責(zé)任政黨政府研究

前言

　　在人類的政治生活中，世界正以獨(dú)特的視角詮釋著文明的軌跡。古老的城邦生活已經(jīng)逝去，人類是否依然是政治的動(dòng)物？是否要繼續(xù)“我是誰(shuí)，我從哪里來(lái)，我要到哪里去”千古天問(wèn)的孤獨(dú)？科學(xué)的進(jìn)步迫使我們離開(kāi)了種種神圣的規(guī)定性，迫使我們從迷思中醒來(lái)，迫使我們重新反觀自身的生存和環(huán)境，試圖選擇一種最優(yōu)生活的努力也在一定程度上緊迫起來(lái)?！　е鯇W(xué)者的好奇，我一頭扎進(jìn)了責(zé)任政黨政府理論這一政治學(xué)領(lǐng)域。當(dāng)我雄心勃勃地展開(kāi)閱讀和寫作時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)自己是多么的莽撞和渺小。我不僅要面對(duì)這一理論的深邃，更要面對(duì)這一理論與現(xiàn)實(shí)復(fù)雜的糾葛。在閱讀與寫作的過(guò)程中，我懷著崇敬之心去領(lǐng)會(huì)與體悟先賢們對(duì)于這一領(lǐng)域作出的艱難探索。我深知，沒(méi)有他們的理論貢獻(xiàn)，我在這一領(lǐng)域的研究將舉步維艱。作為政治學(xué)領(lǐng)域的后學(xué)者，我將用我的一生去學(xué)習(xí)他們對(duì)于政治學(xué)研究的嚴(yán)肅態(tài)度和求真精神?！　√貏e感謝我的導(dǎo)師喬耀章教授！在我的艱難思索過(guò)程中，導(dǎo)師以淵博的理論知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、寬厚的長(zhǎng)者風(fēng)范引導(dǎo)著我，并一如既往地給了我繼續(xù)思想探險(xiǎn)的勇氣?！　「兄x蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院所有無(wú)私傳授我知識(shí)的老師們，是他們的政治學(xué)和哲學(xué)思想把我?guī)нM(jìn)了知識(shí)的殿堂。　　感謝復(fù)旦大學(xué)曹沛霖、林尚立教授，蘇州大學(xué)方世南、閔春發(fā)、沈榮華教授，他們參加了我的博士論文答辯，對(duì)論文給予了充分肯定并提出了寶貴的建議，本書基于他們的建議作了一定的修改。

內(nèi)容概要

所謂責(zé)任政黨政府就是對(duì)責(zé)任政府和政黨政府民主危機(jī)的雙重超越，是責(zé)任政黨過(guò)程在責(zé)任政府過(guò)程中的一種積極延伸，是進(jìn)入國(guó)家政治過(guò)程中責(zé)任政黨和責(zé)任政府結(jié)構(gòu)與功能重組的嚴(yán)密的政治形態(tài)。責(zé)任政黨政府不僅僅是執(zhí)政黨的政府，也是參政黨或反對(duì)黨的政府——它們?cè)诠餐恼h政府過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的政治、行政、道德和法律責(zé)任，并在這一過(guò)程中形成公共的政治、行政、道德和法律責(zé)任。 　　在人類的政治生活中，世界正以獨(dú)特的視角詮釋著文明的軌跡。古老的城邦生活已經(jīng)逝去，人類是否依然是政治的動(dòng)物？是否要繼續(xù)“我是誰(shuí)，我從哪里來(lái)，我要到哪里去”千古天問(wèn)的孤獨(dú)？科學(xué)的進(jìn)步迫使我們離開(kāi)了種種神圣的規(guī)定性，迫使我們從迷思中醒來(lái)，迫使我們重新反觀自身的生存和環(huán)境，試圖選擇一種最優(yōu)生活的努力也在一定程度上緊迫起來(lái)。

