大壩政治學(xué)

出版時間：2009-8 出版社：中國環(huán)境科學(xué)出版社作者：威廉 R.勞里頁數(shù)：286 字?jǐn)?shù)：240000 譯者：石建斌
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前言

當(dāng)你翻開這套叢書的時候，你會驚奇地發(fā)現(xiàn)，自己身邊看到或聽到的事與遙遠(yuǎn)的美國、英國、德國、南非、泰國、津巴布韋……那么相似。在人類共同居住的地球上，全球化的浪潮席卷著每一個領(lǐng)域和每一個角落。而環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)是最早進(jìn)入人們?nèi)蚧曇暗闹黝}。中國的環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和西部大開發(fā)的腳步，日益深入到廣大民眾當(dāng)中，人們很需要看到更多介紹國外環(huán)境保護(hù)新思想、新觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)匯總的書籍，而公民環(huán)保意識、環(huán)保知識水平的提高和我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，也需要與國際接軌，不斷有所更新，有所前進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我很高興，現(xiàn)在終于有一套系統(tǒng)地介紹世界上最新的環(huán)保思想、觀念、見解和經(jīng)驗(yàn)的叢書與人們見面了。它帶給我們的將不僅僅是知識、信息，還將影響我們以及我們的后人的生活態(tài)度，先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)意識將改變我們的生活。我相信，受到這些觀念影響的人們中，會有一些在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作或?qū)⒁スぷ鞯娜?，他們的認(rèn)識和決策將為現(xiàn)實(shí)中國的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生決定命運(yùn)的影響。

內(nèi)容概要

美國的富裕有賴于河流的健康，重大決策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是建壩或者拆壩的問題。河流正在飽受惡劣水質(zhì)和水流改道之苦，影響到了人們的生活環(huán)境。當(dāng)前決策者改變美國河流管理方法的行動包括拆壩、模擬季節(jié)性水流，直到恢復(fù)生態(tài)環(huán)境——取得了不同程度的效果。    威廉·勞里在《大壩政治學(xué)》一書中著眼于公共政策與河流的相互作用關(guān)系，審視了不同河流對政策產(chǎn)生影響的天然差異，同時分析了利用河流的利益相關(guān)者之間的政治分歧。作者期盼著一個河流恢復(fù)時代的到來(對拆壩、恢復(fù)水質(zhì)及季節(jié)性流量、河流結(jié)構(gòu)改變前的天然棲息地進(jìn)行了詳細(xì)闡述)．同時討論了影響恢復(fù)程度的政策環(huán)境。    《大壩政治學(xué)》系統(tǒng)實(shí)用地?cái)⑹隽嗣绹恿鞴芾須v程，以及當(dāng)前政策所發(fā)生的變化等問題。河流的確堪稱為人類生命血脈。勞里的作品生動、易懂，像山間溪流一樣清澈見底，對河流的管理影響深遠(yuǎn)。

作者簡介

威廉R.勞里是華盛頓大學(xué)的政治學(xué)教授，也是美國海軍的一名退伍老兵，他還兼任用美地國家公園的季節(jié)性護(hù)林吳。同時，勞野還是一位活力十足的野外探險家，他曾在本書提到的幾乎每條河漢上進(jìn)行過泛舟、漂流、游戲、徒步旅行等活動。

