政府環(huán)境責(zé)任論

內(nèi)容概要

本書以環(huán)境法的有效性不足作為切入點(diǎn)，探求環(huán)境法有效性不足的原因，指出政府環(huán)境責(zé)任不完善對(duì)環(huán)境法有效性的影響；在探求政府環(huán)境責(zé)任的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)后，研究設(shè)立政府環(huán)境責(zé)任的指導(dǎo)思想和要求，尋找完善政府環(huán)境責(zé)任的關(guān)鍵，確定加強(qiáng)政府環(huán)境責(zé)任的若干重點(diǎn)領(lǐng)域，最后強(qiáng)調(diào)政府環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)的保障是健全對(duì)政府的環(huán)境問責(zé)制。　　書中指出了環(huán)撞法有效性不足與政府環(huán)境責(zé)任的關(guān)聯(lián)，同時(shí)較為全面地研究了政府環(huán)境責(zé)任的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，提出了設(shè)立政府環(huán)境責(zé)任應(yīng)以提升政府公信力和增強(qiáng)政府執(zhí)行力為指導(dǎo)思想，探討了政府環(huán)境責(zé)任不完善的影響要素，強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建立體的政府環(huán)境問責(zé)機(jī)制。

作者簡介

張建偉，男，漢族，河南開封人．1968年11月12日生，法學(xué)博士，河南大學(xué)現(xiàn)代法制研究所研究員，河南大學(xué)法學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士生導(dǎo)師，中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)理事，河南省法學(xué)會(huì)民商法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，河南省優(yōu)秀骨干教師。河南大學(xué)環(huán)境法學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，主講環(huán)境法、勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)法等本科課程。2006年獲國家留學(xué)基金委資助澳大利亞悉尼大學(xué)訪問學(xué)者。主持省、部級(jí)項(xiàng)目多項(xiàng)，在《中國人口·資源與環(huán)境》、《河北法學(xué)》、《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》等CSSCI刊物發(fā)表論文20余篇，其中數(shù)篇被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。

書籍目錄

引  言第一章  環(huán)境法有效性不足與政府環(huán)境責(zé)任    第一節(jié)  問題的提出:環(huán)境法有效性不足    第二節(jié)  政府環(huán)境責(zé)任對(duì)環(huán)境法有效性的影響    第三節(jié)  外國政府環(huán)境責(zé)任的實(shí)踐第二章  政府環(huán)境責(zé)任的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)    第一節(jié)  環(huán)境法治理論      第二節(jié)  政府職責(zé)本位理論    第三節(jié)  公共需求和環(huán)境基本權(quán)利理論    第四節(jié)  政府環(huán)境責(zé)任的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)第三章  設(shè)立政府環(huán)境責(zé)任的指導(dǎo)思想和要求    第一節(jié)  設(shè)立政府環(huán)境責(zé)任的指導(dǎo)思想    第二節(jié)  設(shè)立政府環(huán)境責(zé)任的要求第四章  完善政府環(huán)境責(zé)任的關(guān)鍵    第一節(jié)  環(huán)境民主的落實(shí)    第二節(jié)  環(huán)境理念的改變    第三節(jié)  環(huán)境立法體制的健全第五章  加強(qiáng)政府環(huán)境責(zé)任的若干重要領(lǐng)域    第一節(jié)  環(huán)境與發(fā)展綜合決策方面    第二節(jié)  生態(tài)行政補(bǔ)償方面    第三節(jié)  政府環(huán)境信息公開方面    第四節(jié)  政府環(huán)境應(yīng)急方面第六章  政府環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)的保障----健全責(zé)問機(jī)制    第一節(jié)  立法機(jī)關(guān)的問責(zé)    第二節(jié)  司法機(jī)關(guān)的問責(zé)    第三節(jié)  社會(huì)公眾的問責(zé)    第四節(jié)  行政機(jī)關(guān)的問責(zé)附  錄    附錄1   政府環(huán)境職責(zé)淺析    附錄2   論地方環(huán)境行政    附錄3   論環(huán)境行政裁量權(quán)    附錄4   試論環(huán)境行政裁決    附錄5   論危害環(huán)境行為的入罪化參考文獻(xiàn)后  記

章節(jié)摘錄

　　第一章　環(huán)境法有效性不足與政府環(huán)境責(zé)任　　第一節(jié)　問題的提出：環(huán)境法有效性不足　　一、環(huán)境立法的產(chǎn)生和發(fā)展　　環(huán)境作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，在中國雖然很早就受到法律的保護(hù)，但現(xiàn)代意義上的專門調(diào)整環(huán)境社會(huì)關(guān)系的環(huán)境法則起步較晚，嚴(yán)格意義上的專門調(diào)整環(huán)境社會(huì)關(guān)系的環(huán)境法則起步較晚，嚴(yán)格意義上的環(huán)境立法出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代，是伴隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的開展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。1972年中國派政府代表團(tuán)參加了在瑞典首都斯德哥爾摩如開的聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議，了解了環(huán)境保護(hù)在國際上的最新進(jìn)展，結(jié)合國內(nèi)的環(huán)境實(shí)際狀況，1973年8月國務(wù)院如開了第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，會(huì)后批轉(zhuǎn)了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。該規(guī)定明確了環(huán)境保護(hù)的32字方針、“三同時(shí)”制度和鼓勵(lì)綜合利用的政策。1974年國務(wù)院頒布了《防止沿海水域污染暫行規(guī)定》，同年10月國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。在其推動(dòng)下，此后相繼頒布了《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》《放射防護(hù)規(guī)定》《生活欽用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等。1978年12月31日，第五屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國憲法》，憲法規(guī)定：“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害?！薄　　?/pre>








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