作者簡(jiǎn)介

姚尚建，男，江蘇連云港人，政治學(xué)博士，華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師。主要從事政府理論研究。主持一項(xiàng)上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題，參加國(guó)家、教育部課題各一項(xiàng)。在《學(xué)術(shù)研究》、《社會(huì)科學(xué)輯刊》等雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文四十余篇，主編、合著著作三部。

書籍目錄

導(dǎo)論  責(zé)任政黨政府：突破責(zé)任政府研究之藩籬  第一節(jié)  從責(zé)任政府到責(zé)任政黨政府    一、我國(guó)責(zé)任政府的研究現(xiàn)狀及存在問(wèn)題    二、責(zé)任政府建設(shè)背后的政黨責(zé)任——責(zé)任政黨政府研究的必要性  第二節(jié)  相關(guān)概念的界定與闡釋    一、社會(huì)、利益集團(tuán)、階級(jí)與國(guó)家    二、政府、政黨與政黨政府    三、責(zé)任、責(zé)任政府與責(zé)任政黨政府  第三節(jié)  研究方法與本書框架    一、研究方法    二、本書框架  本章小結(jié)第一章  政黨政府的邏輯、功能與結(jié)構(gòu)  第一節(jié)  政府的文化傳統(tǒng)與民主的發(fā)生    一、德性的共和    二、理性的自由    三、民主的發(fā)生與鞏固  第二節(jié)  政黨政府的邏輯發(fā)生    一、政府的邏輯發(fā)生    二、政黨的邏輯發(fā)生    三、政黨政府的邏輯發(fā)生  第三節(jié)  政黨政府的功能    一、政黨政府功能的基本認(rèn)識(shí)    二、政府的功能    三、政黨的功能    四、政黨政府的功能  第四節(jié)  政黨政府的結(jié)構(gòu)    一、政黨的一般結(jié)構(gòu)    二、政府中的政黨結(jié)構(gòu)  本章小結(jié)第二章  美國(guó)責(zé)任政黨政府的實(shí)踐與理論：從政黨政府到責(zé)任政黨政府  第一節(jié)  美國(guó)政黨政府實(shí)踐的歷史回顧    一、政黨政府的發(fā)生    二、政黨政府的困境    三、政黨政府的強(qiáng)化  第二節(jié)  美國(guó)政黨政府實(shí)踐存在的問(wèn)題    一、政黨政府造成國(guó)家和社會(huì)的分裂    二、政黨政府削弱人民對(duì)政府的控制    三、政黨促使政府無(wú)能  第三節(jié)  責(zé)任政黨政府理論的崛起    一、責(zé)任政黨政府理論的緣起    二、責(zé)任政黨政府理論的系統(tǒng)化：《政黨政府》    三、責(zé)任政黨政府理論的實(shí)踐指向：《走向更加負(fù)責(zé)的兩黨制》    四、責(zé)任政黨政府理論在西方政治學(xué)界的反響  本章小結(jié)第三章  美國(guó)責(zé)任政黨政府理論反思  第一節(jié)  反思之大前提——美國(guó)政治學(xué)對(duì)于民主理念的基本認(rèn)識(shí)    一、民主——從雅典理論到美國(guó)現(xiàn)實(shí)    二、民主統(tǒng)治——從普遍參與到多數(shù)控制、多數(shù)選擇    三、民主過(guò)程——從單一民主走向多元民主  第二節(jié)  反思之小前提——美國(guó)民主體制的歷史任務(wù)    一、民主主義的美國(guó)實(shí)踐    二、美國(guó)民主體制的歷史演進(jìn)  第三節(jié)  責(zé)任政黨政府理論的價(jià)值    一、責(zé)任政黨政府理論有助于重新認(rèn)識(shí)美國(guó)憲政    二、責(zé)任政黨政府理論有助于建立更加積極有效的政府形態(tài)  第四節(jié)  責(zé)任政黨政府理論的不足    一、責(zé)任政黨政府理論不能挽救美國(guó)政治分裂    