環(huán)境經(jīng)濟研究進展（第2卷）

前言

作為中國環(huán)境科學學會的分支機構(gòu)，環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)委員會在環(huán)境保護部、中國環(huán)境科學學會的指導(dǎo)下，第一屆委員會于2003年12月正式成立，掛靠在環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院。2008年，環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)委員會調(diào)整更名為環(huán)境經(jīng)濟學分會，成立第二屆委員會。環(huán)境經(jīng)濟學分會的成立，為政府機構(gòu)、環(huán)境科技、環(huán)境教育、環(huán)境管理工作者在環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域的交流與合作搭建了一座良好的平臺，為中國的環(huán)境經(jīng)濟學發(fā)展起到了有效的促進作用。環(huán)境經(jīng)濟學的研究在中國已經(jīng)有近30年的歷史，并取得了豐碩的研究和實踐成果。近6年來，環(huán)境經(jīng)濟學分會與相關(guān)單位開展了不同層面的環(huán)境經(jīng)濟與政策學術(shù)活動，舉辦了若干次環(huán)境經(jīng)濟學術(shù)國際研討會，與美國、歐洲、日本等環(huán)境與資源經(jīng)濟學協(xié)會開展了學術(shù)交流，分會委員們發(fā)表和出版了許多環(huán)境經(jīng)濟論文和專著，有力推進了中國環(huán)境經(jīng)濟學的學科發(fā)展。從2007年開始，環(huán)境經(jīng)濟學分會結(jié)合國家環(huán)境經(jīng)濟政策項目，與環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院和《環(huán)境經(jīng)濟》雜志社聯(lián)合開辦了《中國環(huán)境經(jīng)濟》網(wǎng)頁，充分發(fā)揮了環(huán)境經(jīng)濟學分會的平臺輻射作用。2008年，中國環(huán)境科學學會環(huán)境經(jīng)濟學分會又委托浙江大學等單位，開展了全國環(huán)境經(jīng)濟學學科發(fā)展調(diào)查。為了進一步推動中國環(huán)境經(jīng)濟學的發(fā)展，克服環(huán)境經(jīng)濟學分會近期難以創(chuàng)辦學術(shù)期刊的局面，環(huán)境經(jīng)濟學分會理事會決定從2008年開始，不定期出版《環(huán)境經(jīng)濟研究進展》，展示中國環(huán)境經(jīng)濟學研究的最新發(fā)展和趨勢，交流中國環(huán)境經(jīng)濟學研究和實踐成果。我們希望《環(huán)境經(jīng)濟研究進展》成為傳播中國環(huán)境經(jīng)濟學動態(tài)的載體，溝通環(huán)境經(jīng)濟信息的平臺。為此，希望環(huán)境經(jīng)濟學分會全體委員以及關(guān)心環(huán)境經(jīng)濟學研究的各界人士積極投稿，一起辦好《環(huán)境經(jīng)濟研究進展》，為推動中國環(huán)境經(jīng)濟學的學術(shù)發(fā)展和政策應(yīng)用添磚加瓦。

內(nèi)容概要

　　在第六次全國環(huán)境保護大會上，溫家寶總理強調(diào)指出：“做好新形勢下的環(huán)保工作，要加快實現(xiàn)3個轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平。”這標志著我國環(huán)保3-作進入了一個新的歷史時期?！　≡谶@個新的歷史時期，環(huán)境形勢更加錯綜復(fù)雜，環(huán)境保護任務(wù)更加艱巨。依靠傳統(tǒng)的環(huán)境管理方式遠遠不能滿足新時期環(huán)境發(fā)展的需要，需要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等諸多方面的政策措施，才能應(yīng)對越來越復(fù)雜的環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)境保護的歷史性轉(zhuǎn)變?！　…h(huán)境經(jīng)濟政策是調(diào)節(jié)或影響市場主體行為，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，更是落實科學發(fā)展觀的制度支撐。從新的歷史時期來看，加強環(huán)境經(jīng)濟政策研究是實現(xiàn)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求和必然選擇。因此，在強調(diào)政府發(fā)揮主導(dǎo)地位的同時，重視利用市場經(jīng)濟手段和重視發(fā)揮公眾參與的作用，加強環(huán)境經(jīng)濟政策研究與實施，建立更加綜合、更加有效、更加有預(yù)防性的環(huán)境管理新手段、新機制和新模式。　　為了全面落實科學發(fā)展觀，進一步完善環(huán)境經(jīng)濟政策，強化經(jīng)濟手段對環(huán)境保護的作用，充分發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟學分會在我國環(huán)境經(jīng)濟政策制定中的作用，在紀念中國環(huán)境科學學會成立30周年之際，中國環(huán)境科學學會環(huán)境經(jīng)濟學分會和環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院于2008年8月29日至9月1日在吉林省長春市召開了“新時期環(huán)境經(jīng)濟政策改革與創(chuàng)新”學術(shù)研討會，我們將會議論文進行了整理，編輯成《環(huán)境經(jīng)濟研究進展》出版。希望本書的出版對相關(guān)部門和學者起到較好的參考價值。

