2008年全國地市級(jí)環(huán)保局局長崗位培訓(xùn)優(yōu)秀論文集

前言

“十五”以來，在環(huán)保部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，根據(jù)《“十五”環(huán)保部干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2006—2010全國環(huán)保干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，由環(huán)保部行政體制與人事司主辦、環(huán)保部宣教中心承辦了全國地市級(jí)環(huán)保局局長崗位培訓(xùn)工作。從2001年至今，累計(jì)培訓(xùn)了2092人次，其中2008年培訓(xùn)了254人次。全國地市級(jí)環(huán)保局局長的崗位培訓(xùn)既為局長們創(chuàng)造了一次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，也為局長們提供了一個(gè)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。學(xué)員們通過學(xué)習(xí)環(huán)保基礎(chǔ)理論知識(shí)、國家環(huán)境保護(hù)最新政策動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息，對(duì)于應(yīng)該如何在基層環(huán)保工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了基層環(huán)保部門在推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變中的工作目標(biāo)和主要任務(wù)。同時(shí)，在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)的組織者們也發(fā)現(xiàn)很多地方的環(huán)保工作很有特色。為了幫助學(xué)員們更好地梳理總結(jié)培訓(xùn)的收獲，分享各地的經(jīng)驗(yàn)，從2008年起，環(huán)保部行政體制與人事司要求學(xué)員們?cè)诋厴I(yè)時(shí)，以提交畢業(yè)論文的形式代替考試。通過論文的形式，很多局長將自己在工作中的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)介紹給大家分享，使學(xué)員們找到了一些長期困擾著他們的問題的根源和破解之法，從而達(dá)到了相互借鑒、取長補(bǔ)短和共同提高的日的。為了切實(shí)反映全國地市級(jí)環(huán)保局局長崗位培訓(xùn)的成果，為后續(xù)參加全國地市級(jí)環(huán)保局局長崗位培訓(xùn)的學(xué)員們提供學(xué)習(xí)借鑒，為環(huán)保部出臺(tái)實(shí)施環(huán)保法律法規(guī)或政策提供參考，環(huán)保部宣教中心決定從2008年起，將全國地市級(jí)環(huán)保局局長崗位培訓(xùn)的畢業(yè)論文中的優(yōu)秀論文精選成冊(cè)、結(jié)集出版。本論文集從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制探討，節(jié)能減排與污染防治，環(huán)境立法與環(huán)境執(zhí)法，紀(jì)檢監(jiān)察與能力建設(shè)等五個(gè)方面入手，精選了63篇學(xué)員們的畢業(yè)論文入冊(cè)。同時(shí)，作為培訓(xùn)工作的具體承辦者，環(huán)保部宣教中心也就局長崗位培訓(xùn)工作的思考、培訓(xùn)方式的創(chuàng)新方面撰寫了專題論文。

內(nèi)容概要

本書從2008年全國地市級(jí)環(huán)保局長崗位培訓(xùn)提交的畢業(yè)論文中精選出的優(yōu)秀論文63篇匯編成冊(cè)。內(nèi)容主要包括落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制探討，節(jié)能減排與污染防治，環(huán)境立法與執(zhí)法，紀(jì)檢監(jiān)察與能力建設(shè)等五個(gè)方面。本書適合從事環(huán)境保護(hù)工作的管理干部、培訓(xùn)學(xué)員閱讀參考。