二、責(zé)任政黨政府理論不能遏止美國(guó)政黨的衰退趨勢(shì)    三、責(zé)任政黨政府理論可能損害美國(guó)民主精神  本章小結(jié)第四章  中國(guó)責(zé)任政黨政府的探索與建構(gòu)  第一節(jié)  中國(guó)政黨政府的萌動(dòng)（1900—1912）    一、清末民初中國(guó)政治地圖：三種勢(shì)力、兩種體制    二、清末民初中國(guó)政黨政府體制的萌動(dòng)    三、清末民初中國(guó)政黨政府體制的反思  第二節(jié)  中國(guó)政黨政府的嘗試與變異（1913—1949）    一、法統(tǒng)之爭(zhēng)與南北對(duì)峙（1913—1916）    二、國(guó)民黨重建與政黨政府的再次萌動(dòng)（1916—1927）    三、國(guó)民黨以黨治國(guó)的發(fā)展與政黨政府的歧途（1927—1938）    四、聯(lián)合政府的微弱嘗試與政黨政府的復(fù)興（1938—1945）    五、政治協(xié)商與政黨政府的又一次失?。?946—1949）    六、民初以來(lái)中國(guó)政黨政府的反思  第三節(jié)  當(dāng)代中國(guó)責(zé)任政黨政府建構(gòu)的道路與模式    一、新中國(guó)責(zé)任政黨政府初設(shè)的理論前提    二、新中國(guó)責(zé)任政黨政府的實(shí)踐探索    三、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)責(zé)任政黨政府重建的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)    四、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)責(zé)任政黨政府模式的建構(gòu)    五、當(dāng)代中國(guó)責(zé)任政黨政府的過(guò)程反思  本章小結(jié)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　政黨政府的邏輯、功能與結(jié)構(gòu)　　第一節(jié)　政府的文化傳統(tǒng)與民主的發(fā)生　　試圖用有限的篇幅來(lái)概括政府的文化傳統(tǒng)是困難的，因?yàn)槲覀儽仨毷紫燃俣ㄕ幸粋€(gè)比較一致的文化傳統(tǒng)存在，并以一個(gè)先在的概念框架去有選擇地對(duì)古代雅典以來(lái)數(shù)千年的政治歷程進(jìn)行印證，這也可能在方法論上導(dǎo)致我們的思維和對(duì)象的無(wú)限反復(fù)。但是在對(duì)政黨政府這一源自西方的政治制度進(jìn)行反思時(shí)，我們必須對(duì)復(fù)雜的西方政治傳統(tǒng)作一個(gè)簡(jiǎn)單的歸納。在英國(guó)思想家羅素看來(lái)，西歐和美國(guó)的精神生活實(shí)際上是同質(zhì)的，可以追溯到三個(gè)起源：希臘文化；猶太宗教與倫理；現(xiàn)代科學(xué)的產(chǎn)物現(xiàn)代工業(yè)主義。而這三個(gè)起源共同作用于西方政府產(chǎn)生的歷史文化軌跡，并形成特殊的文化傳統(tǒng)。我們認(rèn)為，在西方政治發(fā)展的過(guò)程中，兩大文化傳統(tǒng)對(duì)政府制度產(chǎn)生較為深刻的影響：德性的共和、理性的自由。　　一、德性的共和　?。ㄒ唬╆P(guān)于德性　　自《理想國(guó)》以來(lái)，建立一個(gè)德性的政府成為政治學(xué)研究的核心問(wèn)題。在亞里士多德看來(lái)，德性（mete）是中道和品質(zhì)?！昂嫌诘滦缘默F(xiàn)實(shí)活動(dòng)，才是幸福的主導(dǎo)原因，相反的活動(dòng)則導(dǎo)致相反的結(jié)果?！倍@樣的幸福也只有在公共生活--城邦生活中才能得以實(shí)現(xiàn)?！　　?/pre>








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