協(xié)商民主是20世紀(jì)后期在西方國家興起的一種新的民主理論和實(shí)踐形式，是對傳統(tǒng)代議民主的某種超越，代表了西方民主的最新發(fā)展。羅爾斯、吉登斯、哈貝馬斯等西方思想界的領(lǐng)軍人物都是協(xié)商民主的積極倡導(dǎo)者。  “協(xié)商民主譯叢”精選西方學(xué)者在協(xié)商民主研究方面的代表性論著，在相當(dāng)程度上反映了當(dāng)代西方協(xié)商民主理論的思想淵源、代表人物、主要觀點(diǎn)、重要爭論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，旨在為國內(nèi)讀者了解和研究當(dāng)代西方民主政治提供基礎(chǔ)性的文獻(xiàn)資料。

作者簡介

詹姆斯·菲什金（James Fishkin），美國斯坦福大學(xué)政治學(xué)教授。他在協(xié)商民主研究領(lǐng)域頗有聲望，開創(chuàng)了協(xié)商民意測驗(yàn)的新模式。主要著作有：《民主與協(xié)商》、《正義的對話》、《民眾的聲音》等。

書籍目錄

中文版序言導(dǎo)言第一章　協(xié)商日第二章　超越程序的協(xié)商民主第三章　內(nèi)在的民主協(xié)商第四章　團(tuán)體極化法則第五章　激進(jìn)分子對協(xié)商民主的挑戰(zhàn)第六章　最理想的協(xié)商？第七章　協(xié)商民主、話語困境和共和理論第八章　基層認(rèn)識論與民主參與第九章　協(xié)商民主和社會選擇第十章　制度間的協(xié)商第十一章　環(huán)境倫理與現(xiàn)存政治制度的衰落譯后記

章節(jié)摘錄

二、機(jī)制（一）協(xié)商日更切實(shí)地想象一下協(xié)商日。我們的思想一試驗(yàn)將協(xié)商日分為四個協(xié)商的部分。在8點(diǎn)到9點(diǎn)間到達(dá)鄰近的學(xué)校和社區(qū)中心后，協(xié)商者將來到隨機(jī)分配的15人小組做第一件事——在那里，他們坐在一起觀看國家主要候選人之間就主要問題進(jìn)行的現(xiàn)場直播的電視辯論。組織這一國家議題辯論（National Issue Debate）當(dāng)然需要很多思想。我們認(rèn)為，正式的程序應(yīng)該在此之前兩周就開始了，辯論的組織者會要求每一位主要候選人（major candidate）回答一個簡單的問題：當(dāng)前國家面臨的兩個最重要的問題是什么？在兩黨制框架內(nèi)，這種詢問將會產(chǎn)生兩到四個主題，這必將有助于形成很多協(xié)商日的對話熱點(diǎn)——候選人的重大主題（Big Themes）將會主導(dǎo)晚餐桌旁、互聯(lián)網(wǎng)上、權(quán)威評論者之間以及報紙上的諸多討論。他們也將成為大量選舉資金的目標(biāo)。我們希望競爭性的“政治家訪談節(jié)目”  （info-mercials）投入到關(guān)于中心事實(shí)和價值的競爭性演講中去，并用來自各候選人的全國演講覆蓋協(xié)商日的前夜。政黨也將被邀請以一種適合于大眾的簡報的形式就選出的話題表明他們的基本立場。在這個簡便的文件中，為每個政黨提供了一定字?jǐn)?shù)的空間，且兩種（或全部三種）立場都有一個大眾分布情況，以此作為討論的最初基礎(chǔ)。這一文件也會在網(wǎng)上和新聞中公布。由于有簡報的公民投票經(jīng)歷并不愉快，以無記名方式進(jìn)行投票的公民們沒有討論的熱情。然而，我們認(rèn)為，參加多樣化的小組討論的公民將會有更大的興趣來了解簡報。或者，至少那是協(xié)商民意測驗(yàn)的必然經(jīng)歷。此外，由一個或另一個政黨提出的立場存在任何誤導(dǎo)或不準(zhǔn)確的方面，我們可以期望這些方面通過媒體的報道而徹底分解。當(dāng)然，有些公民可能沒有真正看這些文件，或覺得這樣做不舒服。但是，他們將有很多機(jī)會在討論中提出同樣的事實(shí)或觀點(diǎn)，參加這些討論的公民曾在為協(xié)商日進(jìn)行準(zhǔn)備時看過這些文件。在協(xié)商日真正進(jìn)程的第一階段，候選人將必須依靠他們自己的資源，而不是他們的顧問和高級幕僚。第一階段的形式將是非常熟悉的。節(jié)目的第一小時將被分成2-4個問題部分。候選人不是陳述已經(jīng)準(zhǔn)備好的演講詞，而將面對3個國內(nèi)頂級的記者——基于兩周的造勢（run up）期間對候選人的競爭性議題演講的研究，他們將試著對每一位候選人提問。然后，候選人將獲得一個機(jī)會，在最后的15分鐘內(nèi)，闡釋之前所作的回答，并講解之前進(jìn)行的問答中沒有解決的問題。電視節(jié)目將在早上的10：15結(jié)束：“現(xiàn)在輪到你們了，美國同胞們，繼續(xù)這場辯論。但首先，先休息15分鐘，喝杯咖啡，以便讓那些在國家議題辯論前沒機(jī)會相識的小組成員互相介紹一下。”第二階段在10：30以小組要做的第一件事開始：在繼續(xù)進(jìn)行他們的主要任務(wù)前，協(xié)商者必須選出一個代言人（forcman），以多數(shù)票通過——這是為午飯后進(jìn)行的500人的大組會議作準(zhǔn)備。在下午的會議期間，敵對兩黨的地方代表將會出現(xiàn)，并試著回答提出的關(guān)于他們政黨的電視演講的任何問題。那么，他們會被問到什么問題呢？上午的會議包括15名協(xié)商者就這一話題進(jìn)行的圓桌討論。盡管沒人被要求發(fā)言，但確保每個協(xié)商者都有5分鐘的發(fā)言時間。代言人作為協(xié)調(diào)人，每個參與者都有一個小計時器來計算各自剩余的時間。當(dāng)一個協(xié)商者發(fā)言時，他／她在開始和結(jié)束分別按下計時器的開關(guān)。如果任何一個還有自由發(fā)言時間的人想說話，代言人不能邀請已經(jīng)用完分配給他／她的5分鐘的人發(fā)言。在75分鐘的圓桌會議期間，每一個協(xié)商者都試圖提出一個單獨(dú)的、他認(rèn)為應(yīng)該提請下午的大組會議考慮的問題。在對話結(jié)束時，代言人將各個問題加以集中，最后一次大聲宣讀這些問題。每個問題都念過之后，小組成員對之進(jìn)行“是”與“否”的無記名投票，代言人公開清點(diǎn)票數(shù)，然后宣布獲得最多票數(shù)的3個問題（相同票數(shù)由抽簽決定）。這時大概就到了12：15——午餐時間！但人們不僅僅以面包為食：我們希望學(xué)校食堂或其他類似的地方能夠作為500人的大組進(jìn)行非正式的聯(lián)系和對話的場所，在那里首次進(jìn)行集合。為了當(dāng)前的目的，我們更有興趣描述在這之后發(fā)生的事情。每一個大組都有自己的協(xié)調(diào)人——也許是個地方法官，也許是個公民團(tuán)體如選舉婦女聯(lián)盟（the L,eague of Women Voters）的成員。他／她很快就獲得由各個小組代言人提交的問題列表。由于有大約35個小組，因此在單子上將總共有大約100個問題——這對于下午的會議來說太多了。在午餐時間，她將負(fù)責(zé)通過抽簽，在這些問題中挑選出15個問題，作為下午討論的基礎(chǔ)。但在此之前，她還要先進(jìn)行一個初步的分類工作。很多單子上會有相似的問題，如果隨機(jī)抽取的問題碰巧是一些非常相近的問題，那么大組討論就極有可能變得非常乏味。因此，協(xié)調(diào)入必須首先依常識對之進(jìn)行分類一一將類似的問題歸為一類。如果某一類中的任何一個問題被抽中，在接下來的隨機(jī)抽取過程中又抽出了同類的其他問題時，她將對之予以忽略。這一方式可以使大組能夠聽到代表了上午討論的絕大多數(shù)主題的15個問題的回答。大組協(xié)調(diào)人將在政黨地方代表面前列出她的問題單，地方代表將在下午回答這些問題。由于他們可以觀察她的行動，她在對問題單進(jìn)行初步編輯時不必詢問他們的意見。時間是根本性的——關(guān)鍵是為會議準(zhǔn)備好一份像樣的問題單，盡可能引起政黨代表的注意。

