新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)全書（上中下）

前言

　　黨的十六大以來(lái)，我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，反腐倡廉在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得新的明顯成效。但是，也要清醒地看到，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入?！　楦玫貙W(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，我們組織了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專家領(lǐng)導(dǎo)正在編寫《新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)全書》一書。本書的出版對(duì)于推動(dòng)我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷改革創(chuàng)新，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保障群眾最根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等都有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義?！　∪珪碚撆c實(shí)踐相結(jié)合，緊緊圍繞新時(shí)期我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)而編寫，主要闡述了紀(jì)檢監(jiān)察概論、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、建立健全懲治和防治腐敗體系、紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查技巧和方法、紀(jì)檢監(jiān)察案件審理實(shí)務(wù)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育實(shí)務(wù)等內(nèi)容。　　在基層一些紀(jì)檢監(jiān)察部門，不拘泥于以往的工作方式，大膽改革，不斷創(chuàng)新，探索總結(jié)出了許多先進(jìn)的工作方法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。本書也將他們?nèi)〉玫膶氋F經(jīng)驗(yàn)和方法收錄到書中，為全國(guó)各地的紀(jì)檢監(jiān)察工作者提供了理論上的支持和操作上的指導(dǎo)?！　『笥洝　〗?jīng)過(guò)一年多的努力，《新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)全書》終于出版了，我們感到由衷的欣慰。該書集權(quán)威性、實(shí)用性、借鑒性于一體，希望能為我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、提高紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)量等做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。　　本書在編寫過(guò)程中參閱了國(guó)內(nèi)出版的多種書籍、文獻(xiàn)，由于時(shí)間緊、人員少，未能和原作者一一取得聯(lián)系，在這里向作者表示由衷的感謝和歉意。望未取得聯(lián)系的作者及家屬看到此書后請(qǐng)來(lái)函與編寫組聯(lián)系，并帶有效證件領(lǐng)取稿酬。地址：北京100097信箱23分箱《新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)全書》編寫組收郵編：100097。　　本書的順利出版還得到了首都高校的專家、教授、學(xué)者以及地方紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助，在這里一并致謝！

內(nèi)容概要

　　《新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)全書（上中下卷）》共七篇內(nèi)容，分別是：紀(jì)檢監(jiān)察工作概述；紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和工作方針；紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能、任務(wù)和職權(quán)；紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)體制；紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員要求；保護(hù)被檢查人員合法權(quán)益等等。

書籍目錄

《新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)全書(上卷)》目錄：第一篇 紀(jì)檢監(jiān)察工作概論第一章 紀(jì)檢監(jiān)察工作概述第一節(jié) 紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、主要任務(wù)第二節(jié) 紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)第三節(jié) 紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作的對(duì)象第四節(jié) 紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作的工作機(jī)制第二章 紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和工作方針第一節(jié) 紀(jì)律檢查工作的指導(dǎo)思想和工作方針第二節(jié) 行政監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和工作方針第三章 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能、任務(wù)和職權(quán)第一節(jié) 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能和任務(wù)第二節(jié) 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職權(quán)第四章 紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)體制第一節(jié) 紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)第二節(jié) 紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制第三節(jié) 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的性質(zhì)及與其他監(jiān)督機(jī)關(guān)的關(guān)系第五章 紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員要求第一節(jié) 回避第二節(jié) 對(duì)紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員的紀(jì)律要求第六章 保護(hù)被檢查人員合法權(quán)益第一節(jié) 一般規(guī)定第二節(jié) 維護(hù)被調(diào)查人的申辯權(quán)第三節(jié) 維護(hù)被處理人和有關(guān)人員的申訴權(quán)第四節(jié) 維護(hù)被調(diào)查人的人身權(quán)……第二篇 新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)信訪工作《新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)全書(中卷)》目錄：第三篇 紀(jì)檢監(jiān)察案件審理實(shí)務(wù)第一章 紀(jì)檢監(jiān)察案件審理概述第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的概念、作用第二節(jié) 案件審理的原則第三節(jié) 案件審理的基本要求第二章 紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的任務(wù)和職責(zé)范圍第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的任務(wù)第二節(jié) 案件審理工作的職責(zé)范圍第三章 紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的基本原則和制度第一節(jié) 實(shí)事求是的原則第二節(jié) 懲處和教育相結(jié)合的原則第三節(jié) 嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對(duì)待的原則第四節(jié) 紀(jì)律面前人人平等的原則第五節(jié) 民主集中制的原則第六節(jié) 保障黨員和監(jiān)察對(duì)象權(quán)利的原則第七節(jié) 回避制度第四章 紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的基本要求第一節(jié) 事實(shí)清楚第二節(jié) 證據(jù)確鑿第三節(jié) 定性準(zhǔn)確第四節(jié) 處理恰當(dāng)?shù)谖骞?jié) 手續(xù)完備第五章 案件審理程序第一節(jié) 白辦案件的受理、審核第二節(jié) 自辦案件的審議、執(zhí)行……第四篇 新時(shí)期紀(jì)檢案件檢查技巧與方法《新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)全書(下卷)》目錄：第六篇 黨風(fēng)黨紀(jì)教育實(shí)務(wù)第一章 黨風(fēng)黨性和黨紀(jì)教育實(shí)務(wù)第二章 堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律第三章 黨內(nèi)民主和黨員權(quán)利義務(wù)第四章 嚴(yán)格完善黨紀(jì)、深化監(jiān)督制約機(jī)制第五章 經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)考驗(yàn)嚴(yán)把自律關(guān)第六章 加強(qiáng)修養(yǎng)、模范遵守社會(huì)主義道德第七篇 基層紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新與實(shí)踐第一章 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的地位和作用第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的內(nèi)涵第二節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的地位第三節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的作用第四節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育要納人黨的宣傳教育的總體部署第二章 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的指導(dǎo)思想第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育指導(dǎo)思想的基本依據(jù)第二節(jié) 指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的基本原則第三節(jié) 正確處理紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作的若干關(guān)系第三章 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的對(duì)象和任務(wù)第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的對(duì)象第二節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的基本任務(wù)第三節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育要不斷適應(yīng)新形勢(shì)……附錄 相關(guān)法律法規(guī)