書籍目錄

順流而下恢復(fù)河流的可能性  回憶、夢想與希望  進(jìn)入新紀(jì)元的轉(zhuǎn)變和變化  本書大綱檢測河流變化的所有類型  解釋政策變化相異的理論框架  個案中的政策變化  理論框架的經(jīng)驗(yàn)性應(yīng)用起航美國河流進(jìn)入新紀(jì)元  與河流管理相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)條件  公眾對恢復(fù)河流的接受度  管理層對恢復(fù)河流的接受度變化  其他政治領(lǐng)域的支持  河流恢復(fù)工作的范圍  結(jié)論闖入激流擁抱新目標(biāo)  紐斯河的根本變化  肯納貝克河的主要變化  大壩拆除的普遍情況  水聯(lián)合管理作為政策改變的備選方案  結(jié)論跟蹤急流為將來學(xué)習(xí)  科羅拉多河的試驗(yàn)性變化  密西西比河的試驗(yàn)性變化  適應(yīng)性管理作為政策變化的選擇  結(jié)論等待暴風(fēng)雨過去機(jī)遇和挑戰(zhàn)  艾爾瓦河上發(fā)生的間接變化  歐塞奇河上的間接變化  和解——政策變化的一種選擇  結(jié)論低谷  尚待解決的難題  密蘇里河流上的雜亂變化  蛇河上的雜亂變化  水交易市場——政策變化的一種選擇  結(jié)論上岸修復(fù)行動隨潮流而改變  美國河流上的潮流變化  各種生態(tài)系統(tǒng)中的修復(fù)行動  每天都在變寬附錄1附錄2

章節(jié)摘錄

順流而下恢復(fù)河流的可能性進(jìn)入新紀(jì)元的轉(zhuǎn)變和變化河流對美國人生活的很多方面都有很重要的影響，如探險、定居、交通、灌溉和發(fā)電等。人們可以看到美國的河流政策正在發(fā)生令人矚目的變化。進(jìn)入21世紀(jì)后開始了新時期的轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)識到了河流作為生態(tài)系統(tǒng)的重要性，因此河流管理中的優(yōu)先問題發(fā)生了變化?！靶迯?fù)”在實(shí)際操作中的含義是什么呢?在本章開頭引用的美國國家科學(xué)研究委員會(NRc)報(bào)告中的定義是，讓生態(tài)系統(tǒng)返回到被“干擾”之前的狀態(tài)。生態(tài)恢復(fù)協(xié)會(The Society for EcologicalRestoration)對修復(fù)的定義則是，“恢復(fù)被人類損害的原生生態(tài)系統(tǒng)的多樣性及動態(tài)的過程，通過保持和維持自然的更新過程，重新建立起可持續(xù)發(fā)展的、健康的自然與人類文明關(guān)系?！钡窃诿绹@樣的背景下被轉(zhuǎn)化為： “使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到與歐洲殖民者破壞之前的狀況盡可能相似”。這句話中的措辭“盡可能相似”很重要。正如博物學(xué)家Daniel Botkin指出的，不可能達(dá)到改變之前的自然環(huán)境，至少部分原因是環(huán)境總是在變化之中。而且，對環(huán)境受到重大破壞之前以及之后的情形也無法進(jìn)行復(fù)制。修復(fù)的倡議者們承認(rèn)，進(jìn)行一模一樣的復(fù)制是不可能的，而且修復(fù)的主要目的是重創(chuàng)或重建生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵部分，讓它們相互作用如同它們以前在更自然的條件中所做的一樣。就河流而言，只是減少污染恢復(fù)水質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。正如NRC所指，“單單改變水質(zhì)，而缺少系統(tǒng)性的努力去重建河流中豐富的、具有生物多樣性的野生動物和植物群落，要完成修復(fù)是不可能的，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！狈乐刮廴?、把損害最小化、清除污染進(jìn)行改造，并非是無足輕重的舉措，它們通常構(gòu)成了河流修復(fù)的必經(jīng)階段。但是，修復(fù)并不僅限于此，它包含了為在河流上重建更加自然的生態(tài)系統(tǒng)而產(chǎn)生的政策改變及其后果。

媒體關(guān)注與評論

《大壩政治學(xué)》對令人振奮的河流新時代及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)政策展開了生動全面而叉頗有見地的分析。成廉 R.勞里對美國拆除大壩和恢復(fù)河流的重大案例進(jìn)行了深入翔實(shí)的調(diào)查.這是對環(huán)境政治學(xué)和政策研究的重大貢獻(xiàn)?！洞髩握螌W(xué):恢復(fù)美國河流》的分析框架整合了政策實(shí)施、河流資源共同保護(hù)和倡導(dǎo)團(tuán)體合作的做法，詳細(xì)說明了各河流系統(tǒng)上發(fā)生的不同政策變化，對研究環(huán)境政策變化具有重大意義?！　　乃箍敌谴髮W(xué)綠灣分校環(huán)境系 麥克爾·E·麥克拉弗特、赫伯特  費(fèi)斯科·約翰遜教授