書籍目錄

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)　做好環(huán)境保護(hù)工作構(gòu)建和諧社會(huì)　用環(huán)保戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)包頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展　破解環(huán)境制約難題努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展　當(dāng)前淮北市環(huán)境狀況及其對(duì)策　蘇州實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化增長的思考　關(guān)于撫順環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的思考　天津開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐與探討　關(guān)于淮安建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)踐與啟示　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保構(gòu)建和諧北碚　加快推進(jìn)政府環(huán)保向全民環(huán)保的格局轉(zhuǎn)變　接受廣東經(jīng)濟(jì)輻射促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展　合理有效開發(fā)利用水資源走可持續(xù)發(fā)展之路二、節(jié)能減排與污染防治　懷柔區(qū)開展污染源普查工作的實(shí)踐與探索　“認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位”全面推進(jìn)污染源普查工作——上海市松江區(qū)開展污染源普查工作的具體做法與經(jīng)驗(yàn)　認(rèn)真抓好污染源普查建設(shè)和諧思明——廈門市思明區(qū)第一次全國污染源普查做法　以節(jié)能減排助推城市化進(jìn)程　對(duì)鄭州市開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作的一點(diǎn)思考　荊州市水資源保護(hù)現(xiàn)狀及污染防治對(duì)策　減排工作中的思考　淘汰落后產(chǎn)能的政策與機(jī)制探討　以污染減排為核心推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展　對(duì)銅仁地區(qū)減排工作的思考　在落實(shí)減排、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好　以節(jié)能減排為中心突出抓好三個(gè)創(chuàng)新　淺談基層環(huán)保部門如何搞好危險(xiǎn)廢物管理　關(guān)于如何做好我市總量減排工作的思考　建立武漢城市圈統(tǒng)一的行政與市場(chǎng)相互融合協(xié)調(diào)的環(huán)境治理機(jī)制三、生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)償　以生態(tài)文明的理念指導(dǎo)平谷區(qū)污染物總量減排工作大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　持續(xù)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)促進(jìn)湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展　大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作　創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)的實(shí)踐與思考　加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的生活品質(zhì)之城　佳木斯農(nóng)村環(huán)境的突出問題和保護(hù)對(duì)策　加強(qiáng)南平生態(tài)環(huán)境保護(hù)打造海峽西岸綠色腹地　農(nóng)村面源污染治理刻不容緩　西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施　淺談礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制　上海市長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境分析與探討　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)浦東國家生態(tài)城區(qū)　慶陽市油田開發(fā)與環(huán)境保護(hù)工作　堅(jiān)持“四個(gè)入手”大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)　海北州生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策設(shè)想　優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)生態(tài)常州　走生態(tài)文明之路為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的環(huán)境質(zhì)量保障　認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)　西藏環(huán)境保護(hù)與城市可持續(xù)發(fā)展四、環(huán)境立法與執(zhí)法　新疆伊犁哈薩克自治州環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況的幾點(diǎn)思考　抓住歷史機(jī)遇加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法能力　環(huán)境立法與公眾參與　對(duì)基層環(huán)境監(jiān)察工作存在問題和對(duì)策的初探　保護(hù)生態(tài)環(huán)境加大執(zhí)法力度　強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)　基層環(huán)境執(zhí)法存在的問題及對(duì)策　基層環(huán)保執(zhí)法的窘境及對(duì)策建議　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好新時(shí)期新形勢(shì)下的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作　高點(diǎn)定位重點(diǎn)重抓強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察……五、紀(jì)檢監(jiān)察與能力建設(shè)

