公共管理與區(qū)域發(fā)展

內(nèi)容概要

在中共廣東省委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，中山大學(xué)與英國(guó)牛津大學(xué)于2005年5月12日至8月12日合作舉辦了“廣東省第六期高級(jí)公務(wù)員公共行政管理知識(shí)專題研究班”（簡(jiǎn)稱第六期“高研班”）。第六期高研班學(xué)制3個(gè)月，采取國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外培訓(xùn)相結(jié)合、理論教學(xué)和政策研討相結(jié)合、課堂講授與專題討論相結(jié)合的方式進(jìn)行。 本書是第六期高研班學(xué)員的學(xué)習(xí)成果，學(xué)員們結(jié)合自己的工作實(shí)踐，在與授課老師進(jìn)行深入探討和交流之后確定了選題，結(jié)合在英國(guó)的學(xué)習(xí)考察體會(huì)，以及在英國(guó)收集的相關(guān)資料，形成了工作論文。這些論文都以實(shí)踐者們關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)為議題，并嘗試在中英比較的背景下，運(yùn)用公共管理的基本理論來分析真實(shí)世界的公共管理問題，很好地體現(xiàn)了學(xué)員們的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。

書籍目錄

以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放  以創(chuàng)新推動(dòng)廣東發(fā)展第一部分  政治與法治建設(shè)　關(guān)于借鑒外國(guó)執(zhí)政黨經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干思考　完善制度  加強(qiáng)監(jiān)督  促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展　關(guān)于村民直選的思考　我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展路徑初探　構(gòu)建和諧社會(huì)中人民法院的改革思路探析　論我國(guó)行政救濟(jì)有效化的制度構(gòu)建和完善　中英警察刑事執(zhí)法程序淺議　關(guān)于提高政務(wù)信息工作服務(wù)水平的若干思考第二部分  資源管理與改革　論建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才公共管理機(jī)制的創(chuàng)新　創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制  優(yōu)化黨政人才資源——關(guān)于英國(guó)文官績(jī)效評(píng)估制度的啟示　淺議我國(guó)和諧人口管理模式　國(guó)外收費(fèi)公路的發(fā)展啟示　借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建立和完善我國(guó)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度　廣東省激勵(lì)財(cái)政政策分析與評(píng)價(jià)　完善我省分稅制財(cái)稅體制對(duì)策初探　淺議英國(guó)稅制的經(jīng)驗(yàn)對(duì)完善我國(guó)出口退稅機(jī)制的啟示第三部分  公共服務(wù)供給　我國(guó)醫(yī)療體制改革中政府的責(zé)任及職能定位　關(guān)于健全城市公共危機(jī)管理體系的思考　英國(guó)治理超限超載的啟示　借鑒英國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化　英國(guó)醫(yī)療保障制度對(duì)完善廣東新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的啟示　中英兩國(guó)食品安全管理體制的對(duì)比研究　從英美兩國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件看廣東公共衛(wèi)生體系建設(shè)　英國(guó)現(xiàn)代教育體制改革對(duì)完善我國(guó)“以縣為主”義務(wù)教育管理體制的啟示第四部分  地方治理與發(fā)展戰(zhàn)略　佛山市企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀分析與對(duì)策　英國(guó)政府管理旅游業(yè)的模式對(duì)發(fā)展珠海旅游業(yè)的啟示　廣州產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略研究　論國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展模式及發(fā)展方向　英國(guó)科技創(chuàng)新體制及其政策的啟示　轉(zhuǎn)型期廣東文化發(fā)展中的政府角色分析——以英國(guó)公共文化管理經(jīng)驗(yàn)為參照　從英國(guó)經(jīng)驗(yàn)看廣東廣播電視集團(tuán)化改革　英國(guó)高教改革經(jīng)驗(yàn)與廣東高教政策創(chuàng)新　茂名林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考　借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)  走可持續(xù)發(fā)展道路——兼論欠發(fā)達(dá)地區(qū)（陽(yáng)江）人均GDP突破1000美元后的發(fā)展編后語(yǔ)

章節(jié)摘錄

　　關(guān)于借鑒外國(guó)執(zhí)政黨經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干思考　　廣東省民政廳黨組書記　劉洪　　一、外國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)的一些做法和經(jīng)驗(yàn)：　　世界各國(guó)政黨都非常重視加強(qiáng)自身的執(zhí)政能力建設(shè)，從世界各國(guó)政黨政治的實(shí)踐看，雖然社會(huì)制度和國(guó)情不同，政黨的性質(zhì)和構(gòu)成不同，執(zhí)政的具體模式各有千秋，但作為執(zhí)政黨，在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面還是有許多共性，有一些國(guó)家執(zhí)政黨的做法和經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真研究和借鑒?！　。ㄒ唬h政分開　　西方國(guó)家，不論是內(nèi)閣制還是總統(tǒng)制國(guó)家，都實(shí)行職能分開的黨政關(guān)系模式。在這種模式下，執(zhí)政黨對(duì)政府，主要是一種間接領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)為執(zhí)政黨通過黨的綱領(lǐng)和立法程序控制政府人事和重大決策，但執(zhí)政黨不具體介入政府的行政運(yùn)作，執(zhí)政黨中央各機(jī)構(gòu)都不能直接向政府各部門發(fā)出指令或作出決定。政府首腦以行政首腦的身份獨(dú)立行政，不聽命于任何來自政府之外的直接指揮。在發(fā)展中國(guó)家，民族民主政黨基本上是采用“政府在前，政黨幕后”的模式處理黨政關(guān)系，只有敘利亞、突尼斯等少數(shù)發(fā)展中國(guó)家的政黨仍具有“首腦模式”的特點(diǎn)，但其各級(jí)黨組織本身也并不具有直接處理行政事務(wù)的職能，不介入經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)管理?！　。ǘ└镄吕碚摗　‰S著全球化的加速發(fā)展，有許多政黨為了適應(yīng)意識(shí)形態(tài)的多元化，適應(yīng)政黨競(jìng)爭(zhēng)和選舉政治的需要，對(duì)黨的執(zhí)政理論作出了許多新的調(diào)整。　　……

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