編輯推薦

《大壩政治學(xué):恢復(fù)美國河流》：綠島譯叢。

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用戶評論 (總計(jì)12條)

本書對于生態(tài)政治學(xué)的學(xué)習(xí)很有參考價值
這個書一般，適合搞政治或者什么其他專業(yè)的，對我而言，有點(diǎn)不適用，工科而言。
讀這本書太費(fèi)勁，對于英語的直譯讓人無法忍受，比如書中的完整句子“維持現(xiàn)狀的成本顯而易見”、“決策地包容變化”等等，是專業(yè)人士翻譯的嗎？感覺就是用翻譯軟件直譯的。
文章內(nèi)容雜，并非科學(xué)專業(yè)書籍，更是關(guān)于對河流管理和利益協(xié)調(diào)的書。
　　傳統(tǒng)認(rèn)識中，河流的價值往往體現(xiàn)在水運(yùn)交通、灌溉農(nóng)田或是水力發(fā)電上，河流帶來的巨大生態(tài)效益和精神享受卻長期受到忽視。而隨著時間的推移，河流的生態(tài)價值越來越受到人們重視，恢復(fù)河流的自然狀況成為一種呼聲。
　　美國政治學(xué)教授威廉R.勞里的著作《大壩政治學(xué)——恢復(fù)美國河流》正是基于上述背景的寫作。勞里在考察美國諸多河流修復(fù)案例時，從兩個維度考慮個案的政策變化，即，以對改變的政治接受程度的高或低以及改變實(shí)際復(fù)雜性的高或低，將變化分為了根本變化、試驗(yàn)性變化、間接變化和雜亂變化四種。由此分別分析了四種情況的具體案例，其中詳細(xì)討論的包括紐斯河、肯納貝克河、密西西比河與科羅拉多河。圍繞著人與河流沖突的焦點(diǎn)永遠(yuǎn)是大壩，在這些河流上矗立的一座座大壩成為恢復(fù)河流自然狀態(tài)的最大阻礙，于是，拆壩的爭端顯露出來。
　　大壩的存在與否牽扯到諸多利益群體，其中包括大壩的擁有者，當(dāng)?shù)氐木用?，環(huán)保人士，聯(lián)邦政府，航運(yùn)工作者，養(yǎng)殖工作者，甚至是垂釣的游人。他們各自的利益也并非一成不變，反而隨著具體大壩、河段的不同而呈現(xiàn)出截然相反的傾向。大壩擁有者可能為了發(fā)電的效益而反對拆壩，也可能因?yàn)榇髩尉S護(hù)成本過高而支持拆壩；同樣，決策部門可能因?yàn)椴饓蔚某杀绢欁箢櫽遥部赡芷扔谶x民的壓力支持拆壩。
　　R.勞里所提供的理論框架大體適用于河流恢復(fù)尤其是拆壩引起的爭端。當(dāng)拆壩所涉及利益各方的利益可以達(dá)成一致決策意見時，拆壩的政治接受度由此提高，恢復(fù)河流的進(jìn)程也會因此加快，反之則會導(dǎo)致議程遲遲得不到推進(jìn)；而當(dāng)由拆壩所帶來的后續(xù)河流恢復(fù)過程預(yù)期效果存在爭議、操作難度過大時，即使各方利益一致，議程也會因之受阻。
　　R.勞里提到，替代性政策為河流管理新時代的到來注入了動力，同時也被河流管理新時代所推動。如，聯(lián)合水管理是對地表水和地下水供應(yīng)的協(xié)調(diào)管理。適應(yīng)性管理是一種科學(xué)的管理途徑，依賴于利益相關(guān)者的投入以及被監(jiān)測的生態(tài)系統(tǒng)的試驗(yàn)性變化。非主流許可程序旨在達(dá)成對改變現(xiàn)狀的妥協(xié)，以便解決水電許可證的延期問題。水交易市場涉及自由市場原理在水管理和分配決策中的應(yīng)用。