章節(jié)摘錄

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各種要素的“通暢”、“流動(dòng)”、“活力”和“循環(huán)”，對(duì)循環(huán)的理解應(yīng)避免狹隘，要從更廣泛的空間尺度和時(shí)間跨度去理解，這由系統(tǒng)的開放性所決定。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，它認(rèn)為地球資源和環(huán)境容量都是有限的，是可以用盡的，要求在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充分考慮資源與環(huán)境因素，將資源開采和利用控制在適度范圍內(nèi)，避免造成資源過度浪費(fèi)和環(huán)境污染，因此，是一種資源節(jié)約與環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也要關(guān)注成本與效率，追求效益最大化，并不是要違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，限制人類對(duì)需求的欲望，降低生活質(zhì)量，而是要通過科技創(chuàng)新和資本運(yùn)作等手段，使人類有能力使用最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得不斷增長的需求滿足。因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是效率、效益“雙效合一”，循環(huán)（指“資源一產(chǎn)品一再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程）是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，意在解決資源（包括環(huán)境資源）的永續(xù)利用問題，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)過程在循環(huán)往復(fù)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。雖然循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，但由于我國所面對(duì)的支撐經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境與資源壓力十分嚴(yán)峻，不可能等待循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式的自然到來，因此必須通過法律法規(guī)和政策激勵(lì)的“雙向引導(dǎo)”形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源成本合理化、環(huán)境污染成本內(nèi)部化，同時(shí)依靠科技創(chuàng)新和資本市場(chǎng)的支撐，才能使我國真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式的跨越。目前，在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要分為三個(gè)層次：企業(yè)（以清潔生產(chǎn)為主）、工業(yè)園區(qū)（企業(yè)之間通過物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)等形成集和效率更高的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，如生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)）、社會(huì)（包括消費(fèi)環(huán)節(jié)在內(nèi)的循環(huán)型社會(huì)建設(shè)）。天津開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)就是在工業(yè)園區(qū)層次開展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。

編輯推薦

　　“十五”以來，在環(huán)保部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，根據(jù)《“十五”環(huán)保部干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、（2006-2010全國環(huán)保干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，由環(huán)保部行政體制與人事司主辦、環(huán)保部宣教中心承辦了全國地市級(jí)環(huán)保局局長崗位培訓(xùn)工作。從2001年至今，累計(jì)培訓(xùn)了2092人次，其中2008年培訓(xùn)了254人次?！　∪珖厥屑?jí)環(huán)保局局長的崗位培訓(xùn)既為局長們創(chuàng)造了一次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，也為局長們提供了一個(gè)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。學(xué)員們通過學(xué)習(xí)環(huán)?；A(chǔ)理論知識(shí)、國家環(huán)境保護(hù)最新政策動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息，對(duì)于應(yīng)該如何在基層環(huán)保工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了基層環(huán)保部門在推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變中的工作目標(biāo)和主要任務(wù)。同時(shí)，在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)的組織者們也發(fā)現(xiàn)很多地方的環(huán)保工作很有特色。為了幫助學(xué)員們更好地梳理總結(jié)培訓(xùn)的收獲，分享各地的經(jīng)驗(yàn)，從2008年起，環(huán)保部行政體制與人事司要求學(xué)員們?cè)诋厴I(yè)時(shí)，以提交畢業(yè)論文的形式代替考試。通過論文的形式，很多局長將自己在工作中的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)介紹給大家分享，使學(xué)員們找到了一些長期困擾著他們的問題的根源和破解之法，從而達(dá)到了相互借鑒、取長補(bǔ)短和共同提高的目的?！　榱饲袑?shí)反映全國地市級(jí)環(huán)保局局長崗位培訓(xùn)的成果，為后續(xù)參加全國地市級(jí)環(huán)保局局長崗位培訓(xùn)的學(xué)員們提供學(xué)習(xí)借鑒，為環(huán)保部出臺(tái)實(shí)施環(huán)保法律法規(guī)或政策提供參考，環(huán)保部宣教中心決定從2008年起，將全國地市級(jí)環(huán)保局局長崗位培訓(xùn)的畢業(yè)論文中的優(yōu)秀論文精選成冊(cè)、結(jié)集出版。　　本論文集從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制探討，節(jié)能減排與污染防治，環(huán)境立法與環(huán)境執(zhí)法，紀(jì)檢監(jiān)察與能力建設(shè)等五個(gè)方面入手，精選了63篇學(xué)員們的畢業(yè)論文入冊(cè)。同時(shí)，作為培訓(xùn)工作的具體承辦者，環(huán)保部宣教中心也就局長崗位培訓(xùn)工作的思考、培訓(xùn)方式的創(chuàng)新方面撰寫了專題論文。

圖書封面

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