書籍目錄

環(huán)境經(jīng)濟政策  積極探索新時期下的環(huán)境經(jīng)濟政策體系  中國的環(huán)境經(jīng)濟機制  構(gòu)建節(jié)能減排的環(huán)境經(jīng)濟政策框架淺探　國外環(huán)境經(jīng)濟政策的經(jīng)驗及對我國的啟示環(huán)保投融資與財稅政策　中國環(huán)境保護財稅政策分析　吉林省環(huán)境保護投資分析　加強公共財政環(huán)保投入完善環(huán)境財政支持體系　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的投融資支持　中國對外投資和援助中的環(huán)境保護——基于相關(guān)輿論的分析與思考　國內(nèi)外環(huán)境金融研究的進展與前瞻　押金返還政策在我國廢舊家電回收管理中的可行性研究環(huán)境經(jīng)濟核算與排污交易　中國經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境代價　綠色GDP核算與節(jié)能減排　論環(huán)境監(jiān)測是排污權(quán)交易的瓶頸　論市場化機制在溫室氣體減排中的作用——基于GHG和TGC交易市場的考察　總量控制目標下排污權(quán)交易在農(nóng)業(yè)非點源污染控制中的應(yīng)用研究　京都議定書時代我國排污權(quán)交易制度研究　循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)補償循環(huán)經(jīng)濟的尺度問題初探　區(qū)域循環(huán)型社會評價指標體系的構(gòu)建　循環(huán)經(jīng)濟理論與畜禽糞便污染防治　礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建研究　環(huán)境經(jīng)濟政策倫理：對發(fā)達國家的追趕超越——以生態(tài)環(huán)境補償機制的政策含義與目標為中心的研究　建立生態(tài)補償機制化解區(qū)域環(huán)境矛盾　價格構(gòu)成中的環(huán)境補償分量的標示化探討　霍林河流域下游區(qū)域能值分析與生態(tài)補償方式探討環(huán)境管理與經(jīng)濟　企業(yè)環(huán)境友好行為的動因及其政策引導(dǎo)　我國環(huán)境污染責任保險承保范圍研究　從我國經(jīng)濟發(fā)展特點研究環(huán)境庫茲涅茨曲線在我國的非適用性及對策　論生態(tài)金融市場在環(huán)境保護的作用——基于環(huán)保法制創(chuàng)新的視角　“肯定列表制度”下我國出口產(chǎn)地農(nóng)戶食品安全意識和農(nóng)藥使用行為研究　對小流域“參與式”治理模式的改良　加強農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境保護初探　環(huán)境經(jīng)濟學的發(fā)展與評述

章節(jié)摘錄

插圖：環(huán)境經(jīng)濟政策積極探索新時期下的環(huán)境經(jīng)濟政策體系1　經(jīng)濟政策是環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的重要支撐環(huán)境經(jīng)濟政策是指按照價值規(guī)律的要求，運用價格、稅收、信貸、收費，保險等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)或影響市場主體的行為，以實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟政策的原理主要是環(huán)境價值和市場刺激理論，借助環(huán)境成本內(nèi)部化和市場交易等經(jīng)濟杠桿調(diào)整和影響社會經(jīng)濟活動當事人。與傳統(tǒng)的行政手段相比，環(huán)境經(jīng)濟手段具有節(jié)省費用、促進新的污染控制技術(shù)、清潔技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)、具有行為調(diào)節(jié)和資金配置功能、企業(yè)更多的靈活性、可以直接和間接增加財政投入等優(yōu)點。從我國污染減排的形勢要求和國際環(huán)境管理手段發(fā)展的趨勢來看，環(huán)境經(jīng)濟政策對實現(xiàn)環(huán)境保護的歷史性轉(zhuǎn)變以及實現(xiàn)污染減排目標都將起著重要的支撐作用。環(huán)境經(jīng)濟政策是建設(shè)環(huán)境友好型社會、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。1.1　體現(xiàn)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求從新的歷史發(fā)展階段看，加強環(huán)境經(jīng)濟政策研究是實現(xiàn)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的必然要求和內(nèi)在要求。在第六次全國環(huán)境保護大會上，溫家寶總理強調(diào)指出：“做好新形勢下的環(huán)保工作，要加快實現(xiàn)3個轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平?！边@標志著我國環(huán)保工作進入了一個新的歷史階段。在這個新的歷史階段，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，世界經(jīng)濟一體化和環(huán)境問題向全球化擴展，環(huán)境形勢發(fā)生了多方面的變化，許多新的環(huán)境問題涉及社會、經(jīng)濟等各個層面，如全球氣候變化和生物多樣性問題。為此，僅靠傳統(tǒng)的環(huán)境管理方式，即單一的命令強制方式遠遠不夠，需要采取綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法等諸多方面的政策措施，甚至需要徹底改變生產(chǎn)和消費方式，改變社會文化才能取得長期效果。因此，從新的歷史階段對環(huán)境管理的要求看，為了應(yīng)對越來越復(fù)雜的環(huán)境問題，必須在強調(diào)政府發(fā)揮主導(dǎo)地位的同時，重視利用市場經(jīng)濟手段和重視發(fā)揮公眾參與的作用，加強環(huán)境經(jīng)濟政策研究與實施，建立更加綜合、更加有效、更加有預(yù)防性的環(huán)境管理新手段、新機制和新模式。

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《環(huán)境經(jīng)濟研究進展(第2卷)》是由中國環(huán)境科學出版社出版的。

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