公共管理與社會(huì)服務(wù)

內(nèi)容概要

在中共廣東省委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，中山大學(xué)與英國(guó)牛津大學(xué)于2006年9月20日至12月15日合作舉辦“廣東省第九期高級(jí)公務(wù)員公共管理知識(shí)專題研究班”（以下簡(jiǎn)稱“高研班”）。該班35名學(xué)員先后在中山大學(xué)和英國(guó)牛津大學(xué)接受為期3個(gè)月的培訓(xùn)。完成學(xué)習(xí)之后，每位學(xué)員都必須將所學(xué)知識(shí)聯(lián)系自己的工作實(shí)踐，完成一篇具有較高質(zhì)量的學(xué)習(xí)論文，本文集正是第9期學(xué)員的理論成果。 收錄于本期文集中的論文圍繞著“公共管理創(chuàng)新與和諧社會(huì)構(gòu)建”這一大議題，討論了如何在政府管理中實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，如何有效進(jìn)行社會(huì)管理和提升公共服務(wù)，如何完善經(jīng)濟(jì)管理水平和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與提高，如何將政府的各種管理工作與和諧社會(huì)構(gòu)建緊密聯(lián)系起來(lái)等問(wèn)題。各位作者運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，試圖聯(lián)系中國(guó)和英國(guó)的公共管理實(shí)踐，在對(duì)比中尋求政府管理與和諧社會(huì)構(gòu)建的可行途徑。從本期文集中，讀者可以看到豐富的公共管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與廣闊的公共管理理論視野的結(jié)合。

書籍目錄

以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放  以創(chuàng)新推動(dòng)廣東發(fā)展第一部分  政府管理與制度創(chuàng)新　借鑒英國(guó)憲政經(jīng)驗(yàn)  推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程　加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)  促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建    ——中英兩國(guó)公務(wù)員制度比較淺析　借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)  創(chuàng)新公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制    ——中英兩國(guó)公務(wù)員制度比較淺析　英國(guó)法官制度及其啟示　中英公務(wù)員制度競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制比較及對(duì)廣東省的啟示　英國(guó)公共支出效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)做法對(duì)廣東推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)踐的啟示　全球化視野下公務(wù)員培訓(xùn)政策路徑選擇　轉(zhuǎn)變政府職能  推進(jìn)政府自身的建設(shè)和改革　構(gòu)建我國(guó)懲防腐敗體系的探討    ——英國(guó)反腐敗機(jī)制的啟示第二部分  社會(huì)管理和公共服務(wù)　新時(shí)期中國(guó)政府治理創(chuàng)新初探　英國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)展情況及其啟示　我國(guó)審計(jì)體制改革的思考    ——借鑒英國(guó)國(guó)家審計(jì)的啟示　生殖健康：英國(guó)瑪麗斯特普國(guó)際組織的經(jīng)驗(yàn)與啟示    ——以廣東外來(lái)務(wù)工人群為例　中英標(biāo)準(zhǔn)管理與運(yùn)行體制比較及對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的啟示　　英國(guó)經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的完善　借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)  做好我國(guó)反恐工作　借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)  建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度　從英國(guó)科技政策試論廣東產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)策　試論建立健全維護(hù)社會(huì)公共安全的有效機(jī)制　淺談我省社區(qū)警務(wù)與犯罪預(yù)防    ——英國(guó)社區(qū)警務(wù)的啟示　英國(guó)廢棄電子產(chǎn)品管理的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及啟示　英國(guó)政府藥品管制演進(jìn)及其對(duì)我國(guó)的啟示　戰(zhàn)略·策略·技術(shù)    ——英國(guó)新公共管理及民間慈善組織運(yùn)作對(duì)中山志愿工作的啟示第三部分  經(jīng)濟(jì)管理和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型　大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易  加快實(shí)現(xiàn)從“廣東制造”到“廣東服務(wù)”的跨越    ——英國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒　英國(guó)城市化對(duì)廣東城市化的借鑒　認(rèn)真履行政府公共管理職能  努力促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新  ——英國(guó)工業(yè)革命完成前后經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的啟示　借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣東省省屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思考　英國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的狀況及其啟示　借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)  發(fā)展廣東文化產(chǎn)業(yè)第四部分  和諧社會(huì)及其構(gòu)建途徑　和諧社會(huì)構(gòu)建和政府管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考　從源頭上預(yù)防與調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾  推進(jìn)我省和諧社會(huì)建設(shè)　完善民主政治構(gòu)建和諧社會(huì)    ——英國(guó)民主政治經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色民主政治的啟示　英國(guó)“混合”經(jīng)濟(jì)體制和“福利”國(guó)家的特色及其對(duì)我國(guó)構(gòu)建“和諧”社會(huì)的借鑒價(jià)值    ——兼與美、日市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較　關(guān)于外事工作為建設(shè)和諧廣東服務(wù)的思考　構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的社會(huì)創(chuàng)新    ——兼論媒體在構(gòu)建和諧社會(huì)中的角色和作用后記

章節(jié)摘錄

三、創(chuàng)新公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的思路及對(duì)策（一）健全考核制度，加強(qiáng)考核工作1．構(gòu)建考核要素體系一是搞好公務(wù)員職位分類和職位調(diào)查，使每個(gè)公務(wù)員都有明確的職位，以及相對(duì)應(yīng)的具體工作職責(zé)和任務(wù)，為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)。二是以公務(wù)員的職位為依據(jù)，把“德、能、勤、績(jī)、廉”細(xì)化為若干考核要素，使相同職務(wù)層次和行政類別的公務(wù)員有統(tǒng)一的考核要素，不同職務(wù)層次和不同行政類別的公務(wù)員有不一樣、針對(duì)性強(qiáng)的考核要素。三是考核要素要盡可能指標(biāo)化、數(shù)量化，尤其是對(duì)勤、績(jī)兩個(gè)比較容易量化的方面，可以將公務(wù)員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、出勤率、工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效果等明確分值和權(quán)重。不易量化或不適宜量化的，如政治理論、職業(yè)道德等方面，可以劃分為若干個(gè)等級(jí)，分別制定相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。此外，要注意合理設(shè)定考核要素。不能將經(jīng)過(guò)努力都難以完成的任務(wù)或可以輕易完成的任務(wù)列入考核要素，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，將經(jīng)過(guò)努力可以完成的任務(wù)納入考核要素，使考核內(nèi)容有效、可行、操作性強(qiáng)。2．完善考核程序《公務(wù)員法》規(guī)定：“對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人?！睘楸ＷC上述考核程序能得到不折不扣遵行，要嚴(yán)格執(zhí)行年度考核審核備案制度，并建立公務(wù)員考核的責(zé)任追究制度，明確規(guī)定在公務(wù)員考核的各個(gè)環(huán)節(jié)中領(lǐng)導(dǎo)者和考核者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及責(zé)任追究辦法。同時(shí)，要增設(shè)溝通交流程序，即主管領(lǐng)導(dǎo)在提出考核等次建議前，要先與公務(wù)員商談、交換意見(jiàn)，然后作出評(píng)議。

編輯推薦

《公共管理與社會(huì)服務(wù)》：中英公共管理比較研究叢書。

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