反思中國(guó)公共行政學(xué)危機(jī)與重建

內(nèi)容概要

學(xué)科的進(jìn)步與知識(shí)的增長(zhǎng)來(lái)自于批判性的反思。自20世紀(jì)80年代恢復(fù)以來(lái)，中國(guó)公共行政學(xué)研究取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，似乎呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，在過(guò)去將近30年的學(xué)科建設(shè)歷程中，公共行政學(xué)作為一個(gè)學(xué)科，從無(wú)到有，并在20世紀(jì)90年代后期以來(lái)發(fā)展壯大。這些都是有目共睹的成就，也是我們前行的基礎(chǔ)。然而，我們決不能安于現(xiàn)狀，也無(wú)法安于現(xiàn)狀?？傮w來(lái)說(shuō)，過(guò)去將近30年的成績(jī)主要體現(xiàn)在創(chuàng)建了一套完整的公共行政學(xué)教育體系。經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)同行的共同努力，我們已經(jīng)建立起了一個(gè)從本科到碩士再到博士的完整的公共行政學(xué)教育體系——組建了一支教學(xué)、研究隊(duì)伍，編輯或者撰寫(xiě)了門(mén)類(lèi)齊全的教材。在這個(gè)過(guò)程中，我們也在各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)了屬于我們這個(gè)學(xué)科的研究。然而，最近幾年，越來(lái)越多的學(xué)者都開(kāi)始對(duì)中國(guó)公共行政學(xué)的研究現(xiàn)狀提出了一些批評(píng)，也表達(dá)了一些憂慮。如果我們的研究不能形成受人重視、受人尊重的研究成果，那么，公共行政學(xué)就很難發(fā)展成為一門(mén)受人重視、受人尊敬的學(xué)科。如果說(shuō)過(guò)去30年我們的重點(diǎn)和成績(jī)是建設(shè)學(xué)科，那么，在未來(lái)的歲月里，中國(guó)公共行政學(xué)必須將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改進(jìn)我們的研究，提升我們的研究質(zhì)量。

作者簡(jiǎn)介

　　馬駿（1969年-?。?，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長(zhǎng)、中山大學(xué)行政管理研究中心（教育部人文社科重點(diǎn)研究基地）主任，兼任《公共行政評(píng)論》雜志主編以及Public Administration＆Development等雜志編委。主要研究領(lǐng)域?yàn)楣残姓?、公共預(yù)算。在《經(jīng)濟(jì)研究》、《政治學(xué)研究》、《公共行政評(píng)論》等發(fā)表中文論文20余篇，在Public Administration & Development，Australia Journal of Public Administration，Crime，Law & Social Change，Administrative Theory & Praxis等發(fā)表英文論文10余篇，出版《西方公共行政學(xué)理論前沿》、《中國(guó)公共預(yù)算改革》、《公共預(yù)算讀本》等著作。

書(shū)籍目錄

前言第一篇　中國(guó)公共行政學(xué)的“身份危機(jī)”　“我們?cè)谧鍪裁礃拥难芯俊保褐袊?guó)行政學(xué)研究評(píng)述（1995-2005）　中國(guó)行政管理學(xué)博士論文研究　公共行政學(xué)中的規(guī)范研究第二篇　重建中國(guó)公共行政的公共理論　公共行政的管理主義——反思與批判　進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)公共行政學(xué)科：四個(gè)關(guān)鍵　公共行政中的對(duì)策研究：批判與反思　透視定性研究方法　“新科學(xué)”與公共行政學(xué)研究——混沌理論　公共政策研究：繁榮景象下的憂患　我國(guó)公共部門(mén)人力資源管理十年研究之反思　中國(guó)公共預(yù)算研究述評(píng)——對(duì)期刊論文的評(píng)估（1998-2007）　我國(guó)行政倫理研究狀況的分析與反思

章節(jié)摘錄

　　“我們?cè)谧鍪裁礃拥难芯俊保褐袊?guó)行政學(xué)研究評(píng)述（1995-2005）　　五、結(jié)論　　近15年前，美國(guó)公共行政學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)的公共行政研究“沒(méi)有應(yīng)用高級(jí)研究方法，因此該領(lǐng)域內(nèi)的研究是應(yīng)用性的、非理論性的、非積累性的”（帕里、克里默，2005）；而且，公共行政期刊上刊載的學(xué)術(shù)取向的研究大部分都是資金不足的、概念性的、非經(jīng)驗(yàn)的且極少涉及理論檢驗(yàn)的……公共行政學(xué)尚未發(fā)展起一個(gè)累積性的知識(shí)基礎(chǔ)，至少未在社會(huì)科學(xué)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)（休斯頓、德里，2005：103）。近10年前，薄貴利曾將中國(guó)行政學(xué)的弱點(diǎn)歸結(jié)為三個(gè)方面，“即理論上欠成熟、理論脫離實(shí)際和方法論上的簡(jiǎn)單呆板”（薄貴利，l998）。讓人驚訝的是，這種反思大致上仍然適合今天的中國(guó)行政學(xué)研究。對(duì)我國(guó)行政學(xué)研究的進(jìn)一步發(fā)展而言，當(dāng)務(wù)之急是：中國(guó)行政學(xué)如何在整個(gè)社會(huì)科學(xué)中獲得其應(yīng)有的學(xué)科地位，同時(shí)促進(jìn)學(xué)科本身質(zhì)的增長(zhǎng)？我個(gè)人認(rèn)為，有如下幾點(diǎn)需要引起特別關(guān)注：　?。ㄒ唬┌l(fā)展行政學(xué)中層理論，構(gòu)建中國(guó)行政學(xué)研究分析工具顯然，為了把握中國(guó)行政學(xué)的現(xiàn)代性和本土性問(wèn)題，我們必須能夠構(gòu)建——解釋中國(guó)行政發(fā)展問(wèn)題的特定分析工具。分析工具從哪里來(lái)呢？在某種程度上，中層理論可以給我們提供更多的啟示（麻寶斌、李廣輝，2005）。　　……

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