后記

協(xié)商民主理論研究自20世紀(jì)80年代在西方學(xué)術(shù)界興起以來，國外相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果被相繼引入中國。中央編譯局為這一理論的介紹和引入做了大量富有成效的工作，在其組織編譯的“協(xié)商民主譯叢”第一批學(xué)術(shù)成果中，主要對協(xié)商民主的思想淵源、基本概念、代表人物、主要觀點(diǎn)、重要爭論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)等問題進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹和梳理，為中國學(xué)術(shù)界在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究提供了文獻(xiàn)資料。而此次翻譯出版的這批學(xué)術(shù)成果則進(jìn)一步將理論研究推向了深入，并更加突出了協(xié)商民主在現(xiàn)實(shí)政治中的實(shí)踐和應(yīng)用。理論研究只有與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，并有助于解決現(xiàn)實(shí)問題時，才具有指導(dǎo)性意義。任何理論若要彰顯其價值，并得到不斷完善和發(fā)展，都會選擇這一路徑。詹姆斯·菲什金和彼得·拉斯萊特主編的這本《協(xié)商民主論爭》，體現(xiàn)了理論與現(xiàn)實(shí)之間的互動關(guān)系，遵循了理論與實(shí)踐互相促進(jìn)、共同發(fā)展的規(guī)律。書中收入了不同學(xué)派、不同研究領(lǐng)域的學(xué)者對于協(xié)商民主理論和實(shí)踐的探討。關(guān)于本書的內(nèi)容，在本書導(dǎo)言和編者特為本書所作的中文版序言中，已經(jīng)有了非常精準(zhǔn)而全面的概括，此處不再贅言。通過對本書的閱讀，我認(rèn)為，至少可以得到以下三點(diǎn)共識和啟示：第一，協(xié)商民主理論研究雖然自20世紀(jì)80年代才逐漸興起，但協(xié)商民主并不是一個新興的概念和一種孤立的民主形式。這一理念植根于西方

編輯推薦

“協(xié)商民主譯叢”，是一套嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)著作叢書。與一般的學(xué)術(shù)譯叢的一個明顯不同是，《協(xié)商民主論爭》的基本讀者不僅包括學(xué)者，也包括廣大干部。從出版社方面獲悉，一些黨政機(jī)關(guān)直接向出版社方面訂購“譯叢”。這表明，協(xié)商民主理論不僅為學(xué)者所關(guān)注，也為政府官員所關(guān)注。

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