農(nóng)村改革的反思

內(nèi)容概要

本書是一本主要論述中國(guó)涉農(nóng)體制和制度改革的書。它敘述了我們?cè)S多人生活其中的現(xiàn)實(shí)的中國(guó)農(nóng)村，但更多地是試圖對(duì)現(xiàn)實(shí)的中國(guó)農(nóng)村的各項(xiàng)現(xiàn)有體制和制度進(jìn)行分析和研究，以找出正確的改革思路和方向來，讓中華民族的一個(gè)百年之夢(mèng)——真正的產(chǎn)出豐饒、環(huán)境美麗、生活富裕和民主自治的新農(nóng)村成為現(xiàn)實(shí)?！　”緯J(rèn)為中國(guó)農(nóng)村盡管有所變化，但仍然處于一種百?gòu)U難興的狀態(tài)中。不僅如此，本書還與時(shí)下某些浪漫主義觀點(diǎn)也有所區(qū)別，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村的前景并非肯定是田園詩般地靜謐美好，因?yàn)檫@場(chǎng)變革才剛剛開始且步履蹣跚，歷史包袱的沉重積累和現(xiàn)實(shí)制度的強(qiáng)大僵化隨時(shí)會(huì)扭曲改革并使得這一場(chǎng)變革迷失方向。但是，中國(guó)農(nóng)村在這種衰敗式微之下依然蘊(yùn)藏著巨大而驚人的變革動(dòng)力和發(fā)展的前景。而這正是中國(guó)農(nóng)村未來的希望所在，也是作者撰寫本書的主要目的。　　人們已經(jīng)比以往任何時(shí)候都清楚地意識(shí)到：如果我們?cè)俨粚?duì)中國(guó)現(xiàn)有的所有涉農(nóng)體制、制度和政策進(jìn)行反思并加以徹底改革的話，那么我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，我們這個(gè)國(guó)家也就越可能出現(xiàn)階層割裂與社會(huì)動(dòng)蕩。而且，在占人口70％比例的廣大農(nóng)民的政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)益還仍然遭到蔑視和傷害時(shí)，中國(guó)還有可能建成我們所宣稱的那種似乎一切都很美好的和諧社會(huì)嗎?

作者簡(jiǎn)介

史嘯虎，廣州市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員，安徽大學(xué)兼職教授。1990年代以來，先后在新加坡、伊朗、南部非洲諸國(guó)和中國(guó)香港地區(qū)從事國(guó)際投資和工程管理工作。目前關(guān)注的重點(diǎn)是中國(guó)三農(nóng)問題、社會(huì)各類資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)問題、土地制度改革和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等，發(fā)表了近百篇篇經(jīng)濟(jì)學(xué)研

書籍目錄

序言第一章　改革的方向　第一節(jié)　歷史上的改革目標(biāo)　第二節(jié)　無奈的選擇　第三節(jié)　教條與教條主義　第四節(jié)　找回迷失的方向第二章　土地制度面臨破局　第一節(jié)　土地集體所有制的由來　第二節(jié)　社會(huì)問題的重要肇因　第三節(jié)　難以消除的法律缺陷　第四節(jié)　政府土地政策的謹(jǐn)慎和務(wù)實(shí)化　第五節(jié)　土地所有權(quán)的決定性　第六節(jié)　將土地還給農(nóng)民第三章　一條腿的合作社　第一節(jié)　合作社的作用　第二節(jié)　變味的合作社　第三節(jié)　供銷合作社改革的失誤　第四節(jié)　龍頭企業(yè)與生蟲拐杖　第五節(jié)　全新的金融合作社應(yīng)運(yùn)而生　第六節(jié)　合作社的立法問題第四章　村民自治與鄉(xiāng)村社區(qū)　第一節(jié)　村民自治組織的行政化　第二節(jié)　政一村關(guān)系與利益主體　第三節(jié)　公益事業(yè)的制約因素　第四節(jié)　農(nóng)村社區(qū)的重建　第五節(jié)　政府與村委會(huì)職能的分工第五章　農(nóng)村的未來　第一節(jié)　未來取決于制度改革　第二節(jié)　溫故而知新　第三節(jié)　繞不過去的土地所有權(quán)　第四節(jié)　農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度向何處去？　第五節(jié)　城市郊區(qū)化與鄉(xiāng)村易居化　第六節(jié)　讓農(nóng)民掌握自己的命運(yùn)后記：中國(guó)農(nóng)民稱謂的變遷

章節(jié)摘錄

　　第一章　改革的方向　　改革是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。按照現(xiàn)代漢語詞典解釋，改革就是指“把事物中舊的不合理的部分改成新的、能適應(yīng)客觀情況的”。從這個(gè)意義上說，我國(guó)農(nóng)村的改革并非起步于1978年的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而是應(yīng)該從1947年10月中共中央公布《中國(guó)土地法大綱》開始算起。因?yàn)閺倪@部土地法大綱開始，中國(guó)的農(nóng)村徹底推翻了原有的封建主義的土地制度，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，使中國(guó)的農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都發(fā)生了巨大的變化。這不是一場(chǎng)深刻的改革又會(huì)是什么呢？倘如此，我們就可以說，我國(guó)的農(nóng)村改革是伴隨著標(biāo)志著新中國(guó)誕生的土地改革而開始的，其中雖然出現(xiàn)了許多挫折和反復(fù)，但一直沒有停歇過，到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了整整60年了！而起步于1978年的大包干只不過是我們公開宣布的并且體現(xiàn)了辯證法否定之否定原則的一個(gè)新的改革過程的開始而已。　　即便我們不從60年前而從1978年算起，我們的進(jìn)行了快30年的農(nóng)村改革也算得上是一場(chǎng)馬拉松式的事業(yè)了?？墒牵藗儼l(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)曠日持久的改革迄今依然沒有盡頭。因?yàn)楦牡浇裉?，我?guó)的現(xiàn)狀卻是：農(nóng)業(yè)依然是最薄弱的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村依然是貧窮而落后的地方，農(nóng)民的社會(huì)地位依然低下，收入依然微薄，而政治權(quán)益的缺乏使得他們很難保障自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。與此同時(shí)，我們的形成于上世紀(jì)五十年代的城鄉(xiāng)之間的差距卻仍然在這個(gè)新世紀(jì)無情地?cái)U(kuò)大，而我們現(xiàn)在依然在一個(gè)接一個(gè)地推出農(nóng)村各種改革試驗(yàn)。對(duì)此，人們無疑會(huì)問：我們?yōu)槭裁匆獩]完沒了地推行農(nóng)村改革呢？什么才是我們的這場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行了足足六十年的農(nóng)村改革的真正的目標(biāo)呢？或者說；我們的農(nóng)村改革的正確方向究竟在哪里？

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