　　深入研究美國當(dāng)前河流管理模式或方案的意義并不是很大，由于國家制度具體構(gòu)建上的差異，將美國河流管理的模式生搬硬套到中國并不是明智之舉，也不現(xiàn)實(shí)。慶幸的是，對于大壩爭端的內(nèi)在邏輯并不因地域的不同而有過大的差別。
　　我對恢復(fù)河流運(yùn)動首先產(chǎn)生的質(zhì)疑是：
　　與傳統(tǒng)的防洪發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉的巨大效益相比，恢復(fù)河流的生態(tài)效益究竟是如何體現(xiàn)出它的優(yōu)越性的？
　　R.勞里并沒有明說，而只是籠統(tǒng)地表示，＂從社會經(jīng)濟(jì)角度來說，以傳統(tǒng)方式管理河流的代價與恢復(fù)河流可能帶來的收益在最近幾年變得更加明顯了。＂這樣模棱兩可的表述，很可能把恢復(fù)河流的生態(tài)行為引入當(dāng)年瘋狂建壩的另一個極端，不同的是，過度開發(fā)河流只意識到了它的傳統(tǒng)效益，而恢復(fù)河流只意識到了它的生態(tài)效益。
　　我們很有必要站在爭議的兩端分別審視一下圍繞建壩拆壩的困境。
　　想要從科學(xué)的計(jì)算對建壩拆壩進(jìn)行定量分析，無疑是困難的。大壩建設(shè)帶來的可觸可及的利益短期即可顯現(xiàn)，生態(tài)破壞卻需要留待時間的檢驗(yàn)，難以估量。這種現(xiàn)實(shí)的困境導(dǎo)致的關(guān)于大壩的爭端集中到了價值觀念的分歧，利弊的比較反而成為了佐證己方觀點(diǎn)正確性的手段。
　　拆壩反對者出于現(xiàn)實(shí)利益對大壩的辯護(hù)無可厚非，顯得＂不合時宜＂的是，在對大壩危害問題上的曖昧態(tài)度使得這種辯護(hù)在主流的壓力之下頗顯蒼白。而在對長期效益的考量上，拆壩反對者顯然并沒有長遠(yuǎn)的眼光。
　　而作為拆壩堅(jiān)定支持者主體的環(huán)境人士，正如抱老師在＜＜環(huán)保的暴力＞＞一書的評論里提到的，并沒有意識到他們觀念中的矛盾成分。他們反對“人類中心主義”，聲稱人在自然界很渺小，應(yīng)敬畏自然，卻又無限夸大人對自然的影響力。從后一方面說，他們和“人定勝天”的鼓吹者在觀念上是同構(gòu)的，只不過后者向往改天換地，堅(jiān)定的環(huán)境人士則反其道而行之。
　　單純從＂選擇開發(fā)資源還是選擇保護(hù)生態(tài)＂來看待拆壩是走上了歧途，全然對立的利益團(tuán)體由于利益與價值觀的對立難以達(dá)成有效的共識。也因此，看待拆壩有必要跳出單一的價值局限，而把視域擴(kuò)展到河流恢復(fù)博弈的動態(tài)過程中。
　　美國在恢復(fù)河流過程中為應(yīng)對爭議困境所產(chǎn)生的幾大替代性政策（聯(lián)合水管理、適應(yīng)性管理、非主流許可程序與水交易市場）無一例外強(qiáng)調(diào)各方的溝通妥協(xié)。弱化建壩或者拆壩的導(dǎo)向正確性是明智的選擇，這避免了矛盾的激化以致無法形成有效的決策。應(yīng)該說，溝通妥協(xié)的意義在于，不再把改造自然或保護(hù)生態(tài)作為發(fā)展的根本目的，而是作為尋求人與自然和諧過程的附加結(jié)果。