章節(jié)摘錄

　　4.紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的職能機(jī)構(gòu)，監(jiān)督是其主要職責(zé)。其所有工作都與監(jiān)督有著直接的聯(lián)系，或者構(gòu)成黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容，或者構(gòu)成黨內(nèi)監(jiān)督順利開展的重要條件。它在監(jiān)督工作上較之黨的其他組織和黨委的各個(gè)部門，具有內(nèi)容上的全面性、過(guò)程上的連續(xù)性和作用上的穩(wěn)定性。　　5.紀(jì)委擁有黨章和黨內(nèi)其他重要法規(guī)所賦予的權(quán)力和手段。這些權(quán)力涉及到黨內(nèi)有關(guān)維護(hù)紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督的條規(guī)的制定和執(zhí)行，涉及到對(duì)某個(gè)或某項(xiàng)違紀(jì)行為的調(diào)查和處理，范圍十分廣泛，這使紀(jì)委的監(jiān)督工作具有更為明顯的強(qiáng)制性，對(duì)黨員和黨組織的行為活動(dòng)具有更大的制約作用?！　∪⒓o(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的設(shè)置其機(jī)構(gòu)主要有以下幾種不同的類型：　　1.中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。黨的中央設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)；黨中央直屬機(jī)關(guān)設(shè)立中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，作為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)；黨中央直屬各部門設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員；中央國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，作為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)；中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本上分為兩類：一類是中央紀(jì)律檢查委員會(huì)根據(jù)工作需要向一些重要的意識(shí)形態(tài)部門、重要經(jīng)濟(jì)部門、國(guó)家司法部門和行政執(zhí)法監(jiān)督部門派駐的紀(jì)律檢查組；一類是中央紀(jì)律檢查委員會(huì)不派駐紀(jì)檢組的部門和國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位、國(guó)務(wù)院聯(lián)系的企業(yè)，機(jī)關(guān)和直屬單位人數(shù)較多，承擔(dān)行業(yè)管理職能的，一般設(shè)立黨組紀(jì)檢組。其中那些對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的部門，如鐵道部、中國(guó)民用航空局等，設(shè)立紀(jì)委。此外，上述這些部門同時(shí)還設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員?！　?.黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)；黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織是黨的省、自治區(qū)委員會(huì)在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)，地區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的紀(jì)檢組織也是省、自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)在上述范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)；?。▍^(qū)、市）和地（市、州、盟）直屬機(jī)關(guān)及建立了直屬黨委的縣（市、旗、區(qū)）直屬機(jī)關(guān)，設(shè)立直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)；?。▍^(qū)、市）、地（市、州、盟）及縣（市、旗、區(qū)）直屬機(jī)關(guān)各部門中，機(jī)關(guān)和直屬單位人數(shù)較多，擔(dān)負(fù)行業(yè)管理職能或?qū)ο聦賳挝粚?shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，一般設(shè)立黨組紀(jì)檢組或紀(jì)委，也可由地方紀(jì)委根據(jù)工作需要派駐紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員?！　?.企業(yè)、事業(yè)單位和基層黨組織的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。根據(jù)黨章和中央有關(guān)規(guī)定，凡是設(shè)黨委的大、中型企、事業(yè)單位均應(yīng)設(shè)紀(jì)委；經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)不設(shè)紀(jì)委的小型企、事業(yè)單位，黨委應(yīng)設(shè)專職紀(jì)檢委員。中央紀(jì)委還規(guī)定，對(duì)同一地區(qū)或同一系統(tǒng)的若干小型企業(yè)，也可以由其主管上級(jí)紀(jì)委派出紀(jì)檢員，專職協(xié)辦這些小型企業(yè)黨的紀(jì)律檢查工作；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、城市街道和其他縣級(jí)以下基層單位，設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員；黨的總支委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員?！　　?/pre>








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