2008-中國透視-金融與扶貧.能源與減排.森林資源

前言

　　1978年改革開放以后，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展給中國帶來了前所未有的財(cái)富。然而，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的社會(huì)和環(huán)境影響也越來越明顯。由于中國國內(nèi)環(huán)境的惡化，以及中國的發(fā)展開始延伸到中國境外等原因，崛起的中國似乎成為一些國家和機(jī)構(gòu)抨擊的靶子。此外，中國溫室氣體排放在整個(gè)世界的巨大比例，也使國際社會(huì)開始密切關(guān)注中國對全球氣候變化的影響?！　∠嚓P(guān)數(shù)據(jù)給中國敲響了警鐘。根據(jù)國家發(fā)改委近期發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策和行動(dòng)》白皮書1，中國在1986年到2006年的20年間連續(xù)經(jīng)歷了21個(gè)全國性的暖冬天氣，而2008年初的雪災(zāi)則殃及南方14省，毀壞了數(shù)十萬房屋，上億畝的農(nóng)作物。隨著溫室氣體排放量的增長，這些極端的天氣現(xiàn)象仍有可能繼續(xù)發(fā)生。同時(shí)，中國正面臨著嚴(yán)重的水和能源危機(jī)。然而目前中國有大約3 000萬人口徘徊在貧困線上，其中1500萬尚未解決溫飽問題，這又突顯了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要性。面對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)非常重要卻似乎互相沖突的問題，中國政府任重而道遠(yuǎn)?！　∵@些事實(shí)背后涉及體制性結(jié)構(gòu)的深層問題。這些問題不僅影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的公平性，也影響制定政策時(shí)的優(yōu)先選擇。對中國這樣一個(gè)因龐大的人口基數(shù)而資源顯得相對匱乏的國家來說，政府為保證供需平衡所做的努力則使上述問題更加復(fù)雜化。

內(nèi)容概要

關(guān)于《中國透視》，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著能源消耗過快、森林銳減、農(nóng)村貧困問題等諸多挑戰(zhàn)?！吨袊敢?008:金融與扶貧·能源與減排·森林資源》作者對以上問題進(jìn)行了深層次的探討，并提出了多種行之有效、富有創(chuàng)新意義的解決方案，例如能源服務(wù)公司（ESCO），普惠性的金融體系、木材節(jié)約及代用、生態(tài)補(bǔ)償、協(xié)議保護(hù)機(jī)制等，力圖為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)提供可資借鑒的模式。    關(guān)于全球環(huán)境研究所    全球環(huán)境研究所（Global Environmentl Institute，簡稱GEl）是一家非政府、非營利性組織，2004年3月在北京注冊成立。GEI的宗旨是以市場為導(dǎo)向解決環(huán)境問題，力求社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益多贏，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在短短的四年時(shí)間里，GEl在中國國內(nèi)成功實(shí)施了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)了國內(nèi)高能耗企業(yè)節(jié)能減排可持續(xù)性商業(yè)模式的開發(fā)、實(shí)施，并推出了一套中國企業(yè)境外可持續(xù)發(fā)展森林培育指南。GEl的項(xiàng)目官員在環(huán)境科學(xué)、農(nóng)村發(fā)展和企業(yè)管理等方面擁有豐富的背景知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為《中國透視2008:金融與扶貧·能源與減排·森林資源》撰寫了多篇立意深遠(yuǎn)、觀點(diǎn)前沿、說理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈恼?在此特向他們表示感謝。

書籍目錄

對中國農(nóng)村金融扶貧的思考政經(jīng)視野中的節(jié)能減排挑戰(zhàn)森林資源在中國“三位一體”模式解決中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題變“潛力”為現(xiàn)實(shí)——GEI的行業(yè)節(jié)能探索之路“協(xié)議保護(hù)機(jī)制”在中國的實(shí)踐——GEI的物種保護(hù)探索之路

章節(jié)摘錄

　　1.農(nóng)村金融體系框架和金融改革發(fā)展的要求　　農(nóng)村金融體系框架的目標(biāo)和完整性　　為搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)的創(chuàng)建，要求農(nóng)村金融改革進(jìn)一步深化，繼續(xù)推行制度創(chuàng)新，以建立一個(gè)完整的農(nóng)村金融體系。筆者的基本觀點(diǎn)是，我們應(yīng)以普惠金融體系的前沿理念進(jìn)行農(nóng)村金融改革和發(fā)展，承擔(dān)起金融業(yè)的社會(huì)責(zé)任，建立起完整全面的農(nóng)村金融體系?！　?007年初的第三次全國金融工作會(huì)議對農(nóng)村金融改革和體系的建立做了具體的部署，但有許許多多的問題仍有待探索。筆者認(rèn)為，應(yīng)建立滿足或者適應(yīng)農(nóng)村多層次金融需求的，功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、監(jiān)管有效、競爭適度、優(yōu)勢互補(bǔ)、可持續(xù)發(fā)展的普惠性完整農(nóng)村金融體系。這應(yīng)該是中國當(dāng)前和今后一段時(shí)期進(jìn)行農(nóng)村金融改革，建立完整農(nóng)村金融體系的基本要求和目標(biāo)。只有這樣，才能真正解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民貸款難的問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　　建立普惠性金融體系是一種更新的或者說當(dāng)今前沿的金融理念。這是指讓包括窮人、富人、一般人和大、中、小企業(yè)在內(nèi)的所有不同金融服務(wù)對象都得到金融服務(wù)，以及提供各類金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)都有機(jī)地融入金融體系。這就使過去被排斥于金融服務(wù)之外的大規(guī)模的農(nóng)村弱勢客戶群體與其他社會(huì)群體一樣獲益，最終這種包容性的金融體系能夠?qū)ι鐣?huì)中的絕大多數(shù)人，包括過去難以到達(dá)的農(nóng)村更貧困和更偏遠(yuǎn)地區(qū)的客戶開放金融市場。完整的金融體系應(yīng)為包容性的，普遍惠及于一切需要金融服務(wù)的地區(qū)和社會(huì)群體，尤其應(yīng)惠顧于易被傳統(tǒng)金融體系所忽視的中西部農(nóng)村地區(qū)和貧困群體。創(chuàng)建普惠性金融體系的理念應(yīng)是我們倡導(dǎo)的理念和追求，并應(yīng)將此理念付諸實(shí)踐。

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