　　誠如R.勞里在＜＜大壩政治學(xué)＞＞的結(jié)尾所言，＂許多國家不是在恢復(fù)自然狀況，而是繼續(xù)利用傳統(tǒng)方法管理河道。按照本書的理論框架來分析，許多國家的外部條件還沒有為任何形式的河流管理政策的變化提供足夠的動力。尤其是，管理聯(lián)盟還沒有表現(xiàn)出任何改變傳統(tǒng)利用河流方式的跡象。相反，它們繼續(xù)尋求對河流進(jìn)行巨大的結(jié)構(gòu)性改造，于是巨型的大壩仍在不斷的出現(xiàn)。＂
　　對于今日的中國，由政府主導(dǎo)的大壩建設(shè)的熱潮遠(yuǎn)沒有結(jié)束，梯級開發(fā)的目標(biāo)更是完全把眼光集中在了資源開發(fā)之上，而把恢復(fù)河流生態(tài)作為資源開發(fā)之下的補(bǔ)救措施，這種現(xiàn)狀是危險的。
　　大壩的功效與破壞需要放在具體的案例當(dāng)中分析。單一主導(dǎo)下的大壩建設(shè)對于環(huán)境人士與居民、航運(yùn)養(yǎng)殖工作者的呼聲缺乏足夠的科學(xué)的回應(yīng)，二者根本不在同一交流的地位。對于此種現(xiàn)狀下的大壩建設(shè)，我們應(yīng)該鼓勵更多民間團(tuán)體的介入，只有與大壩、河流密切相關(guān)的人士都參與到?jīng)Q策的討論之中，才不至于產(chǎn)生盲目建壩的熱潮。
《千秋功罪話水壩》——潘家錚
@59991568 你提到潘家錚這本，不妨再關(guān)注下黃萬里的傳記《長河孤旅》。潘老的這本我看過，覺得一般，大抵還是站在一個維護(hù)的立場上講話。《長河孤旅》一直想讀但沒有入手。
嗯嗯，其實(shí)所有人的言論都是有立場的，有了立場才更容易把話說開了進(jìn)而成一本書。且不去評論潘的這個立場對不對，他的這本書對于普及水利工程知識還是有用的，只是后半部分有很大的為中國水利工程建設(shè)歌功頌德的嫌疑。
之前CNG還出過一篇卷首語叫《詩人的情感與水庫大壩》，講的也是黃萬里。不過竊以為我國修水庫受損最多的還是移民
@一鱘
《長河孤旅》已讀，還是帶了太多煽情色彩，有意無意地就把人拔高了，少有人從學(xué)術(shù)的角度認(rèn)真對待過黃萬里的價值，這很可惜。
至于移民問題，受損不知指的什么，補(bǔ)償不夠么，不尊重人的自由選擇么，還是揮之不去的鄉(xiāng)愁呢？
是補(bǔ)償。尤其是前幾十年的工程，移民補(bǔ)償簡直是象征性的，水庫移民的生活水平嚴(yán)重受損。至于三峽這種特大工程還沒法討論。
順便，趙傳也就是傳記文學(xué)作者，讓他從學(xué)術(shù)角度討論黃的成就未免要求過高。
@一鱘
說到底，民眾還是沒有跟政府討價還價的資本，水庫移民也就相當(dāng)于是一次性大規(guī)模拆遷了吧。中國的河流，按照梯級開發(fā)的構(gòu)想，還有很多河段的大壩待建，移民問題還得糾纏下去。至于現(xiàn)在的移民待遇如何，還倒真是沒有留意過。
不說《長河孤旅》在淺顯邏輯是非上的問題，就是文字上，功底也遠(yuǎn)遜于類似的名人傳記（如《陳寅恪的最后20年》），動輒“人民”、“國家”，作者一定是官媒文章寫多了

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